中國都市圈時代已經(jīng)開啟，都市圈不僅是觀察中國區(qū)域經(jīng)濟以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要窗口之一，也是分享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利的最重要的空間和平臺依托。10月29日，清華同衡規(guī)劃設計研究院城市營銷研究所和方塘智庫聯(lián)合發(fā)起主辦了“你好，都市圈！”第二期云沙龍，湖北省人民政府咨詢委員、中國城市經(jīng)濟學會副會長秦尊文，中制智庫理事長兼研究院院長、經(jīng)濟學博士新望，清華同衡規(guī)劃設計研究院副院長、總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃學會理事袁牧，以及方塘智庫創(chuàng)始人葉一劍圍繞“大城武漢，向新而生”這一主題展開對話，從戰(zhàn)略化、價值化、故事化等角度思辨武漢都市圈發(fā)展的背景、邏輯和演進路徑，并探討了在新的國家戰(zhàn)略布局之下，大城武漢的創(chuàng)新發(fā)展之道。

武漢都市圈

在以“武漢城市圈與武漢都市圈”為主題的闡述中，秦尊文對武漢城市圈到武漢都市圈的演變做了系統(tǒng)回顧。通過他的回顧可以看出，都市圈這種圈化的發(fā)展思維很早便在武漢提出，并且影響到了武漢及周邊地區(qū)的基礎設施布局，武漢也一直在踐行著這樣的發(fā)展理念。而關于都市圈與城市圈的關系，秦尊文表示，“武漢都市圈是武漢城市圈的核心部分。武漢都市圈就是以武漢中心城區(qū)為原點，囊括周邊大概七八十公里半徑的范圍，包括武漢、鄂州全市域、黃岡、黃石、咸寧、孝感等市的市轄區(qū)及其他部分區(qū)域，其面積不到武漢城市圈的一半。”

作為武漢都市圈的中心城市，武漢對周邊地區(qū)的輻射帶動作用也得到了肯定。秦尊文表示，“從整個城市發(fā)展階段來講，武漢走到今天，無論是從內(nèi)部轉(zhuǎn)型需要來看，還是從區(qū)域發(fā)展需要來看，確實到了一個更加強調(diào)外溢的時期或節(jié)點。而且，從基礎設施的布局來看，武漢也向周邊地區(qū)輻射提供了一個基礎設施上的平臺支撐，所以，在武漢都市圈的建設中，基于武漢產(chǎn)業(yè)外溢的紅利是客觀存在的。”

葉一劍表示，通過此前在武漢周邊的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)關于武漢新一輪的圈化發(fā)展模式已經(jīng)形成了廣泛共識。“社會資本、市場機構對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度介入的開發(fā)模式，將會推動武漢都市圈接下來的發(fā)展推進?！彼f道。

“雙循環(huán)”視角下的武漢

城市以及區(qū)域無法脫離外部環(huán)境談發(fā)展，在新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展格局下，所有城市和產(chǎn)業(yè)都要尋找在“雙循環(huán)”中的定位以及如何更好地融入內(nèi)循環(huán)，武漢及武漢都市圈也不例外。新望認為，武漢既有的交通、人才、大工業(yè)、商業(yè)、消費、人文歷史方面的優(yōu)勢都必須放在內(nèi)循環(huán)為主體這樣的格局下重新審視?！?/p>

新望認為，中國的內(nèi)循環(huán)，最明顯的空間載體就是“兩橫三縱四大圈”。其中“兩橫”是指北面的隴海線沿線和南面的長江經(jīng)濟帶；“三縱”是指沿海、京哈京廣、包昆通道沿線；“四大圈”是指珠三角、長三角和環(huán)渤海等東南沿海的三大經(jīng)濟圈以及成渝雙城經(jīng)濟圈?！斑@些年我們采取的城市化發(fā)展戰(zhàn)略是線狀戰(zhàn)略和圈狀戰(zhàn)略，未來生產(chǎn)要素的布局和內(nèi)循環(huán)的主干道其實也是‘兩橫三縱四大圈’的概念?！?/p>

同時，他認為疫情后全球的產(chǎn)業(yè)鏈開始重構，武漢要在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組中找到自己的定位，必須抓住產(chǎn)業(yè)集群這一部分。武漢有非常好的產(chǎn)業(yè)基礎，而且武漢已經(jīng)有了國家航天產(chǎn)業(yè)基地、國家存儲器基地、國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地、大健康產(chǎn)業(yè)基地等五大國家級的產(chǎn)業(yè)基地，實力和優(yōu)勢不容小覷。此外，互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等新手段和新工具的運營，有利于武漢獨占先機發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟?！?/p>

專家一致認為，在內(nèi)循環(huán)為主的背景下，武漢的區(qū)位價值是升值的。在這樣價值評估的基礎上，葉一劍表示，“武漢還需要很多新的支撐，包括新的產(chǎn)業(yè)、技術、城市空間、思維方式和發(fā)展戰(zhàn)略等等?！蹦壳拔錆h落地的產(chǎn)業(yè)新城優(yōu)秀案例也在印證這樣一個向新而生的發(fā)展階段。

新極點，新發(fā)展

武漢作為武漢都市圈的核心大城，其肩負的不僅僅是自身發(fā)展的使命，同樣也有在長江經(jīng)濟帶以及中部地區(qū)整體戰(zhàn)略中的擔當。作為國家中心城市，武漢肩負著推進產(chǎn)業(yè)向周邊外溢的重任，這也是都市圈存在的重要價值之一。葉一劍談到，武漢都市圈在接下來的發(fā)展過程中，會做出一些新的選擇。這種選擇會帶來資源外溢、周邊地區(qū)的發(fā)展紅利等價值格局重塑的過程?！斑@種紅利是會留給提前準備和布局的地區(qū)和機構?！彼f道。

袁牧提出，都市圈在發(fā)展中會出現(xiàn)很多個新的發(fā)展極點。這個極點可能是一個小的新城，它們不僅可以分享都市圈的紅利，還可以反過來支撐包括武漢都市圈在內(nèi)的都市圈的發(fā)展。葉一劍認為，這種極點化的價值區(qū)域、產(chǎn)業(yè)新城的出現(xiàn)，值得深度關注。

武漢周邊已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的極點，例如位于武漢東部、長江北岸的武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地。葉一劍表示，“因商業(yè)航天而產(chǎn)生的這個基地，未來可能會發(fā)展成為一個區(qū)域極點?！蔽錆h國家航天產(chǎn)業(yè)基地是武漢新洲區(qū)攜手社會資本華夏幸福重點打造的高科技產(chǎn)業(yè)新城。在基地里，華夏幸福引進了航天科工系的火箭公司、衛(wèi)星公司以及行云公司，航天科工構建的“五朵云”工程里有“三朵云”已入駐。在這里，不僅有產(chǎn)業(yè)鏈條的導入，華夏幸福也做了很多的城市基礎配套建設，包括道路、公園、學校與醫(yī)院等等?？梢哉f，基地已不是一個傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)區(qū)，而是一個產(chǎn)城融合的高科技產(chǎn)業(yè)新城。得益于光通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一江之隔的光谷發(fā)展可謂神速，未來中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)前途更是不可限量。這一位于武漢東的產(chǎn)業(yè)新城集群正是熠熠閃光的極點，形成了武漢都市圈的全新增長極，助力大城武漢，向新而生。