□湖北日報評論員肖擎
新修訂的公務(wù)員法,掛職鍛煉沒有了“鍛煉”二字,并不是說掛職對公務(wù)員沒有了鍛煉的意義,而是個人鍛煉要體現(xiàn)在推動實際工作中,這是對掛職背后價值排序的進(jìn)一步明晰。
近日,有媒體報道,當(dāng)前掛職工作中,一些地方的掛職干部出現(xiàn)“三不到”現(xiàn)象,即名到人不到、人到心不到、心到力不到,將掛職掛成“空擋”。這些問題反映出部分掛職干部在心態(tài)上存在一定問題。人民日報也曾點到一些年輕干部到基層掛職存在的問題,比如有些年輕干部,看簡歷有基層工作經(jīng)歷,但并沒有經(jīng)過實實在在的磨練。為了升遷,有的年輕干部打小算盤,只為補基層經(jīng)歷才下基層,將基層工作當(dāng)作“鍍金”良機?!叭坏健爆F(xiàn)象,“跳板”思想和“過客”傾向等不良心態(tài),有過去一些地方和領(lǐng)域掛職工作中遺留下來的一些問題。掛職鍛煉在我國干部人事制度中發(fā)揮了重要作用,很多人通過掛職積累了經(jīng)驗,得到鍛煉,不斷成長發(fā)展。但也有少數(shù)人,片面理解鍛煉,將鍛煉功利化,忽略了掛職中“職”的重要性,使得掛職在實效性上受到影響。
進(jìn)一步看,這也有對新形勢、新要求認(rèn)識不到位、行動不自覺的問題。《公務(wù)員法》已于去年底修訂通過,自2019年6月1日起施行。在國家公務(wù)員管理的基礎(chǔ)性法律中,掛職的擔(dān)當(dāng)履職特征更加凸顯。按修訂后的規(guī)定,“掛職鍛煉”已改為“掛職”,并且不再屬于公務(wù)員交流的一種方式;“培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要”的前提,已改為“根據(jù)工作需要”;掛職的目的從培養(yǎng)鍛煉干部變?yōu)椤俺袚?dān)重大工程、重大項目、重點任務(wù)或者其他專項工作”。這更加明確了掛職是實打?qū)嵉摹案墒履J健保簰炻氄咭?dāng)促進(jìn)派、實干家。
重大工程、重大項目、重點任務(wù),這幾個“重”字,意味著責(zé)任重、擔(dān)子重,也意味著困難大、挑戰(zhàn)大;“其他專項工作”承載著一定的專業(yè)性、特殊性,也是要啃硬骨頭的。新修訂的公務(wù)員法,掛職鍛煉沒有了“鍛煉”二字,并不是說掛職對公務(wù)員沒有了鍛煉的意義,而是個人鍛煉要體現(xiàn)在推動實際工作中,這是對掛職背后價值排序的進(jìn)一步明晰。掛職者被選派到這些領(lǐng)域,深層的指向是激發(fā)掛職人員的擔(dān)當(dāng)精神和能力水平,推動工作開展。能夠有效地推動工作,個體必然獲得鍛煉和成長;虛晃一槍、有名無實,浮光掠影、蜻蜓點水,把掛職變成“掛名”,不僅不利于工作開展,而且還會產(chǎn)生“負(fù)能量”。
公務(wù)員在掛職期間,不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。掛職者怎么在選派單位和接收單位之間平衡好工作,考核評價如何協(xié)調(diào)?以前,單位和掛職人員都有或多或少的疑慮。就掛職者來講,這有主觀能動性問題。沈浩掛職到小崗村,一干就是6年,小崗村群眾先后數(shù)次按手印挽留。還有很多掛職者,到新地方、新崗位,工作開展得有聲有色。就是因為他們“捧著一顆心來,不帶半根草去”,真學(xué)、真干。掛職是工作的廣闊天地,是掛成“空擋”,還是掛出成效,很大程度上看掛職者是懷著一顆躁動不安的心、揣著汲汲功利的念想,這不敢做,那也不想做,還是敢于想、善于思、勇于干。就單位而言,法律賦予掛職明確的位置,培植環(huán)境,創(chuàng)造條件,讓掛職的壓力和動力真實地展現(xiàn),讓掛職貨真價實,也是應(yīng)盡的責(zé)任、應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
掛職有時限,干事不能唯時限。找準(zhǔn)切入點、真“掛”實干,人到、心到、力到,才能成就一番事業(yè)、贏得一方認(rèn)可。
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