“用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心”。

今年的政府工作報(bào)告提出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深化政企常態(tài)化溝通交流，“政府要寓管理于服務(wù)之中”。

寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。截至今年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量達(dá)5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。民營企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增加，與各類政策出臺實(shí)施有關(guān)，與各項(xiàng)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力有關(guān)，也與營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化有關(guān)。

2016年3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會，對“新型政商關(guān)系”作出闡釋：

“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂‘親’，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂‘清’，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易?！?/p>

在民營企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)，正是“積極作為、靠前服務(wù)”的生動體現(xiàn)。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，“我們要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難?！?/p>

從減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，到解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，再到營造公平競爭環(huán)境等，國家多策并舉，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

就在今年兩會前，民營企業(yè)座談會在京召開，總書記指出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，還要求“認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策”。

寓管理于服務(wù)之中，不是不要管理，而是更加注重管理藝術(shù)和服務(wù)水平。正如總書記此前所強(qiáng)調(diào)的，各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。

近年來，各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐。有的發(fā)布“幫辦、代辦、陪辦”三張清單，對齊“優(yōu)化營商環(huán)境顆粒度”，不斷提升“企業(yè)感受度”；有的提出，“捧出真心實(shí)意，拿出真金白銀，把應(yīng)有的服務(wù)提供到位，把做出的承諾履行到位”。此外，很多地方都傾力落實(shí)“有求必應(yīng)、無事不擾”……

就在今年全國兩會首場“部長通道”集中采訪活動中，市場監(jiān)管總局局長稱，建立無事不擾清單，對清單范圍內(nèi)的企業(yè)原則上不再開展實(shí)地檢查，對信用良好的經(jīng)營主體實(shí)施免檢、守信少檢等措施。

有求必應(yīng)是服務(wù)，為企業(yè)減負(fù)增效是服務(wù)。打開更宏闊的視野，無事不擾也是服務(wù)，是體現(xiàn)“提高工作藝術(shù)和管理水平”的服務(wù)。

“政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題。”有所為，不難理解。何謂有所不為？就是要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀主體活動的不當(dāng)干預(yù)，不搞地方保護(hù)主義和自我小循環(huán)。

“政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效?！敝醒胍辉購?qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

說到底，有事伸援手、無事不插手，難事不撒手、好事不伸手，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，將更有力有效優(yōu)化營商環(huán)境。

良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源。近年來，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)陸續(xù)出臺，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)創(chuàng)造了良好條件。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）已經(jīng)審議，該法將進(jìn)一步提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。

“企業(yè)就像魚，營商環(huán)境就像水?！贝撼庇縿踊盍ψ?，寓管理于服務(wù)，民企就會如魚得水，民營企業(yè)家就更加堅(jiān)定信心，在“胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”中邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。

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