27日,烏克蘭政府正式批準(zhǔn)了協(xié)議的最終版本,28日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將赴美簽署該協(xié)議。
這份“最終版本”礦產(chǎn)協(xié)議與此前零星披露的版本相比,有何不同?這一版本協(xié)議中,有關(guān)烏克蘭“安全保障”的內(nèi)容并不明晰,澤連斯基赴美是否有進(jìn)一步的訴求?歐盟近幾天也傳遞出與烏克蘭合作的礦產(chǎn)協(xié)議,是否意在爭奪資源?
01
相比之前披露的協(xié)議內(nèi)容 有哪些變化?
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長 丁曉星:現(xiàn)在來看,可能雙方都有一些讓步。比如說從烏克蘭來講,美國之前獅子大開口要5000億美金,現(xiàn)在看這個(gè)文本里應(yīng)該沒有。當(dāng)時(shí)美國索要100%的控股權(quán),現(xiàn)在看是雙方共同所有。礦產(chǎn)協(xié)議的名稱也應(yīng)該是關(guān)于烏克蘭重建的,等于是一部分錢用于烏克蘭的重建。但是烏克蘭一直堅(jiān)持的“安全保障”到現(xiàn)在也沒有明確的表述。
我覺得目前雙方都需要這樣一個(gè)協(xié)議。特朗普要給美國民眾展示,拜登政府政策給烏克蘭投入這么大的金額要不回來,而特朗普作為新總統(tǒng)要回來了;對于烏克蘭來說,烏方離不開美國的支持,澤連斯基也必須接受美國的這些要求,所以雙方是各有所得。
02
“安全保障”不明晰 澤連斯基赴美有何訴求?
中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘:從烏克蘭的角度來看,澤連斯基首先實(shí)現(xiàn)了跟特朗普面對面的會(huì)談。在特朗普總統(tǒng)當(dāng)選之后,烏克蘭一直在積極尋求與特朗普建立某種工作關(guān)系。能夠與美國建立起某種緊密的合作,是烏克蘭一直的外交和政治訴求。
此次的礦產(chǎn)協(xié)議實(shí)際上促成了美烏領(lǐng)導(dǎo)人的見面。這對烏克蘭來說,是一種心靈上的安慰。 特朗普提到,在俄烏達(dá)成協(xié)議之前,美國會(huì)提供某些軍事、技術(shù)、情報(bào)信息等方面的一些支持,也就是說,烏克蘭雖然沒有要到法律形式上的安全保障,但事實(shí)上可能還是持續(xù)得到了軍事支持。 未來對烏安全支持,可能就要看特朗普的政治信譽(yù)和外交信譽(yù)。
所以,這個(gè)層面,烏美簽署礦產(chǎn)協(xié)議對烏來說,是一種雙贏,而不是雙輸。
03
歐盟提“互惠”協(xié)議 意在“插足”爭礦產(chǎn)?
面對美國和烏克蘭此次即將簽署的礦產(chǎn)協(xié)議,歐盟方面也向?yàn)蹩颂m提出了一份礦產(chǎn)協(xié)議,認(rèn)為可以和烏克蘭實(shí)現(xiàn)“互惠互利”的效果。如何理解歐盟版的礦產(chǎn)協(xié)議?
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長 丁曉星:之前,烏克蘭和歐盟的合作是非常緊密的。俄烏沖突中,歐盟也在全力支持烏克蘭。這次,歐盟想要烏克蘭的礦產(chǎn)資源,據(jù)稱歐盟需要30多種,烏克蘭能提供20多種。
歐洲媒體在強(qiáng)調(diào),歐盟版本的礦產(chǎn)協(xié)議和美國版的最大區(qū)別在于,美國的礦產(chǎn)協(xié)議是要把過去給烏克蘭的巨額援助要回來,等于是“要賬”。 但是歐盟提出的協(xié)議著眼于未來烏克蘭的重建,是在建立在互利的基礎(chǔ)上,歐洲并沒有說把過去提供給烏克蘭的這些巨額援助要回來。
對烏克蘭而言,烏克蘭也樂于與歐盟繼續(xù)合作。烏克蘭認(rèn)為,既然歐洲需要這么多的礦產(chǎn)資源烏克蘭都有,這其實(shí)對烏克蘭盡快加入歐盟進(jìn)程也是一種利好。
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