湖北日報全媒記者 劉勝

日前，國務(wù)院批復(fù)的《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》將武漢定位為“中部地區(qū)的中心城市”。

同時，中部六省的省會城市中，鄭州、太原被定為“中部地區(qū)重要的中心城市”，合肥被定為“長三角地區(qū)重要的中心城市”，長沙被定為“長江中游地區(qū)中心城市”，南昌被定為“長江中游地區(qū)重要的中心城市”。

武漢地位下降了嗎？

“武漢降級了?！本W(wǎng)友們紛紛留言。事實果真如此嗎？

“前綴越少越重要?！焙笔∽匀毁Y源廳相關(guān)人士表示。作為中部唯一經(jīng)濟(jì)超2萬億的城市，“中部地區(qū)的中心城市”的批復(fù)表明了國家希望能通過發(fā)揮武漢作為超大城市的中心功能，來帶動整個中部地區(qū)崛起國家戰(zhàn)略的意圖。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人給了更具體的解釋，從輻射區(qū)域來看，“中部地區(qū)”大于“長江中游地區(qū)”；從定位表述來看，“中心城市”相比“重要的中心城市”體現(xiàn)了唯一性，地位更加重要。副省級城市中，僅廣州被表述為“我國重要的中心城市”，僅武漢被表述為“中部地區(qū)的中心城市”，其余多表述為“××地區(qū)重要的中心城市”。

在deepseek中詢問：“誰是中部六省定位最高的城市？”，得到的回答是：?根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，中部六大省會城市的定位存在顯著差異。綜合來看，武漢的定位最高，其作為“中部地區(qū)的中心城市”，表述中未使用“重要的”這一限定詞，凸顯其在中部地區(qū)的“唯一性”和“龍頭地位”。

從全國范圍看，北京、上海、廣州、重慶、天津被確定為“國家中心城市”。這五座城市代表著首都和東南西北四座城市。中部仍然空缺，從經(jīng)濟(jì)、科技、交通、商貿(mào)等角度考慮，武漢仍然是“最佳候選人”。

武漢哪些功能得到了提升？

2010年國務(wù)院批復(fù)的《武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》中，武漢的城市性質(zhì)是“湖北省省會，國家歷史文化名城，中部地區(qū)的中心城市；核心功能定位是“全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐”。此次的批復(fù)中，武漢定位為“湖北省省會，中部地區(qū)的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市”；核心功能定位是“中部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對外交往中心以及長江中游航運中心”五個中心。“從規(guī)劃上貫徹落實國家對武漢發(fā)展提出的更高定位，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求”。武漢規(guī)劃院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“重點體現(xiàn)在三個提升”。一是將“全國重要的綜合交通樞紐”提升為“國際性綜合交通樞紐城市”是一個明確的目標(biāo)。二是將“全國重要的工業(yè)基地”提升為“中部經(jīng)濟(jì)中心”，更具綜合性。同類城市中，表述為“國際經(jīng)濟(jì)中心”的為上海，表述為“全國性經(jīng)濟(jì)中心”的為深圳；表述為地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的有武漢（中部經(jīng)濟(jì)中心）、成都（西部經(jīng)濟(jì)中心）、西安（西部經(jīng)濟(jì)中心）。三是將“全國重要的科教基地”提升為“中部科技創(chuàng)新中心”?！爸行母哂诨亍！弊匀毁Y源部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，更具系統(tǒng)性。

在國務(wù)院此次批復(fù)中，增加了武漢“中部商貿(mào)物流中心、對外交往中心以及長江中游航運中心”的功能定位。核心功能定位數(shù)量上，武漢有5個，與上海、杭州持平，多于廣州（4個）、成都（4個）、南京（3個）。能級上，“中心”的定位高于“門戶”“基地”等。上海為5個“中心”，廣州為“1中心、1基地、1門戶、1承載地”，“成都”為“3中心、1基地”，杭州為“2中心、1高地、1基地、1目的地”。內(nèi)涵上，經(jīng)濟(jì)功能的區(qū)域化與國家化并行，科技創(chuàng)新功能凸顯，對外交往功能提升，交通樞紐功能進(jìn)一步加強(qiáng)。

中部第一城為何是武漢？

從經(jīng)濟(jì)上來看，武漢2024年經(jīng)濟(jì)總量2.11萬億，長沙1.52萬億，鄭州1.45萬億，合肥1.35萬億，南昌0.78萬億，太原0.54萬億。排名第二的長沙和排名第六的太原加起來還比不上武漢。武漢是當(dāng)之無愧的中部經(jīng)濟(jì)“一哥”。

從地理位置上來看，武漢地處中國腹地中心、中部地區(qū)的幾何中心，還是長江及其最大支流漢江的交匯處，自古以來就有九省通衢的稱號。它擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，包括鐵路、公路、水路和航空，這使得武漢成為連接中國南北、東西的重要交通樞紐。2024年，武漢天河機(jī)場以3140.6萬人次的旅客吞吐量，時隔9年重奪中部第一；鄂州花湖國際機(jī)場貨運航班起降架次躍居全國第三，貨郵吞吐量居中部第一、全國第五。同時，中歐班列（武漢）連續(xù)2年每年開行突破1000列；武漢港集裝箱鐵水聯(lián)運量突破23萬標(biāo)箱，居內(nèi)河港口第一。

從科技創(chuàng)新能力來看。截至2024年，武漢有高校92所，在校大學(xué)生近130萬人，國家級創(chuàng)新平臺155個?。這些資源為武漢的科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的人才和智力支持，此外，武漢還擁有華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)等知名高校，以及中國科學(xué)院在武漢布局的6個研究所和101家科研院所，共計70位院士?。近年來，武漢積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)含“新”量不斷提升。2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長30.6%，智能手機(jī)、新能源汽車、鋰離子電池等工業(yè)品產(chǎn)量屢創(chuàng)新高?，這些成就背后，是武漢在光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康等領(lǐng)域的持續(xù)投入和深耕?。中國光谷有全球最大光纖光纜生產(chǎn)基地，培育出長江存儲等半導(dǎo)體巨頭，而車谷則是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的重要基地。

從行政級別上來講，武漢是副省級城市，中部其他幾個省會均不是。

從城鎮(zhèn)開發(fā)面積來看，鄭州最大，2074.69平方千米，高于武漢的1813.35平方千米。其重要原因是河南戶籍人口基數(shù)大，如今倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化，鄭州具有一定優(yōu)勢。武漢的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積在中部六省城市中僅次于鄭州，但城市發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平高，有利于集約節(jié)約發(fā)展。