“司機(jī)一滴酒，親人兩行淚”。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)，從2019年起，在檢察機(jī)關(guān)提起公訴，以及人民法院審結(jié)的刑事案件中，危險(xiǎn)駕駛罪占比首次超越盜竊罪，位居第一。其中，絕大多部分是醉酒危險(xiǎn)駕駛犯罪。

2023年12月，“最高法、最高檢、公安部、司法部”出臺(tái)了《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》，也就是俗稱的“醉駕處罰新規(guī)”?！兑庖姟访鞔_，醉駕情節(jié)輕微的，可以不起訴或者定罪免刑；情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可以不作為犯罪處理。

《意見》出臺(tái)后，危險(xiǎn)駕駛罪立案數(shù)大幅下降，2024年1至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪30.3萬人，同比下降42.3%。而與此同時(shí)，法院判處實(shí)刑率上升至63%，刑事處罰力度加重。意見的施行帶來哪些變化？怎么看“醉駕處罰新規(guī)”和起訴醉駕人數(shù)大幅下降之間的關(guān)聯(lián)？

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)苗生明說，“兩高兩部”聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》是鞏固十多年醉駕治理經(jīng)驗(yàn)和成效，推動(dòng)我國醉駕治理體系更加成熟完善的重要舉措，為其他常見多發(fā)輕微犯罪治理積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了范式?？傮w上看，《意見》實(shí)施順利，成效明顯。

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng) 苗生明：各級(jí)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循《意見》明確的標(biāo)準(zhǔn)辦理醉駕案件，同時(shí)監(jiān)督加強(qiáng)醉駕案件執(zhí)法司法，有力維護(hù)國家法治統(tǒng)一和法律權(quán)威。根據(jù)新的入罪標(biāo)準(zhǔn)，2024年1至11月，危險(xiǎn)駕駛罪立案數(shù)大幅下降，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪30.3萬人，同比下降42.3%。

苗生明表示，司法機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，醉駕案件處罰更加均衡，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。按照《意見》規(guī)定，血液酒精含量不滿150毫克/100毫升，沒有《意見》規(guī)定的十五種從重情節(jié)的，不再按照犯罪處理?！兑庖姟烦雠_(tái)后，進(jìn)入司法環(huán)節(jié)的犯罪案件大幅減少，但實(shí)刑率大幅上升。

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng) 苗生明：不按犯罪處理不是說他就沒有法律責(zé)任了，同時(shí)要加大行政處罰力度，對(duì)醉駕行為人依法予以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、行政罰款或者行政拘留的處罰。這個(gè)《意見》出臺(tái)以后，進(jìn)入司法環(huán)節(jié)的犯罪案件確實(shí)大幅減少，但檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)把握不起訴標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)提出緩刑量刑建議，法院判處實(shí)刑率上升至63%，刑事處罰的力度在加重。

2024年1至11月，檢察機(jī)關(guān)提起公訴危險(xiǎn)駕駛案件25.5萬人，同比下降16.8%。

檢察機(jī)關(guān)如何全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)？2024年2月9日晚上9點(diǎn)左右，被告人賈某坤吃完年夜飯后無證、酒后駕駛小型汽車，與前方行人劉某等6人發(fā)生碰撞，造成6人受傷的交通事故。經(jīng)鑒定，賈某坤血液中酒精含量為148.5毫克/100毫升，劉某傷情為輕傷二級(jí)，其他5人傷情均為輕微傷。經(jīng)認(rèn)定，賈某坤負(fù)該起事故的全部責(zé)任。事故發(fā)生后，賈某坤明知他人報(bào)警在現(xiàn)場(chǎng)等待，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

最高檢檢委員會(huì)委員、普通犯罪檢察廳廳長(zhǎng) 侯亞輝：為了準(zhǔn)確定性，檢察官實(shí)地走訪案發(fā)地，駕車模擬被告人行進(jìn)路線，查清案發(fā)時(shí)段該路線車流量、人流量等情況，依法準(zhǔn)確認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，賈某坤醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故時(shí)，不存在故意沖撞、二次碰撞等情況，行車速度不快，主觀心態(tài)上不是放任對(duì)不特定多數(shù)人的傷害，不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

侯亞輝：對(duì)具有未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車、造成他人受傷的交通事故且負(fù)事故全部責(zé)任或主要責(zé)任等從重處理情節(jié)的案件，依法以危險(xiǎn)駕駛罪提起公訴，并從嚴(yán)提出量刑建議。

經(jīng)檢察院提起公訴，賈某坤被法院以危險(xiǎn)駕駛罪判處拘役五個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。

去年前11個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪情節(jié)輕微的案件，作出不起訴3萬多人，不起訴率約為10%，同比下降28個(gè)百分點(diǎn)。

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng) 苗生明：檢察機(jī)關(guān)對(duì)作出不起訴案件，依法移送行政機(jī)關(guān)，予以行政處罰。全年檢察機(jī)關(guān)對(duì)醉駕案件提出行政處罰檢察意見1萬余人。向公安提出后，這一萬多人都做了行政處罰。

苗生明進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，雖然醉駕入罪標(biāo)準(zhǔn)提高了，但是整個(gè)制度設(shè)計(jì)更加嚴(yán)密，凡是醉駕，都要分級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不擔(dān)刑事責(zé)任也要承擔(dān)行政責(zé)任，入罪的案件，不起訴數(shù)在下降，法院判處緩刑的數(shù)量也在下降，說明對(duì)醉駕案件整體上加強(qiáng)了行政、刑事的銜接，從嚴(yán)追究法律責(zé)任。

苗生明：全年醉駕案件發(fā)案量下降、涉酒駕醉駕亡人事故量下降，說明醉駕治理成效進(jìn)一步鞏固，有力維護(hù)人民群眾出行安全。也想提示所有駕車的同志，不要酒后開車，只要酒后開車，必然要負(fù)法律責(zé)任。