2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。11年來(lái)，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，2024年達(dá)11.5萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力源。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)率先突破領(lǐng)域之一，三地不斷提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，從“單打獨(dú)斗”走向“協(xié)同發(fā)展”。北京由“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)而精”，天津從“體系全”轉(zhuǎn)向“韌性強(qiáng)”，河北由“接得住”轉(zhuǎn)向“升級(jí)跳”。 我們一起聚焦京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展11年的成果。11年來(lái)三地“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”交出怎樣的“成績(jī)單”？“鏈”出哪些新活力？“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”如何再升級(jí)？

北京：區(qū)域聯(lián)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)協(xié)同成效明顯

這里是北京的一家汽車(chē)零部件制造工廠(chǎng)，我身旁的這條生產(chǎn)線(xiàn)上正在研發(fā)和試生產(chǎn)的是，由這家企業(yè)自主研發(fā)的最新一代磁流變懸架。如果說(shuō)，傳統(tǒng)的懸架像是給汽車(chē)穿上一雙硬底鞋，在不平坦路面的行進(jìn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生顛簸，那么安裝了磁流變懸架的汽車(chē)，就像是穿上了一雙氣墊跑鞋和登山靴的結(jié)合體，可以根據(jù)不同路面條件自由調(diào)節(jié)，而且整個(gè)調(diào)節(jié)的過(guò)程不到1毫秒。這樣幾乎是瞬時(shí)的響應(yīng)速度和靈活的自適應(yīng)能力，就讓整個(gè)行進(jìn)過(guò)程更加平穩(wěn)和舒適。

磁流變懸架系統(tǒng)因價(jià)格高昂，此前主要應(yīng)用于高價(jià)位的進(jìn)口車(chē)型。近期，北京的這家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了磁流變懸架系統(tǒng)供應(yīng)鏈的國(guó)產(chǎn)化，大幅提升了產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比。憑借這一優(yōu)勢(shì)，企業(yè)最近獲得了大量國(guó)內(nèi)車(chē)企的訂單。為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，企業(yè)把生產(chǎn)鏈延伸到河北張家口的制造基地。

“北京研發(fā) 張家口制造”的協(xié)同模式帶來(lái)顯著的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施11年來(lái)，三地示范項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花、產(chǎn)業(yè)配套更加緊密的一個(gè)縮影。

天津：推動(dòng)區(qū)域發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”

而在距離北京核心區(qū)僅50公里外的天津市武清區(qū)，一座可容納百萬(wàn)臺(tái)高功率服務(wù)器的科技創(chuàng)新園，目前已匯聚京津冀三地240多家數(shù)據(jù)高需求企業(yè)。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要算力基建項(xiàng)目，這座科技創(chuàng)新園里的大帶寬網(wǎng)絡(luò)，可直達(dá)北京亦莊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中區(qū)域，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸，京津區(qū)域內(nèi)，時(shí)延小于0.5毫秒，通過(guò)這樣的“海量”算力與“高速”傳輸，服務(wù)金融、網(wǎng)聯(lián)車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最近，在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園，由北京理工大學(xué)研發(fā)生產(chǎn)的目前國(guó)內(nèi)最大的3D打印制造裝備正式投入使用，這套設(shè)備突破了懸空結(jié)構(gòu)無(wú)支撐3D打印的技術(shù)難關(guān)，制造的海洋基建材料比傳統(tǒng)海洋浮力平臺(tái)所用的鋼結(jié)構(gòu)，降低1/3的綜合成本。

以這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)為牽引，目前天津正在匯聚起一個(gè)由170余家海洋裝備企業(yè)、高校及科研院所組成的海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群。

雄安新區(qū)：疏解加力提速 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的成果正日益顯現(xiàn)，2024年，京津冀工業(yè)增加值2.66萬(wàn)億。三地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由黑色金屬冶煉等傳統(tǒng)加工轉(zhuǎn)向汽車(chē)、電子等高端制造的趨勢(shì)。在雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，一家全球機(jī)器人領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)，去年底剛剛把總部從北京搬到雄安新區(qū)。

這是一臺(tái)搭載了多模態(tài)大模型的機(jī)器人，3D高精度相機(jī)和人工智能系統(tǒng)，相當(dāng)于給機(jī)器人裝上了“大腦”和“眼睛”，它看得到、會(huì)思考，可以準(zhǔn)確執(zhí)行指令。

這家獨(dú)角獸企業(yè)去年底剛剛把總部從北京搬到雄安新區(qū)。作為疏解北京非首都功能的集中承載地，雄安新區(qū)承接疏解加力提速，央企在雄安新區(qū)設(shè)立各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)超過(guò)300家。隨著中國(guó)星網(wǎng)總部落地雄安、中國(guó)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域上下鏈條企業(yè)加速聚集。這是雄安新區(qū)的一家科技初創(chuàng)型企業(yè)，目前正在研發(fā)一款無(wú)人機(jī)區(qū)域巡航系統(tǒng)。

北京的創(chuàng)新成果正加速在京津冀落地轉(zhuǎn)化

京津冀區(qū)域內(nèi)，一份數(shù)據(jù)正急速增長(zhǎng)：北京輸出津冀技術(shù)合同成交額由2013年的70多億元增長(zhǎng)到2024年的840多億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)25%。技術(shù)合同代表著創(chuàng)新成果。這份數(shù)據(jù)的潛臺(tái)詞是，在北京孵化出來(lái)的創(chuàng)新成果，正加速在京津冀區(qū)域內(nèi)落地轉(zhuǎn)化，大批懷抱著關(guān)鍵技術(shù)的北京創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家，正將目光從幾千公里外的長(zhǎng)三角、珠三角，轉(zhuǎn)向家門(mén)口。那么，我們?cè)撊绾慰创┙蚣絽f(xié)同發(fā)展11年交出的“成績(jī)單”？產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，究竟“鏈”出哪些新活力？來(lái)聽(tīng)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土所研究員盧偉的解讀。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土所研究員 盧偉：11年來(lái)，京津冀三地牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，唱響京津“雙城記”，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)全面提速，推動(dòng)設(shè)施鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不斷融合，在三個(gè)方面呈現(xiàn)新活力：

一是觸發(fā)要素流動(dòng)活力?！败壍郎系木┙蚣健奔铀傩纬桑澜缂?jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群加快建設(shè)，京津冀銜接干線(xiàn)公路網(wǎng)越織越密，三地要素流動(dòng)和交換水平不斷提升。

二是激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力。三地在做強(qiáng)創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、強(qiáng)化協(xié)同平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制上謀篇布局，在科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，京津冀的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、北京輸出津冀技術(shù)合同成交額、中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等指標(biāo)均大幅提升。

三是釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)作活力。三地以“六鏈五群”為重點(diǎn)引導(dǎo)京津冀優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確鏈群建設(shè)、優(yōu)企培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，2024年14個(gè)產(chǎn)業(yè)“卡點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)突破。

2024年三地經(jīng)濟(jì)增速均高于全國(guó)增速

5.2%、5.1%、5.4%——2024年，京津冀三地的經(jīng)濟(jì)增速均高于全國(guó)增速，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值為11.5萬(wàn)億元，這一數(shù)字是2013年的2.1倍?；厮輩f(xié)同發(fā)展的這11年，京津冀經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。增長(zhǎng)曲線(xiàn)的背后是京津冀城市群的格局之變，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)全面提速，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展不斷深入，三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互賦能，協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。那么，未來(lái)，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同如何再升級(jí)呢？繼續(xù)來(lái)聽(tīng)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土所研究員盧偉的分析。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土所研究員 盧偉：歷經(jīng)11年來(lái)的努力，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作已從產(chǎn)業(yè)疏解承接為主的模式，邁入產(chǎn)業(yè)鏈合作共建為主的新階段。新時(shí)期，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作應(yīng)以京津冀產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以“六鏈五群”建設(shè)為重點(diǎn)，以完善共建、共創(chuàng)、共贏(yíng)協(xié)作機(jī)制為突破口，著力推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作向縱深拓展。

一是強(qiáng)化在未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的布局。京津冀三地應(yīng)協(xié)同培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極謀劃商業(yè)航天、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化。

二是完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合作共建機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全鏈條協(xié)同推進(jìn)“堵點(diǎn)”招商，“卡點(diǎn)”技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。

三是探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善聯(lián)合攻關(guān)工作機(jī)制，積極探索研發(fā)經(jīng)費(fèi)共同投入、產(chǎn)業(yè)化利益共享的新辦法，布局建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制。