湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王婧 通訊員 仁軒

代表行動(dòng)是人大履職的重要載體，是閉會(huì)期間組織代表集中聚焦履職的重要形式之一。

2月25日，省人大常委會(huì)召開(kāi)“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”視頻動(dòng)員會(huì)，組織動(dòng)員全省四級(jí)人大、五級(jí)人大代表，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，抬升發(fā)展標(biāo)桿，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為加快建成支點(diǎn)匯聚智慧和力量。

為何開(kāi)展代表行動(dòng)？如何聚力支點(diǎn)建設(shè)？怎樣確保務(wù)實(shí)有效？這三個(gè)問(wèn)題的答案，關(guān)乎我省代表行動(dòng)開(kāi)展的成效。

牢牢把握支點(diǎn)建設(shè)重大任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次考察湖北，為荊楚大地指明發(fā)展方向、注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

從“努力建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”到“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，習(xí)近平總書(shū)記賦予湖北重大時(shí)代使命，支點(diǎn)建設(shè)從“殷切期待”變成“現(xiàn)實(shí)任務(wù)”。

2月5日，全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)舉行，吹響了加快建成支點(diǎn)的沖鋒號(hào)角——全省各項(xiàng)工作都要向支點(diǎn)建設(shè)聚焦發(fā)力！

黨中央決策部署和省委工作重心在哪里，人大工作就要跟進(jìn)到哪里，力量就要匯聚到哪里，作用就要發(fā)揮到哪里。

2月17日，省人大常委會(huì)召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究，制定“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”工作方案，部署在全省人大系統(tǒng)開(kāi)展代表行動(dòng)。

2月21日，省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“聚力支點(diǎn)建設(shè)代表行動(dòng)”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”，如同一面鮮明的旗幟，在荊楚大地高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)全省四級(jí)人大、10萬(wàn)余名五級(jí)人大代表積極投身支點(diǎn)建設(shè)的火熱實(shí)踐。

“代表集中聚焦履職，集中，就是把代表組織起來(lái)；聚焦，就是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域選準(zhǔn)活動(dòng)主題；履職，就是在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人大代表作用?！币曨l動(dòng)員會(huì)上，省人大常委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志對(duì)代表行動(dòng)的開(kāi)展與實(shí)踐詳細(xì)闡述，并再次強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持黨委“點(diǎn)題”、人大“領(lǐng)題”、代表“破題”，聚焦支點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)為支點(diǎn)建設(shè)匯聚磅礴力量。

人大工作，主體是代表、基礎(chǔ)在代表、優(yōu)勢(shì)看代表。全省10萬(wàn)余名五級(jí)人大代表分布在各行各業(yè)，生活在廣大人民群眾當(dāng)中，具有密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢(shì)。

“開(kāi)展‘聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)’，就是豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，為代表投身支點(diǎn)建設(shè)搭建舞臺(tái)，發(fā)揮代表的集成效應(yīng)，組織引導(dǎo)代表充分發(fā)揮三重角色作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行‘人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民’的莊嚴(yán)承諾，充分展現(xiàn)國(guó)家根本政治制度的顯著優(yōu)勢(shì)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

10萬(wàn)余名五級(jí)人大代表，凝聚的是6100萬(wàn)荊楚人民的智慧和力量。當(dāng)他們積極投身到代表行動(dòng)中，我們相信，無(wú)數(shù)微小的力量將匯聚成強(qiáng)大的洪流，為支點(diǎn)建設(shè)注入源源不竭的動(dòng)力。

發(fā)揮代表作用把準(zhǔn)行動(dòng)重點(diǎn)

聚焦加快建成支點(diǎn)，我省“新春第一會(huì)”明確了重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力的路線圖和任務(wù)書(shū)。

代表行動(dòng)，如何聚焦聚力支點(diǎn)建設(shè)，助力支點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升？

《方案》詳細(xì)規(guī)劃了代表行動(dòng)的主題內(nèi)容、方式方法、工作要求，為代表行動(dòng)勾勒出了一幅宏偉而細(xì)致的藍(lán)圖——

今年全省將聚焦“聚力支點(diǎn)建設(shè)”大主題，采取“1+N”的方式，緊扣支點(diǎn)建設(shè)的“七大戰(zhàn)略、七個(gè)能力”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、因地制宜、實(shí)事求是的原則，各地找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，自選重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展代表行動(dòng)。

在具體組織開(kāi)展上，以市（州）或者縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一確定活動(dòng)內(nèi)容，既可以側(cè)重科技教育、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)環(huán)保等某一方面、某一項(xiàng)工作，也可以多個(gè)方面、多項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保主題聚焦支點(diǎn)、內(nèi)容具體明確、活動(dòng)務(wù)實(shí)有效。

“人大代表具有人民代言人、崗位先進(jìn)、社會(huì)模范三重角色。”省人大常委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展代表行動(dòng)，必須立足人大代表自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人大代表三重角色作用，彰顯在支點(diǎn)建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)作為。

積極宣傳，營(yíng)造氛圍。他們宣傳習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托、黨和國(guó)家的方針政策以及省委、省政府的部署安排，讓支點(diǎn)建設(shè)的理念深入人心，激發(fā)起全省人民的建設(shè)熱情。

立足崗位，建功立業(yè)。他們堅(jiān)持“一個(gè)代表一面旗幟”，在支點(diǎn)建設(shè)中當(dāng)先鋒、作表率，爭(zhēng)當(dāng)支點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

深入基層，調(diào)研視察。他們用腳步丈量、用雙耳傾聽(tīng)，了解發(fā)展中的困難與問(wèn)題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和意見(jiàn)建議，監(jiān)督推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)政策舉措落地見(jiàn)效。

無(wú)論是科技教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是文化傳承、生態(tài)環(huán)保，我們相信，代表們的每一個(gè)行動(dòng)、每一次努力，都將為支點(diǎn)建設(shè)增添絢麗的一筆，都將為湖北的明天增添無(wú)限可能。

一張藍(lán)圖繪到底。取得務(wù)實(shí)效果，必須堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，因地因事制宜，創(chuàng)新方式方法。

《方案》為開(kāi)展代表行動(dòng)明晰舉措、指明路徑——

突出發(fā)揮專業(yè)代表小組作用。按照小型、專業(yè)、高效的原則，建立健全專業(yè)代表小組，聚焦加快建成支點(diǎn)的各大領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，提出意見(jiàn)建議和務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢(shì)。

突出各級(jí)人大整體聯(lián)動(dòng)。圍繞支點(diǎn)建設(shè)的關(guān)聯(lián)領(lǐng)域、協(xié)同任務(wù)，本級(jí)人大各專（工）委之間可以協(xié)同組織代表小組開(kāi)展活動(dòng)；在專（工）委的指導(dǎo)下，圍繞相關(guān)主題，貫通各層級(jí)專業(yè)領(lǐng)域代表開(kāi)展活動(dòng)；穩(wěn)妥推進(jìn)代表跨原選舉單位或選區(qū)的視察調(diào)研活動(dòng)。

突出深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”。持續(xù)發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)站的重要陣地作用，堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合，健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等機(jī)制。

此外，《方案》還對(duì)依法履職提出明確要求，包括把代表行動(dòng)與人大立法、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、深化“兩個(gè)聯(lián)系”、辦理議案建議等工作有機(jī)結(jié)合，在法律范圍內(nèi)有序組織開(kāi)展活動(dòng)等。

目標(biāo)已經(jīng)確定、藍(lán)圖已經(jīng)繪就、舉措已經(jīng)明晰，關(guān)鍵要看行動(dòng)、靠實(shí)干。

“代表行動(dòng)開(kāi)展得怎么樣，關(guān)鍵看效果?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，要著力破解支點(diǎn)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成一批有分量有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，提出一批高質(zhì)量的代表議案建議，推出一批“小切口”“小快靈”立法項(xiàng)目，推動(dòng)一批政策舉措落地見(jiàn)效，辦好一批增進(jìn)民生福祉的項(xiàng)目，大力推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)政策措施全面落實(shí)。

多方協(xié)同推進(jìn)務(wù)求取得實(shí)效

組織開(kāi)展“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”，是全省人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，形成開(kāi)展“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”的強(qiáng)大合力？

《方案》從組織實(shí)施、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力提升等多方面，構(gòu)建起一套全方位、多層次的組織保障體系，為代表行動(dòng)的順利推進(jìn)鑄就穩(wěn)固的基石。

根據(jù)安排，省人大常委會(huì)要重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌謀劃，主任會(huì)議成員要加強(qiáng)對(duì)各地代表行動(dòng)開(kāi)展情況的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。市縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照全省統(tǒng)一部署，拿出具體行動(dòng)方案，分層組織、抓好落實(shí)，做到上下聯(lián)動(dòng)。

只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保人大工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。

在具體組織實(shí)施上，常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、代工委常態(tài)抓、相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)同抓”的工作格局。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表、各級(jí)人大常委會(huì)組成人員、各專（工）委組成人員要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮示范表率作用。

今年是“干部素質(zhì)提升年”，各地各部門(mén)要把提升干部能力素質(zhì)作為支點(diǎn)建設(shè)的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

“各級(jí)人大常委會(huì)要以開(kāi)展‘干部素質(zhì)提升年’為契機(jī)，豐富代表培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升代表素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，到聚焦支點(diǎn)建設(shè)主題培訓(xùn)，再到及時(shí)組織學(xué)習(xí)代表法，一條條列入計(jì)劃的全覆蓋、專題化培訓(xùn)，將切實(shí)增強(qiáng)代表大局意識(shí)，提升履職能力。

提升代表工作能力、優(yōu)化服務(wù)保障，是代表行動(dòng)取得實(shí)效的重要支撐。

去年，省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。

省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志表示，將著力提升代表工作的政治引領(lǐng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、聯(lián)系代表能力、依法辦事能力，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)，促進(jìn)代表行動(dòng)有效開(kāi)展。

一分部署九分落實(shí)。牢記囑托、明責(zé)而行，才能不負(fù)如山厚望。

不滿足于差不多、一般化，敢與好的比、與快的賽、與強(qiáng)的競(jìng)高低。敢打敢拼、踴躍爭(zhēng)先，才能奮力登上高峰。

全省四級(jí)人大、五級(jí)代表將迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化“拼”的思想意識(shí)、“搶”的精神狀態(tài)、“實(shí)”的工作作風(fēng)，把代表行動(dòng)抓緊抓好、抓出成效，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。