2月25日，湖北省委召開專題會，研究部署“兩新”“兩重”項目謀劃推進(jìn)工作。

“兩新”即新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是“2024年度中國媒體十大新詞語”之一。

作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，2024年以來，“兩新”一直保持極高的熱度——

從國家層面看，一系列相關(guān)舉措密集出臺。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》；7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》。2025年1月3日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年，要加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策；1月8日，國家發(fā)展改革委消息，2025年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比2024年有大幅增加，研究將“兩新”領(lǐng)域重點國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入中央質(zhì)量督察考核。

從省級層面看，湖北走在全國前列。2024年4月，湖北印發(fā)《湖北省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》；8月起，湖北陸續(xù)出臺八大重點領(lǐng)域加力支持消費品以舊換新措施；2025年2月14日，湖北明確今年湖北落實國家汽車報廢更新補(bǔ)貼和實施本省汽車置換更新補(bǔ)貼的實施范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，加力支持汽車以舊換新。

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從國家到地方，為何如此重視“兩新”？

2024年5月16日，第二十二屆華中國際車展開幕。作為“全國消費品以舊換新行動——湖北站暨‘車行楚天’汽車消費季”活動主會場，現(xiàn)場疊加國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)動的多重補(bǔ)貼讓利消費者。（湖北日報全媒記者 倪娜 攝）

“兩新”已在經(jīng)濟(jì)增長、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新三大維度體現(xiàn)出較高的協(xié)同價值?，換出了發(fā)展的新動能。

首先，既利生產(chǎn)，又益消費，以擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新中的“新一輪”，對應(yīng)的是2009年汽車家電以舊換新。

2009年6月，為擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家發(fā)展改革委等5部門出臺《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》。商務(wù)部公開數(shù)據(jù)顯示，2010年，以舊換新共拉動消費1700多億元，擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費的效果顯著。

新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新一頭連著生產(chǎn)端，一頭牽起消費端。

從生產(chǎn)端看，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，需求潛力持續(xù)釋放，設(shè)備購置投資實現(xiàn)較快增長。2024年前11個月，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長15.8％，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為65.3％；

從消費端看，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國以舊換新等政策帶動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等產(chǎn)品的銷售額1.3萬億元，拉升了全年社零增速1個百分點。其中，全國汽車以舊換新超過680萬輛，8大類家電以舊換新產(chǎn)品銷售超6276萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品約6000萬件，電動自行車以舊換新超138萬輛。

去年，湖北共發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼66.7億元，這些補(bǔ)貼直接帶動785億元的消費。充分說明了以舊換新政策在刺激消費、促進(jìn)市場活力方面的積極作用。

1月26日，武漢徐東大街某購物中心一樓，某智能手機(jī)和智能手表專柜，許多消費者正在咨詢購買。（湖北日報全媒記者 朱熙勇 攝）

其次，既促換新，又促循環(huán)，以更新?lián)Q新推動綠色轉(zhuǎn)型。

2024年4月，國家發(fā)展改革委在解讀“兩新”政策時，曾以“行動方向明確，重點非常突出”概括其特點，并明確實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”。

在消費品以舊換新政策帶動下，升級綠色類消費需求持續(xù)釋放。

2024年11月份，全國限額以上單位體育娛樂用品類零售額同比增長3.5%，家用電器和音像器材類中的高能效等級和智能家電零售額保持兩位數(shù)增長。據(jù)汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，11月份新能源乘用車零售量126.8萬輛，同比增長50.5%，新能源車零售滲透率達(dá)到52.3%。

在湖北，全年全省限上家用電器和音像器材類零售額比上年增長28.6%。其中，能效等級為1級和2級的家電、智能家用電器和音像器材分別增長7.6%、15.4%。

在“兩新”政策的有力推動下，再生資源回收利用體系不斷完善。

例如，全國具備資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)中，已有3/4以上具備了新能源汽車拆解能力。

去年6月，湖北創(chuàng)新構(gòu)建全省性再生資源數(shù)字化回收平臺，僅2個多月，平臺就連接11家拆解、27家回收企業(yè)及千余個回收網(wǎng)點，形成覆蓋回收、溯源、評估、碳足跡追蹤及售后服務(wù)的完整生態(tài)鏈。

在龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，湖北循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展：宜昌邦普貫通“磷礦—原料—前驅(qū)體—正極材料—電池循環(huán)利用”全生命周期，建成全國最大的鋰電池回收利用企業(yè)；駱駝集團(tuán)建成“電池生產(chǎn)—銷售—回收—再生”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，成為全國最大的鉛酸電池回收利用企業(yè)。

2024年4月11日，位于棗陽市的湖北港利制冷配件公司生產(chǎn)車間，工人正在趕制訂單。隨著國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策出臺，該公司訂單量成倍增長。（視界網(wǎng) 楊東 攝）

第三，既消存量，又長增量，以市場需求帶動科技創(chuàng)新。

“以舊換新政策通過構(gòu)建‘市場需求釋放—技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升—創(chuàng)新資源投入’的正向循環(huán)，推動企業(yè)創(chuàng)新從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動布局?！比A中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任胡繼亮說。

回望2024年，“兩新”政策紅利，讓許多品牌加快推出新產(chǎn)品的力度，在功能、設(shè)計、展示等多方面進(jìn)行創(chuàng)新。

據(jù)中國物品編碼中心統(tǒng)計，2024年，全國新增消費品2163.9萬種，比上年增長14.1%，涉及企業(yè)32.3萬家。從品類看，升級類家電產(chǎn)品增長表現(xiàn)突出，其中冰箱新增1.5萬種、比上年增長30.8%，空調(diào)新增2.7萬種、增長79.1%，電腦新增4.8萬種、增長63.8%。

去年11月11日，首個消費品以舊換新“國補(bǔ)”加持的雙11，各種家電新品呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)。在武漢京東MALL，10月份，該店僅3C品類就上了3300種新品，創(chuàng)下新高，其中智能化產(chǎn)品成為主流。

進(jìn)入2025年，隨著政策進(jìn)一步加碼，更多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新范式有望加快重塑。

今年1月，手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等被納入以舊換新“國補(bǔ)”范疇。OPPO品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時就表示：“新的‘國補(bǔ)’政策將有效刺激消費者的購機(jī)熱情，提升消費端的購買力，作為生產(chǎn)企業(yè)，我們也將通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，在供給端給市場提供更多的好產(chǎn)品?！?/strong>