摘要

■“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，既是對(duì)湖北優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勢(shì)頭的肯定與認(rèn)可，也是對(duì)湖北勇攀高峰的激勵(lì)與鞭策，湖北應(yīng)當(dāng)扛好這份使命和責(zé)任。

■湖北不僅負(fù)有加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命，而且在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略地位凸顯，承擔(dān)著“一根扁擔(dān)挑兩頭”的重要角色。

■把自己的事做好，也要積極融入共同發(fā)展。在建設(shè)支點(diǎn)的過程中，心里應(yīng)裝著在全局中的責(zé)任，與兄弟省份合作共贏、相互補(bǔ)臺(tái)，共同推動(dòng)中部地區(qū)包容性發(fā)展。

訪談嘉賓

肖金成 中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)

張燕生 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員

肯定與認(rèn)可，激勵(lì)與鞭策

一臺(tái)方舟40順豐豐翼無人機(jī)攜帶著顧客下單的商品從華中第一商圈武商MALL起飛，相繼越過長(zhǎng)江、漢江后，在全球最大純商業(yè)體武商夢(mèng)時(shí)代樓頂降落，標(biāo)志著全國(guó)首條跨江商貿(mào)低空無人機(jī)航線正式首飛。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 任勇 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：如何從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)以及中部地區(qū)崛起面臨的形勢(shì)、態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)的角度，看待習(xí)近平總書記賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的使命任務(wù)？

肖金成：構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，也是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是新時(shí)代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

中部地區(qū)包括湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西六省，位于中國(guó)的“腹心地帶”，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中扮演著承東啟西、連南接北的角色。中部地區(qū)是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在全國(guó)具有舉足輕重的地位。促進(jìn)中部地區(qū)崛起是我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分。

湖北是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略樞紐，地處中部地區(qū)的中部，南有湖南，北有河南、山西，東有江西、安徽，相比其他中部省份，應(yīng)該說具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，比如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、城市優(yōu)勢(shì)等，均比較突出。

武漢作為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，長(zhǎng)江黃金水道和京廣南北交通大動(dòng)脈穿城而過，周邊100公里范圍內(nèi)，分布有鄂州、黃石、孝感、咸寧、黃岡、仙桃、天門、潛江等城市，形成了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的圈層，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿?。襄?yáng)、宜昌作為湖北的兩大省域副中心城市，一個(gè)位于漢江之畔，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、創(chuàng)新條件良好、文旅資源豐富；一個(gè)位于長(zhǎng)江上游與中游的分界點(diǎn)，因“三峽工程”聞名于世，擁有享譽(yù)中外的三峽明珠，是湖北唯一一個(gè)衛(wèi)冕全國(guó)文明城市“四連冠”的城市。

“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，至少有三層含義。其一，重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，說明承擔(dān)的使命特殊；其二，中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，說明湖北要為國(guó)家部署的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)；其三，加快建成，說明黨中央交給了湖北明確的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須完成?？傮w看，這既是對(duì)湖北優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勢(shì)頭的肯定與認(rèn)可，也是對(duì)湖北勇攀高峰的激勵(lì)與鞭策，湖北應(yīng)當(dāng)扛好這份使命和責(zé)任。

張燕生：湖北是中國(guó)名列前十強(qiáng)之一的經(jīng)濟(jì)大省，從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來看，建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是需要擔(dān)好的責(zé)任。當(dāng)前，湖北各方面發(fā)展條件非常好，就建成支點(diǎn)的使命任務(wù)而言，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)整體性、綜合性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從“努力建設(shè)”到“加快建成”中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，就任務(wù)而言，涉及很多方面，要把握的核心問題，我認(rèn)為是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能、新舊結(jié)構(gòu)、新舊模式轉(zhuǎn)換。

我常通過研發(fā)投入強(qiáng)度，也就是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例，來看一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展動(dòng)能、結(jié)構(gòu)、模式是不是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。2023年，北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江等地的研發(fā)強(qiáng)度都在3.2%以上，已明顯超過OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家的平均水平。因此，它們的發(fā)展動(dòng)能已轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，下一步努力的方向就是如何縮小人才存量、知識(shí)存量和技術(shù)存量與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距，改革創(chuàng)新體制機(jī)制。就湖北來說，建成支點(diǎn)對(duì)于推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展結(jié)構(gòu)從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并舉、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型雙驅(qū)動(dòng)等都提出了更高的要求。

湖北有一大批國(guó)之重器，有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等帶有鮮明創(chuàng)新標(biāo)識(shí)的知名高校，有中國(guó)光谷、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源富集地，很多領(lǐng)域處于全球、全國(guó)領(lǐng)先地位。可以說，湖北加快推動(dòng)新舊動(dòng)能、新舊結(jié)構(gòu)、新舊模式轉(zhuǎn)換，條件非常優(yōu)越，關(guān)鍵是要尋找到新的突破口，打開新的發(fā)展空間。最近，國(guó)產(chǎn)大型AI模型DeepSeek的橫空出世，震撼了全球AI科技界、產(chǎn)業(yè)界。很多人想知道，為什么這一成果又在杭州出現(xiàn)。實(shí)際上，被稱為“杭州六小龍”的游戲科學(xué)、深度求索、宇樹科技、云深處科技、強(qiáng)腦科技和群核科技，都是杭州近年來崛起的硬核科技創(chuàng)新的代表性機(jī)構(gòu)。

這個(gè)案例值得我們思考。浙江之所以能夠培養(yǎng)出一大批極具顯示度的企業(yè)家，是靠市場(chǎng)決定性作用解決效率問題、政府作用解決公平問題、政府能力解決治理問題實(shí)現(xiàn)的。建成支點(diǎn)，最終是要用實(shí)力說話。既不妄自尊大，也不妄自菲薄，持續(xù)打造活躍的資本市場(chǎng)、龐大的人才儲(chǔ)備、良好的營(yíng)商環(huán)境，做到讓強(qiáng)者上、能者上，支點(diǎn)建設(shè)才能蹄疾步穩(wěn)。

在堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論中整體推進(jìn)

船舶行駛在長(zhǎng)江武漢江段水域。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：支點(diǎn)，就是事關(guān)戰(zhàn)略全局的支撐點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)、制高點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，就是要在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū)，更好服務(wù)帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。這是湖北所理解和闡釋的“什么是支點(diǎn)”。怎么看這個(gè)理解和闡釋？

張燕生：理解支點(diǎn)，歸根到底就是看湖北在中部地區(qū)崛起進(jìn)程中作出了什么貢獻(xiàn)。

更具體一點(diǎn)講，支點(diǎn)是財(cái)富、知識(shí)、技術(shù)、人才聚集的點(diǎn)，只有這樣，大家才會(huì)盡可能跟你建立起更緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。湖北首先要把自己的都市圈、城市群建設(shè)好。其次，湖北要產(chǎn)生更加明顯的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，武漢都市圈、南昌都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈等長(zhǎng)江中游城市群，也要像長(zhǎng)三角地區(qū)城市群那樣建立起體制性、機(jī)制性的合作關(guān)系，只有這樣，大家才會(huì)增強(qiáng)共識(shí)、形成合力、加強(qiáng)合作。再次，主動(dòng)輻射包括長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群等在內(nèi)的整個(gè)中部地區(qū)，以及打通與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、京津冀、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈之間的緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

肖金成：支點(diǎn)就是支撐點(diǎn)。一座大廈、一座大橋要有柱礎(chǔ)，才能屹立不倒。不同領(lǐng)域的支點(diǎn)有很多，最有支撐力的支點(diǎn)可謂之重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。湖北提出以經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、樞紐地位彰顯、科技創(chuàng)新策源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、改革開放賦能、生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥、社會(huì)治理高效、文化繁榮興盛為顯著特征，以整體提升發(fā)展能級(jí)、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁為主攻方向，加快建成支點(diǎn)，錨定打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略樞紐，打造中部地區(qū)崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極和重要?jiǎng)恿υ?，打造中?guó)式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板和重要典范，方向和路徑很明確，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

2024年，湖北GDP躍上6萬億元新臺(tái)階，在全國(guó)排名第七；增長(zhǎng)速度5.8%，高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，在中部地區(qū)位居前列。尤其是人均GDP，在中部地區(qū)領(lǐng)先，也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。湖北提出要鞏固持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，力爭(zhēng)未來5年經(jīng)濟(jì)總量再跨越7萬億、8萬億兩個(gè)臺(tái)階等思路，決心很大、措施得力。

“七個(gè)力”說到底是現(xiàn)代化建設(shè)的能力

貨機(jī)從鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，前往印度新德里。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，還面臨一個(gè)行動(dòng)路徑問題，即怎樣建設(shè)支點(diǎn)？湖北明確的著力點(diǎn)是，實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力；實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的創(chuàng)新策源力；實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的開放輻射力；實(shí)施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力；實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的文化影響力；實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的區(qū)域協(xié)同力。湖北何以突出這七個(gè)方面？

肖金成：有了明確的方向和目標(biāo)，接下來就要考慮發(fā)展路徑的問題。對(duì)湖北來講，首先要發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，奮力打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地。湖北尤其是武漢，聚集了多所全國(guó)知名的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地，也聚集了眾多科技人才，這是科技創(chuàng)新的基本條件，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。要整體提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，使湖北尤其是武漢成為科技創(chuàng)新的策源地。

其次，應(yīng)發(fā)揮武漢作為現(xiàn)代化國(guó)際大都市的輻射帶動(dòng)力。武漢是千萬人口城市，本身就是一個(gè)消費(fèi)大市場(chǎng)，吸引力很大。武漢采取“多中心組團(tuán)式”發(fā)展，空間布局比較合理，但極化效應(yīng)還比較明顯，周邊城市規(guī)模與武漢落差較大。要推動(dòng)武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步提高武漢對(duì)周邊區(qū)域的輻射力。武漢都市圈位于湖北東部，西部尚有一部分區(qū)域難以接受到武漢的輻射，通過提升襄陽(yáng)和宜昌這兩座城市的規(guī)模和能級(jí)，有利于增強(qiáng)省域內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

此外，還應(yīng)促進(jìn)省際交界地區(qū)的合作。比如，襄陽(yáng)、十堰和隨州加強(qiáng)與南陽(yáng)、商洛、安康市的合作，共同建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；宜昌、恩施加強(qiáng)與湘西地區(qū)、原萬州地區(qū)、黔江地區(qū)的合作，共同建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；黃岡市加強(qiáng)與九江、安慶的合作，共同發(fā)展好鄂贛皖省際交界地區(qū)。

要切實(shí)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加強(qiáng)對(duì)武陵山區(qū)、大別山區(qū)、大巴山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，持之以恒做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、綠色發(fā)展“三篇文章”，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

張燕生：“七個(gè)力”，最重要的還是提高湖北成為戰(zhàn)略支點(diǎn)的技術(shù)能力的建設(shè)，或者叫綜合能力的建設(shè)。說到底，就是湖北在新形勢(shì)下如何提高現(xiàn)代化建設(shè)的能力。要把“七個(gè)力”中的任何一個(gè)力做好，都涉及專業(yè)化（懂行）的能力、職業(yè)化（盡責(zé)）的能力、法治化（守法執(zhí)法）的能力、市場(chǎng)化（公平競(jìng)爭(zhēng)）的能力和國(guó)際化（全球視野）的能力等五個(gè)方面能力建設(shè)。提升這些能力，必然需要引進(jìn)最專業(yè)化的人才來做，從治理的角度來說，這五個(gè)能力也可以說是影響“七個(gè)力”最終能否落地的重要因素。

把自己的事做好，推動(dòng)中部地區(qū)包容性發(fā)展

武鄂黃黃“三橫三縱”快速道路加速織密。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：在支點(diǎn)建設(shè)的過程中，如何處理好湖北自身發(fā)展與中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體崛起的關(guān)系？

張燕生：湖北要有大局觀，首先把自己的事做好，也要積極融入共同發(fā)展。在建設(shè)支點(diǎn)的過程中，心里應(yīng)裝著在全局中的責(zé)任，與兄弟省份合作共贏、相互補(bǔ)臺(tái)，共同推動(dòng)中部地區(qū)包容性發(fā)展，降低協(xié)調(diào)發(fā)展的“摩擦系數(shù)”，有事共商共建共享。

肖金成：習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上指出：“要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。”《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確：支持安徽積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

中部地區(qū)各省在加強(qiáng)區(qū)域合作方面已付諸行動(dòng)。山西面向京津冀，河南面向山東，江西南部、湖南南部面向粵港澳大灣區(qū)，安徽已整體融入長(zhǎng)三角。湖北不僅負(fù)有加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命，而且在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略地位凸顯，承擔(dān)著“一根扁擔(dān)挑兩頭”的重要角色。既“謀全局”也“謀一域”，中部地區(qū)必能乘勢(shì)而上，打造出更多響當(dāng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展樣板。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊 彭一葦 整理）