2024年3月以來，武漢市中級(jí)人民法院組織開展“荊楚雷霆2024武漢行動(dòng)”，著力解決人民群眾在執(zhí)行領(lǐng)域的急難愁盼問題，持續(xù)全鏈條發(fā)力解決民生領(lǐng)域執(zhí)行難。

“要重視群眾的司法獲得感，以案件的圓滿執(zhí)結(jié)帶動(dòng)解決執(zhí)行工作中存在的短板和不足，確保行動(dòng)實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益、民生效益?！蔽錆h中院黨組書記、院長劉太平表示，此次專項(xiàng)行動(dòng)以“民生小案”專項(xiàng)執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行集中攻堅(jiān)等七項(xiàng)活動(dòng)為抓手，依法打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為。

相較于上一年，2024年的專項(xiàng)行動(dòng)不僅持續(xù)時(shí)間長、內(nèi)容更加系統(tǒng)全面，也更加注重提升辦案質(zhì)效。通過專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，全市共執(zhí)行完畢案件15.49萬件，執(zhí)行到位229.93億元，人民群眾普遍關(guān)注的案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行完畢率、實(shí)際執(zhí)行到位率明顯提升，長期未結(jié)案件數(shù)、平均結(jié)案天數(shù)、終本率明顯下降。

有溫度 紓困解難化解民生案件1.6萬余件

以民為本，循法而行。2024年初，劉太平主動(dòng)靠前謀劃、靠前指揮，劃定七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)基層法院“一把手”責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，常態(tài)化開展會(huì)商調(diào)度，“點(diǎn)對點(diǎn)”專題調(diào)研，推動(dòng)全市法院執(zhí)行工作均衡發(fā)展、整體進(jìn)位。

“謀在深處，想在難處，干在實(shí)處。”全市法院執(zhí)行部門全面梳理涉民生、小標(biāo)的案件情況，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，依法、靈活、高效兌現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益。

一場聚焦群眾關(guān)切、為民盡“執(zhí)”的專項(xiàng)行動(dòng)全面展開——

用心用情“解困”。全力解決群眾煩心事、揪心事。某醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案執(zhí)行過程中，執(zhí)行法官不滿足于就案辦案，積極主動(dòng)化解家人對申請人當(dāng)初執(zhí)意美容的不滿情緒，幫助一家人重修于好。小李房屋漏水，造成老劉衛(wèi)生間受損，老劉訴至法院，判決后，因老劉不滿意小李的整改，案件進(jìn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行過程中，執(zhí)行法官多次實(shí)地調(diào)查，了解到雙方的矛盾并不僅僅是一次漏水引起的，本著徹底解決糾紛的目的，執(zhí)行法官積極組織調(diào)解，最終圓滿解決這起鄰里糾紛，雙方握手言和。

專項(xiàng)行動(dòng)“攻堅(jiān)”。以涉民生、小標(biāo)的案件為重點(diǎn)和牽引，通過開展“強(qiáng)制執(zhí)行攻堅(jiān)月”、“根治欠薪”攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“荊楚雷霆2024武漢行動(dòng)”見行見效。2024年3月以來，共執(zhí)結(jié)勞動(dòng)報(bào)酬案5000余件，執(zhí)行到位1.4億余元，幫助7300余名勞動(dòng)者兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。

依法聯(lián)動(dòng)“打擊”。2024年10月25日，武漢中院聯(lián)合市檢察院、市公安局召開政法機(jī)關(guān)依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定違法犯罪的公告》，集中開展懲治拒執(zhí)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，全市法院作出有罪判決9件9人。

截至2024年年底，武漢市兩級(jí)法院共執(zhí)結(jié)涉民生案件1.6萬余件，執(zhí)行到位9億余元。

有力度 高效清理企業(yè)債務(wù)8億余元

本應(yīng)用于還債的6萬平方米土地及近3萬平方米土地建筑物被第三方長期占用經(jīng)營。

該案涉土地及建筑物占地面積大、權(quán)屬爭議復(fù)雜……若法院強(qiáng)制騰退，申請人的合法權(quán)益可以得到保障，但建筑物內(nèi)正常經(jīng)營的公司和商戶權(quán)益可能受到影響。

執(zhí)行中，武漢中院5次現(xiàn)場組織協(xié)商協(xié)調(diào)，充分釋法明理，一方面表明法院騰退的堅(jiān)定決心，另一方面充分尊重各方合理訴求，秉持善意開展騰退和解工作，督促占用人自行騰退，最終不僅案涉土地及建筑物全部騰退交付完畢，公司和商戶也得以繼續(xù)經(jīng)營，維護(hù)了公司和商戶的經(jīng)營權(quán)益。

“法治是最好的營商環(huán)境?！蔽錆h法院在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，妥善解決債、人、案問題，獲雙方當(dāng)事人和商戶一致點(diǎn)贊。

2024年以來，武漢法院力求在執(zhí)行工作中更好地幫助企業(yè)紓困解難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為4.9萬家企業(yè)執(zhí)行到位案款103億元，并開展了一系列嘗試與探索——

開展“執(zhí)破融合”改革試點(diǎn)。2024年初，武漢中院在部分基層法院開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)執(zhí)行不能企業(yè)案件及時(shí)進(jìn)入破產(chǎn)程序，發(fā)揮破產(chǎn)“保護(hù)”和“出清”功能，對短期困難但有經(jīng)營前途企業(yè)及時(shí)和解重整，對確無挽救價(jià)值企業(yè)及時(shí)出清。截至2024年11月底，武漢法院通過深化“執(zhí)破融合”改革，消化執(zhí)行案件890余件，清理企業(yè)債務(wù)8億余元。

創(chuàng)新預(yù)懲戒執(zhí)行工作機(jī)制。在涉企執(zhí)行案件中，武漢法院積極探索“預(yù)懲戒”制度，根據(jù)案件性質(zhì)、情節(jié)輕重、造成后果等不同情況合理適用“預(yù)懲戒”措施，向被執(zhí)行人公司發(fā)出“預(yù)執(zhí)行”“預(yù)拘留”“預(yù)罰款”“預(yù)失信”等信用懲戒預(yù)警告知書，給“誠實(shí)而不幸”的被執(zhí)行人公司留有一定的主動(dòng)履行空間，督促被執(zhí)行人公司主動(dòng)履行。

完善信譽(yù)修復(fù)激勵(lì)履行機(jī)制。武漢法院在被執(zhí)行人公司主動(dòng)履行法律義務(wù)后，經(jīng)該被執(zhí)行人公司申請，及時(shí)出具自動(dòng)履行證明文書，幫助主動(dòng)履行義務(wù)的企業(yè)走出困境，恢復(fù)市場信譽(yù)，更好從事生產(chǎn)經(jīng)營。2024年以來，全市兩級(jí)法院共出具信用修復(fù)證明書近千份，助力企業(yè)“誠”風(fēng)啟航。

有精度 構(gòu)建全鏈條快速行動(dòng)機(jī)制

“申請執(zhí)行人李某與被執(zhí)行人趙某勞動(dòng)爭議一案，武漢市黃陂區(qū)人民法院已于今日發(fā)放1筆案款，金額3萬元，請您持續(xù)關(guān)注案款發(fā)放進(jìn)度?！崩钕壬盏絹碜苑ㄔ旱陌缚畹劫~短信。

“沒想到能第一時(shí)間獲知案款發(fā)放進(jìn)展，法院的司法服務(wù)讓人感覺很溫馨。”在順利拿回案款后，申請執(zhí)行人李先生有感而發(fā)。

“我們努力在執(zhí)行各環(huán)節(jié)做優(yōu)司法服務(wù)，讓當(dāng)事人了解執(zhí)行進(jìn)程，做到足不出戶就知道案子進(jìn)展到哪一步?！蔽錆h中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在執(zhí)行工作信息化建設(shè)的道路上，武漢法院不斷創(chuàng)新實(shí)踐，碩果累累——

以信息化促公開。以保障當(dāng)事人知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，武漢中院向科技借力，針對立案、分案、查封、扣押、罰款、凍結(jié)、拘留、評(píng)估拍賣、以物抵債等15個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)置短信提醒功能，既充分保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)，又倒逼執(zhí)行工作更加規(guī)范化、高效化。2024年3月以來，武漢法院共向當(dāng)事人推送重要流程節(jié)點(diǎn)信息25萬余條。

以信息化促管理。武漢中院依托“一窗式”終本終結(jié)案件管理平臺(tái)，探索“五個(gè)統(tǒng)一、三項(xiàng)管理、一個(gè)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的終本終結(jié)案件“531”管理模式，通過統(tǒng)一管理團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一評(píng)查閱核、統(tǒng)一登記分流、統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩終”案件動(dòng)態(tài)管理、平臺(tái)流程管理及財(cái)產(chǎn)集約管理，將執(zhí)行工作納入全鏈條、顯性化、規(guī)范化閉環(huán)管理軌道。機(jī)制推行以來，武漢法院首執(zhí)案件終本率較前期降低4%，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率同比上升7.32%、1.98%。

以信息化提質(zhì)效。武漢中院與市不動(dòng)產(chǎn)登記中心建立“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)互通，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)在線查詢、查封和解封，2024年雷霆行動(dòng)啟動(dòng)以來，線上成功查封不動(dòng)產(chǎn)7200余套。東湖高新區(qū)法院依托信息技術(shù)運(yùn)用，通過與工信部數(shù)據(jù)互通，對換號(hào)、空號(hào)、停機(jī)的被執(zhí)行人進(jìn)行失聯(lián)修復(fù)，上傳信息后，可快速更新失聯(lián)人員聯(lián)系方式，2024年以來，失聯(lián)修復(fù)300余人次。

“黨的二十屆三中全會(huì)對執(zhí)行工作提出了新的要求，武漢兩級(jí)法院將繼續(xù)以‘荊楚雷霆武漢行動(dòng)’為牽引，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取、善作善成，緊緊圍繞‘切實(shí)解決執(zhí)行難’的目標(biāo)任務(wù)，錨定‘一主引領(lǐng)’的工作定位，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展和執(zhí)行工作現(xiàn)代化，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武漢篇章提供更加有力的司法保障?！眲⑻奖硎尽?/p>

（鄧爽 李文玉）