湖北省人大常委會副主任 王艷玲

各位代表：

我受省人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2024年是新中國成立75周年。黨的二十屆三中全會勝利召開，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。一年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和省委歷次全會精神，緊緊圍繞堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

這一年，是人民代表大會制度正式建立70周年。省人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和我省慶祝大會精神，舉行系列慶祝活動，召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會，組織“人民代表大會制度在湖北”集中展示，推進(jìn)人民代表大會制度理論研究和湖北教育基地建設(shè)，在全省人大系統(tǒng)開展“我與人大”演講比賽和征文活動，加強(qiáng)人大代表履職事跡宣傳。各地舉辦豐富多彩的慶祝活動，共同回顧人民代表大會制度在湖北走過的光輝歷程，充分展示了國家根本政治制度在荊楚大地?zé)òl(fā)的時代光彩。

這一年，是習(xí)近平總書記提出全過程人民民主重大理念5周年。全國人大常委會在全過程人民民主首提地上海召開座談會，對新時代發(fā)展全過程人民民主提出明確要求。省人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人大常委會座談會精神，作出重大事項(xiàng)決定，持續(xù)建好用好人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，將全過程人民民主重大理念貫穿人大工作各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把代表工作作為人大重要基礎(chǔ)性工作來抓，召開全省人大代表工作會議，出臺加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)、推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，支持和保障代表更好依法履職、當(dāng)好踐行全過程人民民主的表率。

這一年，是湖北牢記囑托、感恩奮進(jìn)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章極具意義的一年。習(xí)近平總書記親臨湖北考察，對湖北發(fā)展寄予更高期望、賦予更大使命。省人大常委會采取黨組會議、常委會會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等形式，一體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次考察湖北重要講話精神。堅(jiān)持在大局中找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)，審議批準(zhǔn)湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦科技創(chuàng)新、流域綜合治理、全面深化改革、強(qiáng)縣工程實(shí)施、文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承、民生保障和改善等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人大職能作用，助力全省奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面。

一、強(qiáng)化法規(guī)制度供給，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障

常委會牢牢把握地方立法功能定位，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)效。審議地方性法規(guī)和法規(guī)性決定18件，已表決通過14件；批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市和“一州兩縣”地方性法規(guī)、單行條例28件。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。突出高質(zhì)量發(fā)展立法。圍繞建設(shè)科技強(qiáng)省，修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，制定知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，制定質(zhì)量促進(jìn)條例，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動和品牌引領(lǐng)。圍繞推動種業(yè)振興，制定種子條例，從保護(hù)種質(zhì)資源、激勵育種創(chuàng)新、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出制度設(shè)計(jì)，保障種源安全、糧食安全。制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例，將所有行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管納入法治軌道，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理配置利用。制定內(nèi)部審計(jì)條例，完善審計(jì)制度機(jī)制，以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)民生保障立法。審議電梯安全條例，夯實(shí)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任，并專章作出既有住宅加裝電梯規(guī)定，保障人民群眾人身安全和生活便利。審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)投入品等方面作出規(guī)定，全鏈條保障“舌尖上的安全”。制定工會勞動法律監(jiān)督條例，強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督職能，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。深化社會治理立法。制定平安建設(shè)條例，聚焦未成年人保護(hù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等重點(diǎn)方面推進(jìn)源頭治理，共同構(gòu)建大平安工作格局。制定鐵路安全管理?xiàng)l例，明確地方政府、涉鐵企業(yè)等各主體的監(jiān)管責(zé)任，保障鐵路運(yùn)輸更加安全暢通。修訂檔案管理?xiàng)l例，更好發(fā)揮檔案存史資政育人的重要作用。審議英雄烈士保護(hù)條例，重點(diǎn)對英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理、遺屬撫恤優(yōu)待等作出規(guī)定，推動全社會銘記英烈、尊崇英烈、捍衛(wèi)英烈。

豐富立法方式方法。充分發(fā)揮法規(guī)性決定“小快靈”的優(yōu)勢，出臺加強(qiáng)濕地保護(hù)的決定，讓“千湖之省”每一塊濕地都得到更好保護(hù)和利用。積極推進(jìn)省內(nèi)省際協(xié)同立法，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動相關(guān)市開展沮漳河、府澴河流域保護(hù)立法，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、水陸域，協(xié)同推進(jìn)水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)“四水共治”。聚焦長江船舶污染防治這一難點(diǎn)，與重慶開展省際協(xié)同立法，確保一江清水永續(xù)東流。統(tǒng)籌立改廢釋，對全省地方性法規(guī)兩次進(jìn)行集中清理，修改、廢止省本級地方性法規(guī)9件，確保與黨中央決策部署和國家法律法規(guī)相一致、相銜接、相適應(yīng)。

完善立法工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。健全立法工作制度，進(jìn)一步推動立法工作規(guī)范化、精細(xì)化。完善“同向同行、并聯(lián)并行、直通直行”立法項(xiàng)目組織體系，加強(qiáng)對法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議等各環(huán)節(jié)的把關(guān)。深入推進(jìn)開門立法，注重發(fā)揮立法顧問、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、地方立法研究和人才培養(yǎng)基地的作用，廣泛征求人大代表和社會公眾意見，組織立法聽證、論證261場次，努力讓每一件法規(guī)都順應(yīng)民情民意。加強(qiáng)省市立法聯(lián)審、聯(lián)評、聯(lián)動，對市州、自治縣立法全程指導(dǎo)，提高立法整體質(zhì)量。開展立法全過程宣傳解讀，舉辦法規(guī)新聞發(fā)布會6場次，增進(jìn)全社會對立法的廣泛了解和認(rèn)同。

維護(hù)國家法制統(tǒng)一。堅(jiān)持立法與法律法規(guī)實(shí)施并重，嚴(yán)格實(shí)行一法一案、一款一策、一年一評、三年一查，跟蹤評估法規(guī)實(shí)施情況，推動法律法規(guī)正確有效實(shí)施。開展省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)“回頭看”，為公眾提供更加權(quán)威準(zhǔn)確的法律信息服務(wù)。制定規(guī)范性文件備案審查條例，完善備案審查工作機(jī)制，增強(qiáng)備案審查制度剛性。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯必糾，審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件69件，辦理公民審查建議13件，維護(hù)憲法法律權(quán)威和人民群眾合法權(quán)益。

二、依法履行監(jiān)督職責(zé)，推動黨中央決策部署和省委工作要求落實(shí)落地

常委會始終堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，用好監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。聽取審議工作報告19件，開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)，組織專題調(diào)研8項(xiàng)。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，助力高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議計(jì)劃執(zhí)行情況綜合報告，同步審議金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低工商業(yè)用電成本兩個分報告，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。聽取審議物流降成本工作情況報告，推動降低運(yùn)輸成本、倉儲成本、管理成本，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。檢查中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”實(shí)施情況，開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題詢問，常委會委員和代表就企業(yè)融資難等11個方面問題發(fā)問，省政府及其有關(guān)部門、省“兩院”負(fù)責(zé)同志誠懇應(yīng)詢，廣泛凝聚共識，積極推動問題解決。開展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展情況專題調(diào)研，力促重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)勢、積蓄勝勢。就實(shí)施強(qiáng)縣工程工作情況組織專題調(diào)研、聽取審議專項(xiàng)工作報告，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，受全國人大常委會委托檢查農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。開展耕地保護(hù)工作情況專題調(diào)研，共同守牢糧食安全底線。聽取審議對外友好交往工作情況報告，助力高水平對外開放。

加強(qiáng)預(yù)算決算審查和國資債務(wù)管理監(jiān)督，助力大財(cái)政體系建設(shè)。審查批準(zhǔn)決算、預(yù)算調(diào)整方案，強(qiáng)化供應(yīng)鏈體系建設(shè)、科技創(chuàng)新、醫(yī)療養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目審查監(jiān)督，推動優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)財(cái)政資金充分發(fā)揮效益，助力穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)、惠民生。聽取審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報告，協(xié)助全國人大常委會在鄂開展企業(yè)國有資產(chǎn)法執(zhí)法檢查。啟動預(yù)算與國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)優(yōu)化升級，推動預(yù)算和國資管理更加透明、更加高效。聽取審議審計(jì)工作報告、審計(jì)查出問題整改情況報告，對3家單位開展?jié)M意度測評，增強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督實(shí)效。首次聽取審議政府債務(wù)管理情況報告，推動政府債務(wù)“借要依法、用要有效、管要有序、還要積極”。

加強(qiáng)流域綜合治理監(jiān)督，助力美麗湖北建設(shè)。主任會議成員帶隊(duì)，深入12條小流域開展專題調(diào)研，助力小流域綜合治理。聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，組織“襄荊荊宜”大氣污染防治協(xié)同監(jiān)督，開展神農(nóng)架林區(qū)自然生態(tài)保護(hù)等情況專題調(diào)研，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。開展?jié)h江流域水環(huán)境保護(hù)條例執(zhí)法檢查，采取自行改、協(xié)同改、統(tǒng)籌改、督促改等方式，推動解決生態(tài)環(huán)保問題200余個。支持鄂豫陜?nèi)∠嚓P(guān)縣（區(qū)）聯(lián)動開展“人大代表守水護(hù)水節(jié)水”聯(lián)合視察活動，帶動全社會共同當(dāng)好“守井人”。

加強(qiáng)民生工作監(jiān)督，助力增進(jìn)人民福祉。聽取審議醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理工作情況報告，推動進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，守護(hù)人民群眾“看病錢”“救命錢”。審議人力資源市場條例實(shí)施情況報告，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。聽取審議職業(yè)教育、廣播電視等工作情況報告，促進(jìn)職業(yè)教育、廣播電視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展戲曲傳承發(fā)展情況專題調(diào)研，推動湖北戲曲創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。聽取審議城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ髑闆r報告，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問跟蹤監(jiān)督，筑牢高水平安全防線。依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)2859件次，積極回應(yīng)人民群眾訴求。

加強(qiáng)社會治理監(jiān)督，助力法治和平安建設(shè)。聽取審議省法院上半年工作暨行政審判工作情況報告、省檢察院上半年工作暨生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況報告，組織1次現(xiàn)場旁聽庭審、4次線上察看庭審，促進(jìn)司法公正。檢查禁毒法律法規(guī)實(shí)施情況，督促行政和司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)作配合、依法嚴(yán)厲打擊違法行為，助力打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。審議關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用、促進(jìn)基層社會治理的決定實(shí)施情況等報告，助推基層治理現(xiàn)代化。圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況開展專題調(diào)研，推動整治工作持續(xù)深化。加強(qiáng)宗教法規(guī)實(shí)施情況跟蹤監(jiān)督，不斷提升宗教工作法治化水平。開展散居少數(shù)民族工作條例實(shí)施情況專題調(diào)研，促進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

三、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志相統(tǒng)一

依法討論決定重大事項(xiàng)。始終與全省中心大局同向同行、同頻共振，作出關(guān)于大力推動省域戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的決定，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)措施，夯實(shí)工作責(zé)任，以法治力量推動省域戰(zhàn)略規(guī)劃有效實(shí)施。作出關(guān)于充分發(fā)揮人大職能作用、豐富和發(fā)展全過程人民民主湖北實(shí)踐的決定，總結(jié)推廣全省各地經(jīng)驗(yàn)做法，對人大踐行全過程人民民主提出明確要求，更好保障人民當(dāng)家作主。

依法做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，任免國家機(jī)關(guān)工作人員147人次。修改人事任免工作條例，依法調(diào)整任免對象范圍，完善任免工作程序，保障和規(guī)范全省各級人大常委會依法行使人事任免權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行人事任免法定程序，組織任前法律知識考試，向74名被任命人員頒發(fā)任命書。落實(shí)憲法宣誓制度，組織常委會任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓，增強(qiáng)國家公職人員模范遵守憲法法律、當(dāng)好人民公仆的自覺性、主動性。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用

豐富“兩個聯(lián)系”的內(nèi)容和形式。拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，邀請代表列席常委會會議100人次、參與立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動2330人次，召開3次列席代表座談會。健全常委會組成人員聯(lián)系代表工作機(jī)制，堅(jiān)持主任會議成員下基層必訪代表制度，加強(qiáng)專（工）委同相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)特長代表的聯(lián)系，推動人大工作更好接地氣、察民情、聚民智。大力推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)、人大財(cái)經(jīng)工作企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)常態(tài)化運(yùn)行、融合性發(fā)展，打造務(wù)實(shí)管用的“民意窗”“連心橋”。各級人大代表通過進(jìn)站進(jìn)點(diǎn)、入群亮碼，收集反映社情民意，推動解決群眾急難愁盼，用實(shí)際行動踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

持續(xù)深化“聚力共同締造·代表行動”。聚焦共建美好環(huán)境與幸福生活，全省各地人大選擇630多個“小切口”，實(shí)行四級人大整體聯(lián)動、五級代表共同參與，收集整理并轉(zhuǎn)辦交辦意見建議2.61萬條，推動解決物業(yè)服務(wù)管理、老舊小區(qū)改造、“一老一小”保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各地人大在代表行動中，打造了一批研習(xí)中心、實(shí)踐基地、主題公園等基層民主陣地，創(chuàng)造了民主班車、代表有約、村灣夜話、“碼上”找代表、代表群眾面對面等基層民主形式，讓全過程人民民主基層實(shí)踐更加充滿活力。

提高代表議案建議工作質(zhì)量。立足履職需求，開展專題培訓(xùn)，組織專題調(diào)研，及時向代表通報情況，拓寬代表知情知政渠道，服務(wù)代表提出高質(zhì)量議案建議。省十四屆人大二次會議主席團(tuán)交付議案4件，代表提出建議839件。這些議案建議涉及培育新質(zhì)生產(chǎn)力、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生保障和社會治理等各領(lǐng)域各方面，站位高、選題準(zhǔn)、建議實(shí)，凝聚了代表的智慧，體現(xiàn)了人民的心聲。省人大常委會及時分辦交辦代表建議，強(qiáng)化跟蹤督辦。省政府及各承辦單位加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理代表建議。上述議案建議已全部審議、辦理完畢并答復(fù)代表。服務(wù)湖北代表團(tuán)全國人大代表提出議案建議432件，其中14件被確定為全國人大常委會重點(diǎn)督辦建議，推動更多湖北元素進(jìn)入國家規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。

五、聚焦“四個機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位，著力提升常委會履職質(zhì)效

突出政治引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，人大工作中的重大事項(xiàng)及時向省委請示報告。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組、專（工）委分黨組建設(shè)，扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織專題輔導(dǎo)、專題黨課、警示教育等活動，使紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。嚴(yán)格執(zhí)行整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，細(xì)化常委會及機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)的具體措施，力戒形式主義、官僚主義。

創(chuàng)新理念方法，進(jìn)一步提升人大履職水平。按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)謀劃立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，打好人大工作“組合拳”。對事關(guān)全局的重要立法、監(jiān)督項(xiàng)目等，實(shí)行主任會議成員全員參與、領(lǐng)銜推進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目由主任會議成員向常委會會議報告情況。對專門委員會工作條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，依法加強(qiáng)專（工）委建設(shè)，充分發(fā)揮專（工）委作用。建成湖北人大一體化信息平臺，加快“數(shù)字人大”建設(shè)。我省地方立法、備案審查、國資管理監(jiān)督、監(jiān)察和司法監(jiān)督、代表“家站點(diǎn)”建設(shè)等工作，在全國人大相關(guān)會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

強(qiáng)化內(nèi)統(tǒng)外聯(lián)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作合力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，確保各專委會和工作機(jī)構(gòu)既各司其職、又密切配合。積極向全國人大匯報工作、爭取支持，全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志來鄂調(diào)研視察、執(zhí)法檢查10多批次。密切同省“一府一委兩院”的聯(lián)系，推動各專（工）委與對口單位的溝通協(xié)作。加強(qiáng)對市州立法工作的指導(dǎo)，注重執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表活動等工作聯(lián)動。強(qiáng)化同兄弟?。▍^(qū)、市）人大工作聯(lián)絡(luò)，在全國人大會議上與四省聯(lián)合提出代表建議4件。加強(qiáng)新聞宣傳工作，推動人民代表大會制度更加深入人心。接待匈牙利國會等外國代表團(tuán)5批次，服務(wù)全省對外友好交往和務(wù)實(shí)合作。

各位代表！常委會工作取得的成績，是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體省人大代表、常委會組成人員和各專（工）委組成人員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是省“一府一委兩院”和各級人大及其常委會密切配合的結(jié)果，是全省人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人大常委會表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作仍存在差距和不足，主要是：新興領(lǐng)域立法有待加強(qiáng)，立法對改革的推動和保障作用有待更好發(fā)揮；聯(lián)動監(jiān)督工作方式需要進(jìn)一步探索，監(jiān)督的針對性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性還需要進(jìn)一步提升；服務(wù)保障代表依法履職的水平有待進(jìn)一步提高；工作創(chuàng)新的意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。

今后一年的主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。省人大常委會要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和省委歷次全會精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，豐富和發(fā)展全過程人民民主，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作的大方向、大原則、大道理。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上和考察湖北時的重要講話精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會，全面系統(tǒng)領(lǐng)會這一重要思想的核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，掌握做好人大工作的看家本領(lǐng)。自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，全面落實(shí)省委工作要求。依法做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志相統(tǒng)一。弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，加強(qiáng)備案審查，充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用。

緊扣中心大局依法履職，助力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對湖北工作的重要要求，強(qiáng)化支點(diǎn)意識，抬升發(fā)展標(biāo)桿，依法履行人大職責(zé)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行情況綜合報告，同步聽取促進(jìn)消費(fèi)情況等報告；做好預(yù)算決算、審計(jì)、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等監(jiān)督工作，開展“十五五”規(guī)劃綱要編制工作情況專題調(diào)研。聚焦推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，作出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的決定，制定數(shù)據(jù)條例，聽取審議統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展情況等報告。聚焦全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放，制定省域戰(zhàn)略規(guī)劃條例，修訂水路交通條例，聽取審議外資外貿(mào)發(fā)展工作情況等報告。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例，結(jié)合聽取審議鄉(xiāng)村全面振興工作情況報告，開展促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興專題詢問。聚焦文化資源保護(hù)和推動文化創(chuàng)新發(fā)展，制定石家河遺址保護(hù)條例，聽取審議文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用情況等報告，開展公共文化服務(wù)保障“一法一條例”執(zhí)法檢查。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，開展食品安全“一法一條例”執(zhí)法檢查，開展道路交通安全管理工作情況專題調(diào)研。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定廢棄物循環(huán)利用及處理?xiàng)l例，推動南水北調(diào)水源地保護(hù)等方面協(xié)同立法，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、湖北省實(shí)施水法辦法執(zhí)法檢查。聚焦民生保障和社會治理，制定養(yǎng)老服務(wù)條例，修訂預(yù)防未成年人犯罪條例，聽取審議省政府2025年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況、鑄牢中華民族共同體意識工作情況等報告，聽取審議省監(jiān)委、省“兩院”有關(guān)工作情況報告。全年預(yù)安排立法審議項(xiàng)目21件、調(diào)研項(xiàng)目15件，監(jiān)督項(xiàng)目50項(xiàng)，確保黨中央決策部署和省委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。

深化拓展代表工作，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。牢固樹立服務(wù)意識，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，著力提升代表工作的政治引領(lǐng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、聯(lián)系代表能力、依法辦事能力，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。修改湖北省實(shí)施代表法辦法，保證代表依法行使職權(quán)。加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，密切常委會同代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對常委會和專委會工作的參與。支持和保障代表密切聯(lián)系群眾，更好發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站的功能作用，常態(tài)化開展代表視察調(diào)研。認(rèn)真做好代表議案建議工作，做到“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。持續(xù)深化代表行動，支持各地繼續(xù)探索居民議事試點(diǎn)、人民建議征集、基層民生實(shí)事人大代表票決等民主實(shí)踐，使全過程人民民主更加可感可及。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)人大工作生機(jī)活力。毫不動搖堅(jiān)持人民代表大會制度，堅(jiān)守正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。主動適應(yīng)新形勢新要求，不斷推進(jìn)人大工作理念、制度機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全立法項(xiàng)目組織、責(zé)任、論證評估體系，堅(jiān)持“雙組長”“雙班長”機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“攻關(guān)立法”。統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)“小切口”立法，彰顯地方立法特色，確保立得住、行得通、真管用。充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，認(rèn)真落實(shí)新修改的監(jiān)督法，召開全省人大監(jiān)督工作會議，推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，圍繞推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。完善民情民意定期收集、分析、處理機(jī)制，進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道，把人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全面建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”。堅(jiān)持更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，切實(shí)加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促指導(dǎo)省人大機(jī)關(guān)抓好省委巡視反饋問題整改，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。強(qiáng)化常委會及機(jī)關(guān)工作統(tǒng)籌，注重上下左右之間的聯(lián)系、聯(lián)動、聯(lián)絡(luò)，全面提升人大工作整體實(shí)效。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和宣傳，講好湖北人大故事、民主故事、代表故事，充分展現(xiàn)人民代表大會制度的獨(dú)特優(yōu)勢和顯著功效。

各位代表！實(shí)干成就偉大夢想，奮斗抒寫時代華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記殷殷囑托，堅(jiān)持人民至上，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，為在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)人大力量！