2024年11月16日，秘魯?shù)谌沃鬓k亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，習(xí)近平主席應(yīng)邀出席會議并對秘魯進(jìn)行國事訪問，開啟2013年以來的第六次拉美之行，這既是對中秘、中拉合作的看重，也展現(xiàn)了促進(jìn)亞太合作的大國擔(dān)當(dāng)。繼2016年APEC秘魯會議后，“中拉時間”再度輝映亞太發(fā)展的高光時刻，推動跨越太平洋的區(qū)域合作走深走實。

APEC成立35年以來，始終秉持開放的區(qū)域主義，積極開展務(wù)實合作，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，日益成為中國對外經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺，而貿(mào)易投資自由化、便利化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的APEC方式也早已成為中國對外合作的重要路徑。正是基于APEC經(jīng)驗，中拉貿(mào)易、投資、金融三大核心領(lǐng)域的合作在20多年中取得迅速進(jìn)展并進(jìn)而反哺，為亞太共同發(fā)展提供新的合作范式。

中拉合作開創(chuàng)性貫徹了互信、包容、合作、共贏的APEC“大家庭精神”，注重動態(tài)擴(kuò)大共同利益，并不斷擴(kuò)大政治共識，為經(jīng)濟(jì)合作提供保障。中拉合作目前已經(jīng)形成三大堅實基礎(chǔ)：一是政治互信提供的穩(wěn)定預(yù)期，中國已同巴西、秘魯、墨西哥、阿根廷、厄瓜多爾、智利、烏拉圭等多個拉美國家建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同委內(nèi)瑞拉關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；二是經(jīng)貿(mào)深度合作拓寬的共贏空間，2012年以來，中國穩(wěn)居拉美第二大貿(mào)易伙伴地位，中拉合作從傳統(tǒng)的商品貿(mào)易拓展到新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度實現(xiàn)了前所未有的飛躍；三是頂層設(shè)計確保的機(jī)制保障，中國已同秘魯、智利、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜簽署自由貿(mào)易協(xié)定，在拉美的自由貿(mào)易伙伴數(shù)量僅次于亞洲。同時，已有22個拉美國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件，古巴、阿根廷、智利、烏拉圭等國還同中國簽署了具體的合作規(guī)劃文件。

拓展版的APEC經(jīng)驗促使拉美成為本世紀(jì)以來中國對外經(jīng)貿(mào)增長最快的區(qū)域板塊，而中拉合作也表明，在《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》設(shè)定的開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體目標(biāo)下，中國方案提供了一種重要選擇。

智利、墨西哥和秘魯是APEC的三大拉美成員國，也是中拉合作成功經(jīng)驗向APEC傳導(dǎo)的重要載體。本次APEC峰會中，秘魯再次成為亞太區(qū)域關(guān)注的焦點，而中秘之間也將迎來近一年內(nèi)的第三次高層會晤。在2023年11月16日的舊金山會晤以及2024年6月28日的北京會晤中，錢凱港都是中秘兩國元首關(guān)注的重點項目，而“上海（Shanghai）——錢凱（Chancay）”的西班牙語諧音梗已成為近期秘魯民眾熱議的高頻話題。

錢凱港由中企承建、中資控股運營，正式開通后，不僅能夠?qū)⒗乐辽虾５暮＿\時間縮短12天左右，有效節(jié)約物流時間與成本，還有多個領(lǐng)域的合作進(jìn)展值得關(guān)注：一是通過建設(shè)與管理拉美最先進(jìn)的全自動化碼頭，使得中國技術(shù)和管理經(jīng)驗向秘魯溢出，形成大量新增就業(yè)，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；二是推動連接秘魯國內(nèi)主要城市間的路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)形成與巴西等南美國家之間的跨國路網(wǎng)建設(shè)，滿足拉美國家提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和“再工業(yè)化”的雙重訴求；三是協(xié)調(diào)航線助力提升亞太與美洲地區(qū)的互聯(lián)互通，帶動兩大區(qū)域擴(kuò)大貿(mào)易，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

2024年APEC秘魯會議將以“賦能、包容、增長”為主題，重點討論加強(qiáng)開放、自由和包容性貿(mào)易，促進(jìn)涵蓋社會各部門的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，推動全球能源轉(zhuǎn)型等議題。錢凱港的啟動無疑成為這一主題的即時注解，中秘聯(lián)合打造的共建“一帶一路”新旗艦項目將使太平洋成為連接亞太的重要媒介，推動中拉命運共同體與亞太命運共同體協(xié)同共振，為亞太與拉美區(qū)域的共同繁榮貢獻(xiàn)力量。

（作者岳云霞 系中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長、研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日報）