創(chuàng)新體制機制 守護(hù)一方青綠

——我省生態(tài)文明體制改革“紅利”持續(xù)釋放

10月14日，黔東南州麻江縣人民檢察院發(fā)出貴州省首張“林業(yè)碳匯+司法+生物質(zhì)燃燒”碳中和證書。

人為破壞森林資源須買單！當(dāng)天，在麻江縣檢察院的見證下，涉嫌失火罪的當(dāng)事人鐘某與劍河縣碳匯交易運營中心簽訂協(xié)議，自愿認(rèn)購林業(yè)碳匯減排量53.96噸，劍河縣碳匯交易運營中心向鐘某頒發(fā)了碳中和證書和碳減排量交易憑證。

今年3月，鐘某在土坎邊焚燒雜草不慎引發(fā)山火，過火面積達(dá)139.2畝，其行為涉嫌失火罪被移送麻江縣人民檢察院審查起訴。該院受理案件后，認(rèn)為山林火災(zāi)不僅破壞森林生態(tài)系統(tǒng)，還會釋放大量二氧化碳等溫室氣體，加劇氣候變化，造成環(huán)境質(zhì)量受損，損害了公共利益，遂同步啟動刑事附帶民事公益訴訟程序。通過檢察官釋法說理，鐘某認(rèn)識到自己失火行為的危害性，并表示愿意賠償修復(fù)上述大氣受損所產(chǎn)生的費用。

隨后，貴州劍河清江碳匯開發(fā)運營有限公司對此次火災(zāi)釋放的二氧化碳、一氧化碳、顆粒物等污染物的排放量進(jìn)行核算，出具了大氣污染物排放核算報告（意見），當(dāng)事人認(rèn)可核算報告并支付前述碳匯量購買的費用，最終促成本案碳中和交易，空氣質(zhì)量修復(fù)以購買林業(yè)碳匯減排量的方式予以實現(xiàn)。

在貴州，通過認(rèn)購碳匯替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的案例并不鮮見。這些年，我省積極探索司法+碳匯制度，成為全國首個將“自愿認(rèn)購林業(yè)碳匯替代性修復(fù)森林生態(tài)環(huán)境”引入行政執(zhí)法的省份。推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)認(rèn)購林業(yè)碳匯，正是貴州加強林業(yè)碳匯開發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)機制制度，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

我省生態(tài)文明體制改革成效明顯，通過成立貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心，推動探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。今年，完成了全省首單省級林業(yè)碳匯（碳票）用于生態(tài)環(huán)境損害賠償案件交易。

如今，貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心不只在林業(yè)碳匯（碳票）資源開發(fā)和交易上發(fā)力，還發(fā)布了風(fēng)、光等氣候資源開發(fā)利用生態(tài)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

貴州持續(xù)完善生態(tài)文明體制機制建設(shè)，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治守護(hù)一方青綠，逐步探索建立起多元參與、激勵約束并重、較為系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

今年，貴州啟動新一輪八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補償，成為全國首個實行水質(zhì)、水量雙補償?shù)氖》荩皇着〖壛謽I(yè)碳票簽約交易，有效破解地方林業(yè)碳票的局限性。

9月，2024年生態(tài)文明貴陽國際論壇研討會如期而至。近千位參會嘉賓相聚一堂、凝聚共識，分享綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，為污染防治建言獻(xiàn)策，攜手為綠色發(fā)展積蓄力量。生態(tài)文明貴陽國際論壇作為我國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇，自2009年創(chuàng)辦以來，已經(jīng)走過15個年頭，成功舉辦了12屆，成為促進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要平臺，成果豐碩。

一年來，省生態(tài)環(huán)境廳先后開展《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理條例（草案）》《貴州省土壤污染防治條例（草案）》立法調(diào)研；立項《貴州省醬香型白酒行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等7項地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強體制機制建設(shè)，制定推動職能部門進(jìn)一步做好新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施意見、重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件督辦暫行辦法，印發(fā)污染源非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系試點方案，一系列制度設(shè)計為守護(hù)綠水青山不斷注入強勁動力。

隨著一項項生態(tài)文明制度改革舉措開花結(jié)果，貴州持續(xù)在機制創(chuàng)新、制度供給、模式探索上大膽改、深入試，美麗貴州建設(shè)的精彩故事正迸發(fā)無限活力。（記者 金秋時）