云南省持續(xù)推動改革向更深層次邁進、向更寬領域拓展——

改革再加力 激發(fā)新動力

今年以來，云南省對標中央部署要求，加快落實在新起點上推進中國式現(xiàn)代化的改革方略和創(chuàng)新舉措，高標準、高起點謀劃改革“施工圖”，高位推動改革任務落細落實，持續(xù)推動全面深化改革向更深層次邁進、向更寬領域拓展，改革成果轉化為發(fā)展紅利和治理實效，為推動云南高質量發(fā)展注入活力與動力。

加力提效 政策紅利持續(xù)釋放

“趁著有補貼活動，家里開了快10年的舊車換成了新能源車，省了幾萬元?！笔忻褛w女士說。

今年以來，云南省大力實施消費品以舊換新政策，全省掀起新一輪家電、汽車消費升級熱潮。截至10月底，全省補貼資金累計申請超12億元，直接帶動消費超100億元；9月全省新能源汽車、家用電器和音像器材類商品零售額分別同比增長49.8%、17.7%，增速均較8月大幅提升，“兩新”政策拉動效應明顯。

近期，國家接連打出有力有效的政策“組合拳”，圍繞加大宏觀政策逆周期調節(jié)力度、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等方面，加力推出一攬子增量政策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

云南省快速響應、主動作為，發(fā)揮政策在促進改革發(fā)展中的作用，積極推動國家宏觀政策在云南落細落實，并對照國家政策導向，結合云南省經(jīng)濟形勢，出臺省級加力推動一攬子增量政策落地工作方案，明確研究提出近期重點改革事項清單、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為、建立省級小微企業(yè)融資協(xié)調機制等8項任務。其中，“樓市18條”政策已于10月下旬出臺實施，力促房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

政策給力、改革加力，市場預期明顯提振，全省投資、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等重點領域企穩(wěn)，發(fā)展活力和動力進一步激發(fā)，為向全年目標任務沖刺提供有力支撐。

前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.4%，產(chǎn)業(yè)投資增長5.8%，居民人均可支配收入增長5.4%，就業(yè)、收入、物價保持穩(wěn)定，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列利好政策推動下，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭?！笆弧逼陂g，全省商品住宅成交1243套，成交面積同比增長56.5%；10月，昆明市新建商品住宅成交面積環(huán)比增長48.9%，成交金額環(huán)比增長超過六成。

多點突破 “改”出發(fā)展新天地

當前，云南省經(jīng)濟正處于轉型升級、爬坡過坎的攻堅期，面臨有效需求不足、市場預期偏弱、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題。越是艱難險阻，越是要以改革破局開路，用“關鍵一招”破除體制機制弊端，解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、堵點問題。

今年7月出臺的《中共云南省委貫徹落實〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，對云南省未來5年全面深化改革、推進實施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標作出部署，300余項重要改革任務多點發(fā)力，各地各部門協(xié)同作戰(zhàn)，推動西部大開發(fā)形成新格局實施意見等一批惠當前、利長遠的改革舉措正在加快研究推出，推動多個行業(yè)領域實現(xiàn)深層次變革。

在國家戰(zhàn)略、增量政策賦能加持下，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步發(fā)揮，不斷夯實的產(chǎn)業(yè)基礎、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展注入新動能。隨著改革重錘一次次落地，一個個“老大難”問題被化解，切口小、見效快的政策性創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)，一件件民生實事惠及百姓。

以磨憨、瑞麗、河口3個沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，云南省開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調整，共調入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界63.32平方公里，成為全國首個開展省域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調整并率先入庫備案的省份。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“小優(yōu)化”為暢通通道、培育物流、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進開放騰出了大空間。

文山壯族苗族自治州創(chuàng)新“邊民互市＋”發(fā)展模式，組建邊民合作社、互助組，試行“532”利益分配模式，引進多家企業(yè)開展落地加工，引導20多萬人次參與互市貿易，實現(xiàn)產(chǎn)值2300余萬元，帶動邊民增收1200萬元。建立協(xié)同聯(lián)動機制，進一步提升通關效率，不斷激發(fā)口岸經(jīng)濟活力。

為幫助創(chuàng)業(yè)群體破解資金難題，省人社部門在融信服平臺設立“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，以“一站式”金融服務機制確?！皯J盡貸、應貸快貸”。全省各類處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)法人和個人均可申請，企業(yè)法人最高可獲得500萬元信用貸款、3000萬元抵押貸款。

為快速有效調解旅游糾紛，麗江市建立“旅游專門法庭”，實現(xiàn)常態(tài)化案件當日立案、當日裁決，并依托“移動微法院”“云上法庭”等智慧化平臺，對矛盾糾紛進行遠程在線調解，營造安全和諧的旅游環(huán)境。

紅河縣引進和培育庫博、鼎沅、褚橙莊園等一批農業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)?；l(fā)展熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)21.7萬畝，有效解決了熱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)長效管護問題，闖出一條干熱河谷地區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收的“兩山”轉化新路徑。

不僅如此，蒙自市草壩鎮(zhèn)“622”聯(lián)農帶農新模式、孟連傣族拉祜族佤族自治縣“334”利益分配機制、永仁縣“幸福里”社區(qū)新型勞務用工平臺等基層好經(jīng)驗，不僅促進了群眾就業(yè)增收，也為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興蹚出了一條新路。（記者 段曉瑞）