在日本仙臺(tái)市的一條街道上,民眾在購(gòu)買商品。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳益彤?dāng)z
在日本第50屆國(guó)會(huì)眾議院選舉中,日本自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得眾議院過(guò)半數(shù)席位。這一結(jié)果增加了日本經(jīng)濟(jì)政策制定的不確定性,影響日本央行政策決斷。自公執(zhí)政聯(lián)盟將在經(jīng)濟(jì)政策方面與在野黨達(dá)成何種共識(shí),也關(guān)乎日本財(cái)政的前景。政治局勢(shì)動(dòng)蕩背景下,日本經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身,將面臨更多調(diào)整和挑戰(zhàn)。
10月27日,日本第50屆國(guó)會(huì)眾議院選舉結(jié)束,日本自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得眾議院過(guò)半數(shù)席位,這一戲劇性的結(jié)果增加了日本政治前景和經(jīng)濟(jì)前景的不確定性。
28日凌晨公布的選舉結(jié)果顯示,自民黨所獲議席由選前的247席降至191席,而公明黨僅獲24席,執(zhí)政聯(lián)盟議席數(shù)從選前的279席跌落至215席。這一結(jié)果標(biāo)志著自民黨自2012年以來(lái)持續(xù)保持單獨(dú)過(guò)半數(shù)席位的表現(xiàn)被打破。自公執(zhí)政聯(lián)盟也并未實(shí)現(xiàn)議席過(guò)半的“基本合格線”,距離半數(shù)仍有18席之差。此消彼長(zhǎng)之下,在野黨席位由選前的186席增至250席。
依據(jù)日本憲法,大選后30天內(nèi),必須召集特別國(guó)會(huì),現(xiàn)任石破茂內(nèi)閣將集體辭職,由新當(dāng)選議員組成的眾議院和參議院提名下一任首相。在此期間,自公執(zhí)政聯(lián)盟將不得不爭(zhēng)取在野力量支持,謀求形成新的執(zhí)政聯(lián)盟;而最大在野黨立憲民主黨勢(shì)必進(jìn)行“強(qiáng)烈阻擊”,與自公聯(lián)盟開(kāi)展“搶人大戰(zhàn)”。如果最終無(wú)法形成占眾議院席位過(guò)半的執(zhí)政聯(lián)盟,日本恐將出現(xiàn)“閣外合作”的執(zhí)政局面,屆時(shí)施政將面臨更大的不確定性。
受選舉結(jié)果影響,10月28日的外匯市場(chǎng)上,日元匯率跌至1美元兌153日元水平,不過(guò),日本股市出乎意料表現(xiàn)強(qiáng)勁,日經(jīng)指數(shù)雖然在開(kāi)盤后立即下跌150點(diǎn),但隨后一度上漲800點(diǎn),收于38605點(diǎn),較上周末上漲691點(diǎn)。分析認(rèn)為,日本股市的表現(xiàn)證明,資本市場(chǎng)對(duì)于自公執(zhí)政聯(lián)盟的“慘敗”已經(jīng)做好了充分的預(yù)期。
日本經(jīng)濟(jì)伴隨政局動(dòng)蕩面臨更多的不確定因素。石破茂在接受采訪時(shí)表示,這一選舉結(jié)果代表著民眾對(duì)于執(zhí)政黨繼續(xù)推行改革政策的強(qiáng)烈要求,并稱將在政治資金問(wèn)題、應(yīng)對(duì)高物價(jià)和地方振興等方面推進(jìn)根本性改革。石破茂還表示,要將在野黨在選舉過(guò)程中提出的優(yōu)秀政策納入后續(xù)政策設(shè)計(jì)過(guò)程中,將與在野黨充分研究政策,建立信任關(guān)系,然后討論組成聯(lián)盟或進(jìn)一步合作。有經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為,由于自公執(zhí)政聯(lián)盟更傾向于尋求與日本國(guó)民民主黨、日本維新會(huì)等在野黨合作,可能被迫接受其部分經(jīng)濟(jì)政策。受此影響,國(guó)民民主黨、日本維新會(huì)等主張的持續(xù)擴(kuò)張性財(cái)政政策和寬松貨幣政策或?qū)⒂兴ь^,這也是造成28日日本股市表現(xiàn)強(qiáng)勁的重要原因之一。
在選舉期間,石破茂宣布將編制價(jià)值13萬(wàn)億日元的2024財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算,為新經(jīng)濟(jì)措施提供資金,年底還將就2025財(cái)年預(yù)算法案和稅制改革大綱作出決定。而此次眾議院選舉的結(jié)果,加劇了其政策制定前景的不確定性。有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果自公執(zhí)政聯(lián)盟與在野黨的合作僅限于政策層面,而非形成新的執(zhí)政聯(lián)盟,將無(wú)法在眾議院獲得多數(shù)席位,各種預(yù)算編制將難以順利進(jìn)行,勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。政治動(dòng)蕩加劇,未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策不確定性也將影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,引發(fā)投資者的避險(xiǎn)意識(shí),最終造成日元升值、日本股市下跌的結(jié)局。
眾議院的選舉結(jié)果,也將影響日本央行的政策決斷。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為,由于日本央行行長(zhǎng)植田和男曾在二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上表示“仍有足夠的時(shí)間考慮加息”,加之近期公布的10月份東京都區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.8%,5個(gè)月來(lái)首次低于央行2%的目標(biāo),日本央行將不急于進(jìn)一步加息,而是充分觀望日美兩國(guó)政局走向后再做判斷。
自公執(zhí)政聯(lián)盟將在經(jīng)濟(jì)政策方面與在野黨達(dá)成何種共識(shí),也關(guān)乎日本財(cái)政的前景。目前,日本維新會(huì)和國(guó)民民主黨均呼吁削減消費(fèi)稅,國(guó)民民主黨還主張降低汽油稅,并通過(guò)暫停征收可再生能源附加費(fèi)來(lái)降低電價(jià),然而日本政府已經(jīng)花費(fèi)大量資金來(lái)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,用于汽油、電力和城市燃?xì)鈨r(jià)格的能源補(bǔ)貼預(yù)算總額已超過(guò)11萬(wàn)億日元。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這些補(bǔ)貼阻礙了市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制,且與脫碳政策背道而馳,未來(lái)日本財(cái)政支出壓力將伴隨著自公執(zhí)政聯(lián)盟與在野黨的被迫“合作”進(jìn)一步增大,國(guó)家和地方的基礎(chǔ)財(cái)政收支能否實(shí)現(xiàn)盈余將打上問(wèn)號(hào)。
日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體希望日本能夠繼續(xù)維持穩(wěn)定的政治體系。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)十倉(cāng)雅和28日表示,強(qiáng)烈希望建立一個(gè)以自民黨和公明黨為中心的穩(wěn)定政治體系,呼吁在增強(qiáng)增長(zhǎng)和分配的良性循環(huán)、創(chuàng)造有利于核能發(fā)展利用的環(huán)境以及漲薪等問(wèn)題上迅速采取行動(dòng)。日本商工會(huì)議所會(huì)長(zhǎng)小林健表示,無(wú)論執(zhí)政聯(lián)盟的框架如何變化,都必須以堅(jiān)定不移的決心面對(duì)徹底擺脫通貨緊縮經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
也有分析人士指出,即便自公聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政,未來(lái)新政權(quán)仍將面臨挑戰(zhàn)。一是如何應(yīng)對(duì)以日元疲軟為標(biāo)志的日本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題挑戰(zhàn),回應(yīng)選民對(duì)經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題的關(guān)切,緩解民眾正在經(jīng)受的高物價(jià)、低工資問(wèn)題;二是如何進(jìn)行政治改革,以挽回民眾信賴。
在日本政治局勢(shì)充滿不確定性的背景下,其經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身,勢(shì)必將面臨更多的調(diào)整和挑戰(zhàn)。日本經(jīng)濟(jì)高度依賴海外業(yè)務(wù)和資源能源進(jìn)口,長(zhǎng)期以來(lái)備受國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等“外患”沖擊,如今又添“內(nèi)憂”,未來(lái)走向仍有待進(jìn)一步觀察。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:陳益彤)
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