8月29日，國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉型》白皮書，全面介紹了中國進行能源轉型的背景、主要措施和歷史性成就。立足于高質量發(fā)展，中國加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的能源保障。與此同時，中國的能源轉型服務于構建人類命運共同體。作為最大的發(fā)展中國家，中國持續(xù)深化綠色能源國際合作，積極做全球能源轉型的推動者，攜手各國共建可持續(xù)發(fā)展的未來。

主動擔當，為應對全球氣候變化作出貢獻

氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)。當前，化石燃料的燃燒排放約占全球溫室氣體排放量的四分之三，推動能源轉型是減少碳排放、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。

中國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。作為國際能源格局的重要利益相關者，中國宣布將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，這是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國的能源密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比較大，而中國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間卻遠遠短于發(fā)達國家所用時間，面臨著前所未有的多重挑戰(zhàn)。正因如此，中國積極參與和推動全球能源轉型，更是體現(xiàn)出對全球氣候治理的承諾和擔當，彰顯了負責任大國的形象。恰如白皮書指出：“中國推進能源轉型，不是別人讓我們做，而是我們自己要做；也不是能不能做，而是必須做?！?/p>

一方面，中國大規(guī)模投資可再生能源項目，推動了全球清潔能源市場的發(fā)展；另一方面，中國出口的風電、光伏等產(chǎn)品為世界減排二氧化碳作出了重要貢獻。2022年，哈佛大學的一份研究報告指出，中國已成為全球不可或缺的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)國，中國生產(chǎn)的太陽能電池板占全球總產(chǎn)量的80%。2014年至2023年，全球非化石能源消費占比從13.6%增長至18.5%，其中，中國非化石能源消費增量的貢獻率為45.2%。2022年中國出口的風電光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳接近6億噸，2023年這一數(shù)字則增至約8.1億噸?？梢姡ㄟ^推動能源轉型，中國正在全球范圍內(nèi)塑造和引領新的生產(chǎn)生活方式。

中國應對氣候變化的努力，還體現(xiàn)在對全球能源治理的積極參與和貢獻上。中國主動開展國際能源合作，推動全球能源治理體系變革，為全球能源轉型注入了強勁動力。中國還攜手各國堅持公平、共同但有區(qū)別的責任及各自能力原則，落實《巴黎協(xié)定》目標任務，構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，助力各國共同邁向更加綠色、包容、可持續(xù)的未來。

積極作為，為保障人類能源安全貢獻力量

受地緣政治等因素影響，近年來國際能源尤其是油氣價格劇烈波動，對能源產(chǎn)出國、消費國均造成嚴重沖擊，給全球經(jīng)濟增長帶來了新挑戰(zhàn)。隨著影響國際能源價格的不確定性因素日益增多，各國對能源穩(wěn)定和安全的需求遠超從前。

中國在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，走出了一條符合中國國情、順應全球發(fā)展大勢、適應時代要求的能源轉型之路。一方面，這讓中國擁有了越來越多的清潔、可靠、價格可負擔的能源，保障了中國的能源安全。另一方面，這對國際能源價格及能源格局的穩(wěn)定作出了積極貢獻，為其他國家的能源轉型之路提供了啟示和參考。中國以綠色產(chǎn)品、綠色技術和綜合解決方案等提升了其他國家和地區(qū)的能源利用效率，進一步推動全球共享能源綠色轉型的紅利。

2013年以來，中國可再生能源新增裝機年均占全世界可再生能源新增裝機的40%以上，2023年新增裝機占全世界的一半以上，高于其他國家總和。中國不僅在西南地區(qū)建成了世界最大的以水電為主的清潔能源走廊，還在西北地區(qū)建成了世界最大的以光伏、風能為主的新能源走廊。截至2023年底，中國風電、光伏發(fā)電累計裝機容量分別達4.41億千瓦、6.09億千瓦，合計較10年前增長了10倍。同時，中國的能耗強度顯著下降，能源利用效率大幅提升。

當前，中國已成為全球重要的新能源裝備制造大國，為全球提供了豐富多樣的光伏和風電等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品出口到全球200多個國家和地區(qū)，為全球獲得清潔、可靠、價格可負擔的能源提供了有力支撐。光伏、風電等多個核心技術由中國企業(yè)率先推出或大規(guī)模應用，大幅度降低了可再生能源的成本，極大地提高了效率，使得可再生能源在全球范圍內(nèi)的應用變得更加廣泛，推動了全球清潔能源技術的進步。國際可再生能源署的報告指出，過去10年間，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過了60%和80%，其中很大一部分歸功于中國的貢獻。中國陸上風電和光伏發(fā)電成本分別下降了30%和75%，全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，為全球能源轉型提供了有力支撐。

深化合作，攜手共建可持續(xù)能源的未來

在國際能源格局深刻調(diào)整和中國加強能源“引進來”“走出去”的關鍵時期，中國充分把握國際能源格局的新走向，倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系等高水平能源合作平臺，聚焦能源安全、能源轉型、能源可及性和能源可持續(xù)發(fā)展議題，構建起聯(lián)通世界的能源網(wǎng)絡。中國積極開展全球能源開放合作，保障穩(wěn)定的能源供應和合理價格，在不斷變化的國際能源格局中更好地保障了中國的能源安全，也為全球能源治理提供了新的思路和方案。

能源領域需要系統(tǒng)的技術工程，中國在這一領域的各個方面均擁有成熟的技術和經(jīng)驗。近年來，中國積極推動能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作，在油氣勘探開發(fā)、裝備制造、工程服務等領域構建起互利互惠的合作關系，與能源輸出國、能源緊缺國等均實現(xiàn)了共贏。

中國還在已有油氣資源合作的基礎上，在電力網(wǎng)絡、水資源、新能源、干旱農(nóng)業(yè)、應對氣候變化等領域開展合作，并充分利用中國在新能源領域取得的技術、產(chǎn)品等優(yōu)勢，實現(xiàn)與合作伙伴的高度互補。這種互補不僅僅是能源消費市場與油氣資源的互補，也是工業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)的互補，更是技術與資源的互補，甚至是不同能源資源間的互補，是加快推動全球能源轉型、構建人類命運共同體的積極探索。

一方面，中國的特高壓超遠距離輸電技術和能源裝備制造能力等全球領先；另一方面，中國核電、“人造太陽”、氫能等新能源技術不斷取得突破。這為中國與其他國家進行能源合作提供了技術優(yōu)勢和新的資源優(yōu)勢，中國影響世界能源格局、推動能源轉型的能力正在日益綜合化。順應全球能源雙向流動加速的趨勢，今后中國將不再只是通過“買家”的身份影響國際能源市場，能源供需雙側的并行發(fā)展將會更加突出。中國擁有豐富的頁巖油氣資源，具有完備的工業(yè)制造能力，加上“一帶一路”共建國家豐富的油氣儲量、光熱和風能等資源，為打造能源合作伙伴關系提供了良好的基礎。

綜上所述，中國作為世界能源轉型的主要參與者和強力引擎，通過戰(zhàn)略引領、技術創(chuàng)新、國際合作等多方面的努力，為全球能源轉型作出了重要貢獻。黨的二十屆三中全會對進一步深化能源改革作出部署，提出健全綠色低碳發(fā)展機制。未來，中國將繼續(xù)與各國共謀全球能源可持續(xù)發(fā)展，推動全球能源向更加清潔、綠色、高效、公平的方向發(fā)展。

（作者系蘭州大學政治與國際關系學院院長、“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任）

來源：光明日報