問題是時(shí)代的聲音,也是改革的動(dòng)因。習(xí)近平總書記指出:“進(jìn)一步全面深化改革要直面問題。強(qiáng)化問題意識(shí),突出問題導(dǎo)向,圍繞發(fā)展所需,順應(yīng)民心所向,著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問題、影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問題、民生方面的難點(diǎn)問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問題,增強(qiáng)改革的針對(duì)性、實(shí)效性?!绷⒆阈碌臍v史起點(diǎn),要明晰進(jìn)一步全面深化改革的主要目的是解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題,既堅(jiān)持問題導(dǎo)向、善于抓主要矛盾,又敢干會(huì)干實(shí)干、切實(shí)推進(jìn)改革落地見效。
解決問題是改革與生俱來的使命。我們黨向來善于分析問題和解決問題,形成了“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”等科學(xué)認(rèn)識(shí),把改革作為除舊弊、開新局的工作抓手和實(shí)踐方法。新時(shí)代以來,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口??梢哉f,改革的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程,“問題清單”亦是“改革清單”。用好改革這一破題利器,必須奔著問題去、盯著問題改。因此,進(jìn)一步全面深化改革既要繼續(xù)在全面上下功夫,使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要解決的突出問題;又要持續(xù)在深化上用實(shí)勁,突出經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)重點(diǎn),著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展舞臺(tái)很大,但來自國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也不小,要求我們必須提升解決問題的能力。一是“牽住牛鼻子”。進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)浩大工程,單從廣度上看,《決定》提出了300多項(xiàng)重要改革舉措,包含政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、法治公平等多個(gè)領(lǐng)域的工作和方方面面的難題。置身其中,要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r給問題分主次、排先后,什么矛盾最突出、意見最集中就從哪里改起,確保改革“有的放矢”。二是“十指彈鋼琴”。不謀全局者,不足以謀一域。進(jìn)一步全面深化改革牽涉領(lǐng)域眾多,各事項(xiàng)、各主體之間又各有牽系,各行其是、單兵突進(jìn)可能反將問題復(fù)雜化。在具體行動(dòng)之前,需要通盤考慮各主體、各環(huán)節(jié)的情況和進(jìn)展,兼顧推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度,把握平衡、綜合施策,才能產(chǎn)生“1+1>2”的改革效果,更有利于問題的破解。三是“敢于硬碰硬”。40多年來,改革從局部探索走向全面深化,面臨的復(fù)雜程度、敏感程度、困難程度也上升至新的高度?!昂贸缘娜舛汲缘袅?,剩下的都是難啃的硬骨頭”,進(jìn)一步全面深化改革需要智慧和審慎,更要保持一往無前的闖勁和韌性。
推動(dòng)社會(huì)發(fā)展接續(xù)向前,必須切中時(shí)代的脈搏,不斷解決當(dāng)下的問題。全會(huì)提出“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”,歸根結(jié)底也是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)聚焦”,表明了我國(guó)下一發(fā)展階段的主要任務(wù)和發(fā)力點(diǎn),而前提是要處理一些現(xiàn)存問題帶來的束縛和障礙。比如,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,先要掃除傳統(tǒng)觀念、固有路徑等方面的卡點(diǎn)瓶頸,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán);提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,先要根治形式主義、官僚主義。這些疑難雜癥都不是蜻蜓點(diǎn)水、小修小補(bǔ)就能解決的,必須刀刃向內(nèi)、大刀闊斧,從根上沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,破除各方面深層次的體制機(jī)制弊端。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,吃透改革要求、強(qiáng)化改革責(zé)任、保持改革韌勁,找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,有的放矢推出改革舉措,才能將黨中央決策部署落實(shí)到位,真正推動(dòng)改革解決問題、見到實(shí)效。
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