極目新聞?dòng)浾?趙貝

通訊員 曾勇 謝露

攝影 陳國(guó)禮

“沒(méi)想到在一個(gè)窗口辦了3個(gè)證，實(shí)在是太方便了！”10月17日，市民張女士來(lái)到湖北省建始縣市民之家，通過(guò)公安局“一窗通辦”窗口補(bǔ)辦了身份證、駕駛證和行駛證。

一個(gè)窗口、一臺(tái)電腦、一名民警，能辦理128項(xiàng)公安領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。建始縣公安局通過(guò)“一窗通辦”改革，助推政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，跑出便民服務(wù)“加速度”。

群眾在綜合窗口有序辦理服務(wù)業(yè)務(wù)

打通警種壁壘

過(guò)去，因公安機(jī)關(guān)不同警種業(yè)務(wù)窗口分散、警種平臺(tái)互不兼容，群眾辦事往往要各個(gè)窗口來(lái)回奔波。針對(duì)這一情況，建始縣公安局著力推進(jìn)“一窗通辦”改革。

業(yè)務(wù)多、系統(tǒng)雜、不兼容是推進(jìn)“一窗通辦”的難點(diǎn)。在省、州公安部門的技術(shù)支持下，建始縣公安局最終解決了車管、戶政、出入境3類業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容的難題。

現(xiàn)在，一個(gè)綜合窗口、一名民警、一臺(tái)電腦可以全流程、多系統(tǒng)、高效率辦理所有公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，從改革前39名窗口工作人員減少到改革后的23人，既節(jié)約警務(wù)資源，又避免窗口人員頻繁切換影響警務(wù)質(zhì)效。

目前，公安綜合窗口共有14個(gè)受理前臺(tái)，設(shè)立1個(gè)“一事聯(lián)辦”窗口負(fù)責(zé)“新生兒落戶”等聯(lián)辦事項(xiàng)，設(shè)立1個(gè)出件窗口負(fù)責(zé)證照等辦理結(jié)果的統(tǒng)一出件。綜合窗口受理的128項(xiàng)公安服務(wù)事項(xiàng)中，治安戶政業(yè)務(wù)58項(xiàng)、交管業(yè)務(wù)26項(xiàng)、出入境管理業(yè)務(wù)25項(xiàng)，其他低頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng)。

導(dǎo)辦咨詢崗工作人員引導(dǎo)群眾取號(hào)辦理服務(wù)事項(xiàng)

強(qiáng)化支撐保障

建始縣委、縣政府大力支持改革，在縣市民之家劃定2500余平方米辦公區(qū)、300余平方米查驗(yàn)區(qū)用于公安窗口工作，投入200余萬(wàn)元購(gòu)買電腦、高拍儀、無(wú)人車管所等設(shè)備，讓市民辦證有“回家”的感覺。

建始縣公安局將交管、出入境、治安戶政三個(gè)窗口民輔警全部調(diào)配至行政審批大隊(duì)，并將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入行政審批黨支部，以黨建促隊(duì)建抓業(yè)務(wù)，解決警種之間多頭領(lǐng)導(dǎo)、溝通不暢、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。

“一窗通辦，就是打破警種壁壘，實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)窗口從‘一警專辦’到‘一警多能’轉(zhuǎn)變，這對(duì)民警的業(yè)務(wù)能力提出了很高要求?！泵窬畋榻B。

建始縣公安局將涉及公安領(lǐng)域128個(gè)審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素細(xì)化，以清單形式形成《公安專區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)手冊(cè)》，建立了標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)體系和示范文本，供綜合窗口人員規(guī)范辦理使用。

工作人員給群眾拍攝辦理身份證所需登記照

提升服務(wù)質(zhì)效

10月12日，建始縣行政服務(wù)中心二樓公安綜合窗口人頭攢動(dòng)，前來(lái)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的市民絡(luò)繹不絕，在“導(dǎo)辦咨詢崗”的帶領(lǐng)下，市民們?nèi)√?hào)后依次到窗口辦理業(yè)務(wù)。

“有什么能幫到您的？”當(dāng)天，在“一窗通辦”大廳，抱著嬰兒的吳女士前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，行政審批大隊(duì)長(zhǎng)黃臣主動(dòng)上前，考慮其要辦理身份證時(shí)抱著嬰兒拍照不便，黃臣主動(dòng)化身“保姆”，幫助吳女士照顧嬰兒，并指導(dǎo)她成功辦理身份證業(yè)務(wù)，吳女士離開時(shí)連連道謝：“謝謝警察同志，你們的服務(wù)太貼心啦！”

建始縣公安局行政審批大隊(duì)積極推行“導(dǎo)辦咨詢崗”“值班領(lǐng)導(dǎo)”制度，第一時(shí)間對(duì)接引導(dǎo)群眾，進(jìn)行材料預(yù)審、指導(dǎo)群眾通過(guò)自助業(yè)務(wù)機(jī)辦理簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)事項(xiàng)，既節(jié)約了群眾的辦事時(shí)間，更提升了窗口民輔警的辦事效率。改革后，至今沒(méi)有群眾投訴。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自9月1日起，建始公安綜合窗口已辦理12980余人次服務(wù)業(yè)務(wù)，平均每天受理448人次，每個(gè)窗口日均受理量32人次，高頻事項(xiàng)辦證時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)，群眾等待時(shí)間每人每次縮短約30分鐘，受到群眾一致好評(píng)。