?.

.

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 郭鵬）近年來，湖北鐵路集團(tuán)紫云（當(dāng)遠(yuǎn)）有限公司在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中積極踐行習(xí)近平法治思想，完善企業(yè)法治建設(shè)，有力地推動(dòng)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)

湖北鐵路集團(tuán)紫云（當(dāng)遠(yuǎn)）有限公司是湖北鐵路集團(tuán)旗下兩家以鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國有企業(yè)。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括紫云（紫荊嶺至云池）鐵路、當(dāng)遠(yuǎn)（當(dāng)陽至遠(yuǎn)安）鐵路的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理，以及沿線許可范圍內(nèi)的倉儲(chǔ)、商貿(mào)、物流、廣告及鐵路工程等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前主要任務(wù)是鐵路項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)調(diào)度中心的運(yùn)營(yíng)管理、磷資源供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)園投資等工作。

作為宜昌地區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)體系的重要建設(shè)者，公司在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也面臨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如合同糾紛、物權(quán)保護(hù)等問題。因此，加強(qiáng)法治建設(shè)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，成為公司強(qiáng)化治理能力的重要手段。公司針對(duì)主責(zé)主業(yè)，聚焦建設(shè)工程、招標(biāo)采購、土地拆遷補(bǔ)償安置、不動(dòng)產(chǎn)管理等重要方面，深入推進(jìn)法治建設(shè)，織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，有力的保障了企業(yè)的健康發(fā)展。

立足現(xiàn)狀優(yōu)化法治環(huán)境

公司黨委班子以主題教育為契機(jī)，分工合作，深入鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理一線，與基層員工同吃同行同辦公，傾聽最真實(shí)的聲音，尋找最隱蔽的漏洞，直面最核心的問題。通過直插到底的穿透式調(diào)研，從法治文化、制度建設(shè)、治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、合同履約等幾個(gè)方面重點(diǎn)摸排并發(fā)現(xiàn)存在的焦點(diǎn)問題。

企業(yè)法治建設(shè)的目的，是為公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成提供法治助力與保障。針對(duì)調(diào)研掌握的問題，公司圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)層層分解，確定了五個(gè)方面法治建設(shè)的目標(biāo)：一是通過法治培訓(xùn)、普法宣傳提高全體員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，讓法治觀念深入人心；二是對(duì)標(biāo)湖北鐵路集團(tuán)有限公司，完善企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)治理水平,做到企業(yè)內(nèi)部有規(guī)可依；三是梳理并健全公司股東會(huì)、董事會(huì)等治理體系，明確權(quán)責(zé)邊界；四是加強(qiáng)法律合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系的深度融合，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。五是加強(qiáng)合同履約管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保障公司合法權(quán)益。

精耕細(xì)作補(bǔ)強(qiáng)法治能力

為確保法治建設(shè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，公司根據(jù)前述五個(gè)方面的具體情況深入研判，進(jìn)一步細(xì)化清單、明確任務(wù)。在執(zhí)行措施上強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突出、各有側(cè)重，精耕細(xì)作全面補(bǔ)強(qiáng)依法治企能力。

抓宣教，創(chuàng)建法治文化。公司重視員工的法律法規(guī)培訓(xùn)，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。通過定期組織法律知識(shí)講座、研討會(huì)等形式，提高員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。此外，公司還鼓勵(lì)法務(wù)人員積極參加湖北鐵路集團(tuán)及湖北省企業(yè)法律協(xié)會(huì)、湖北貿(mào)仲委等組織的法律培訓(xùn)和進(jìn)修，提升自身的法律專業(yè)水平。法務(wù)人員每人每年法治培訓(xùn)時(shí)間3次以上，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)超10小時(shí)。公司注重法治文化建設(shè)，以每年5月的民法典宣傳月和12月的憲法宣傳周為時(shí)間錨點(diǎn)，定期組織法治宣傳月、宣傳周、送法到基層等活動(dòng)，積極推動(dòng)員工參與普法志愿服務(wù)等活動(dòng)，營(yíng)造了良好的法治文化氛圍。

立制度，確保有法可依。對(duì)標(biāo)湖北鐵路集團(tuán)，公司制定并完善了基本制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、合規(guī)風(fēng)控制度等一系列規(guī)范性文件和規(guī)章制度200余件，形成了較為完備的企業(yè)管理制度體系。同時(shí)，公司還建立了完善的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理等方式，確保各項(xiàng)管理制度的有效執(zhí)行。

健體系，理順治理機(jī)制。公司在法治建設(shè)方面還注重優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。公司建立了規(guī)范的股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)等“四會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了相關(guān)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和科學(xué)決策能力。同時(shí)，公司還積極推進(jìn)監(jiān)事和紀(jì)委的監(jiān)督職能，加強(qiáng)了對(duì)公司高級(jí)管理人員的監(jiān)督和管理。

強(qiáng)風(fēng)控，重視合規(guī)審查。公司建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，明確了各部門在法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的職責(zé)。同時(shí)，公司設(shè)立了法務(wù)部門，配備了專業(yè)的法務(wù)人員，聘請(qǐng)了常年法律顧問負(fù)責(zé)處理公司涉及的法律事務(wù)。法務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門及外部律師緊密合作，共同防范法律風(fēng)險(xiǎn)。在法律審核的同時(shí)開展合規(guī)審核，將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一并評(píng)估和應(yīng)對(duì)，在風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)上強(qiáng)內(nèi)控，促合規(guī)。公司要求業(yè)務(wù)人員和法務(wù)人員進(jìn)行一場(chǎng)知識(shí)上的雙向奔赴，業(yè)務(wù)人員要懂法律知識(shí)，法務(wù)人員要懂業(yè)務(wù)知識(shí)，彼此融合，深度互助，強(qiáng)化審核的穿透力度，共同筑牢合規(guī)底線。

促履約，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。公司有相對(duì)完善的合同事前審批機(jī)制，但簽約以后的合同全流程管理重視程度還不夠，履約進(jìn)度，違約風(fēng)險(xiǎn)的掌握不全面。針對(duì)此種情況，公司完善了合同管理制度，進(jìn)一步明確了合同簽訂的程序和要求。在合同簽訂前，對(duì)合同對(duì)方進(jìn)行嚴(yán)格的資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，進(jìn)一步梳理并優(yōu)化了合同審批流程，確保合同內(nèi)容及簽訂程序合法、合規(guī)。此外，公司還加強(qiáng)了合同履行過程中的監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與法務(wù)部門的信息共享與工作聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真摸排并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)一些合同進(jìn)行了補(bǔ)充約定、主體變更及權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)移。合同臺(tái)賬采用動(dòng)態(tài)登記機(jī)制及時(shí)匯總核實(shí)。自2022年以來，審核合同超270份,采用清單化跟蹤管理重點(diǎn)督辦合同履約占比10%以上，有效的掌握全流程信息，既維護(hù)了企業(yè)權(quán)益又預(yù)防了違約風(fēng)險(xiǎn)。

厚積薄發(fā)收獲法治實(shí)效

通過上述措施的實(shí)施，湖北鐵路集團(tuán)紫云（當(dāng)遠(yuǎn)）有限公司取得了顯著的法治建設(shè)成效和亮點(diǎn)：

形成自上而下，領(lǐng)導(dǎo)帶頭的依法治企工作機(jī)制。企業(yè)法治建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)帶頭。近年來，紫云（當(dāng)遠(yuǎn)）公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的會(huì)議精神；帶頭貫徹落實(shí)法治思想、在具體業(yè)務(wù)實(shí)踐中運(yùn)用法律解決問題；帶頭遵守規(guī)章制度，依法辦事；帶頭宣傳法律知識(shí)，打造法治文化。自上而下的領(lǐng)導(dǎo)示范作用，為公司法治建設(shè)定方向，掌大局，形成行之有效的依法治企工作機(jī)制，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

建立較為完善的法治工作管理體系。健全內(nèi)部控制規(guī)范，嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度，完善監(jiān)督約束機(jī)制，公司有條不紊推進(jìn)完善法治工作管理體系，確保決策的科學(xué)化、法治化，為現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展提供法治合規(guī)保障。近年來，公司逐步建立并完善了合同、規(guī)章制度、重大決策合法合規(guī)審查的相關(guān)制度，確保三項(xiàng)審核100%全覆蓋。公司法務(wù)部門與外聘律所律師共同構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的雙重審查工作機(jī)制，盡最大可能規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

積極運(yùn)用法律手段，依法維護(hù)公司權(quán)益。2022年公司積極運(yùn)用法律手段，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，認(rèn)真研究案件材料，合理制定訴訟方案，取得了當(dāng)遠(yuǎn)鐵路陳家溝硅礦訴訟案件成功勝訴，駁回原告703萬余元訴訟請(qǐng)求。紫云鐵路與浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司訴訟案件達(dá)成和解并追回貨款675萬元，為公司避免了重大經(jīng)濟(jì)損失。

助力發(fā)展堅(jiān)守法治使命

截至2023年9月，紫云鐵路年貨運(yùn)總量突破600萬噸，當(dāng)遠(yuǎn)鐵路全線開通在即。未來，紫云（當(dāng)遠(yuǎn)）公司將依托鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)主業(yè)以及宜昌地區(qū)豐富資源，深入拓展鐵路沿線供應(yīng)鏈貿(mào)易、辦公樓宇、磷礦物流倉儲(chǔ)、光伏等路衍產(chǎn)業(yè)，為國有資產(chǎn)保值增值不斷奮進(jìn)。

新的機(jī)遇對(duì)法治工作提出了新的挑戰(zhàn)。公司將繼續(xù)堅(jiān)守法治使命，積極探索新的法治建設(shè)途徑和方法，為企業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治助力。