陸軍某旅堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)——

動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)備秩序規(guī)范

■陸棟鈺 王子祥 吳英豪

陸軍某旅作訓(xùn)科參謀馬本帥沒(méi)有想到，當(dāng)初籌劃規(guī)范基層戰(zhàn)備秩序時(shí)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“整齊劃一”，最終的結(jié)果卻是“因連施策”。

“目標(biāo)和結(jié)果大相徑庭，背后是我們堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向的生動(dòng)實(shí)踐。”近期，該旅盤(pán)點(diǎn)總結(jié)基層戰(zhàn)備秩序規(guī)范經(jīng)驗(yàn)，一位領(lǐng)導(dǎo)感慨地說(shuō)。

去年下半年，該旅在駐訓(xùn)期間添置了不少物資器材。返營(yíng)后，各分隊(duì)物資器材存放和出入庫(kù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，對(duì)戰(zhàn)備拉動(dòng)流程產(chǎn)生了沖擊，一定程度上影響了部隊(duì)緊急出動(dòng)效率。

為盡快解決這一問(wèn)題，該旅結(jié)合戰(zhàn)備方案修訂，以“整齊劃一”為目標(biāo)，制訂下發(fā)了“戰(zhàn)備秩序規(guī)范1.0版”，要求各基層單位嚴(yán)格落實(shí)。

“只要在制訂規(guī)范時(shí)足夠細(xì)致，基層落實(shí)過(guò)程中不打折扣，全旅形成整齊劃一的戰(zhàn)備秩序并不難，緊急出動(dòng)效率自然就會(huì)提高。”戰(zhàn)備秩序規(guī)范剛下發(fā)時(shí)，分管戰(zhàn)備工作的馬本帥信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

沒(méi)過(guò)多久，該旅組織的一次戰(zhàn)備拉動(dòng)演練，卻讓馬本帥陷入了尷尬和疑惑。演練中，部分基層單位緊急出動(dòng)效率明顯提升，但也有不少單位原地踏步，甚至還有出動(dòng)效率不升反降的極端情況。

面對(duì)兩極分化的局面，馬本帥的第一反應(yīng)是：有的基層單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范。于是，在他的建議下，該旅機(jī)關(guān)組織了一次戰(zhàn)備大檢查。

面對(duì)檢查組，在此次演練中表現(xiàn)突出的裝步五連連長(zhǎng)代玉波對(duì)“1.0版”規(guī)范贊不絕口：“規(guī)范進(jìn)一步優(yōu)化了分隊(duì)在各個(gè)節(jié)點(diǎn)與全旅行動(dòng)的銜接，讓我們的緊急出動(dòng)效率提升不少。”

但偵察二連連長(zhǎng)付風(fēng)棟反映，“1.0版”規(guī)范存在不少漏洞。他分析認(rèn)為，“1.0版”規(guī)范過(guò)于強(qiáng)調(diào)“整齊劃一”，沒(méi)有考慮不同連隊(duì)的兵種、任務(wù)、編制等存在差異，連隊(duì)參照規(guī)范重新設(shè)計(jì)庫(kù)室規(guī)劃、出動(dòng)流程后，物資的騰挪、裝載反而耗時(shí)更長(zhǎng)?！皡⒄找?guī)范按部就班落實(shí)并非難事，但不考慮自身實(shí)際情況的照搬照抄就是形式主義?！备讹L(fēng)棟在反思檢討時(shí)感慨地說(shuō)。

“歸根到底，是我們調(diào)查研究不深入、查找問(wèn)題不準(zhǔn)確?！被鶎拥姆答佉庖?jiàn)，讓馬本帥意識(shí)到，戰(zhàn)備工作不是面子工程，一味追求“整齊劃一”可能適得其反，事實(shí)證明很難“一套規(guī)范統(tǒng)全旅”。

深刻檢討反思后，該旅作訓(xùn)科在收集整理基層營(yíng)連反映的難點(diǎn)、堵點(diǎn)基礎(chǔ)上，向黨委提出建議，不能機(jī)械落實(shí)“整齊劃一”的戰(zhàn)備秩序規(guī)范目標(biāo)，要將以往“從頭管到尾”的全程把控，調(diào)整為抓總體方向、定關(guān)鍵要素、卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宏觀調(diào)控，將戰(zhàn)備方案修訂這項(xiàng)具體工作放權(quán)于基層，引導(dǎo)營(yíng)連結(jié)合編制、配置、空間結(jié)構(gòu)等自身實(shí)際，形成“因連施策”的戰(zhàn)備秩序規(guī)范。

議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，這條建議得到該旅黨委一班人的支持。一位黨委委員表示，要深刻檢討反思頭腦中存在的“練為看”思想，堅(jiān)決樹(shù)牢實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題導(dǎo)向，循序漸進(jìn)、科學(xué)有效地解決當(dāng)前戰(zhàn)備工作中存在的矛盾問(wèn)題。

“因連施策”戰(zhàn)備秩序規(guī)范的實(shí)行，看似把工作交給了基層，實(shí)際上卻給機(jī)關(guān)帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。器材擺放不再統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各連自定、出動(dòng)流程咋實(shí)咋來(lái)……這意味著機(jī)關(guān)干部在審核戰(zhàn)備方案時(shí)，既要掌握法規(guī)制度的基本要求，又要了解每一個(gè)連隊(duì)的詳細(xì)情況，才能確?！胺艡?quán)不失責(zé)”。

在基層自行修訂戰(zhàn)備方案的過(guò)程中，該旅機(jī)關(guān)也沒(méi)閑著。他們根據(jù)方案審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，選取典型單位和具體事例，整理形成指導(dǎo)性意見(jiàn)，并作為戰(zhàn)備秩序規(guī)范的“1.1版”“1.2版”適時(shí)下發(fā)基層，幫助各單位不斷優(yōu)化完善戰(zhàn)備方案。

眾人拾柴火焰高?；鶎訉?duì)戰(zhàn)備工作的主體地位確立后，官兵的創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，各營(yíng)連官兵集思廣益，提出不少“金點(diǎn)子”，涌現(xiàn)出不少具備推廣價(jià)值的創(chuàng)新案例。某營(yíng)探索形成“箱包化、框架化、模塊化”的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)藏運(yùn)輸機(jī)制；某營(yíng)區(qū)分任務(wù)、地點(diǎn)和責(zé)任人，建立“戰(zhàn)備拉動(dòng)時(shí)間軸”；某連創(chuàng)新思路制作個(gè)人戰(zhàn)備物資序號(hào)表、連隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資分布圖……

“戰(zhàn)爭(zhēng)本身是多變的，戰(zhàn)備工作也不可能通過(guò)一套規(guī)范一勞永逸地抓好，關(guān)鍵是要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)事求是地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題?！痹陔A段性工作總結(jié)中，針對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)備秩序規(guī)范的這段經(jīng)歷，馬本帥在筆記本上寫(xiě)下這樣一段話。

來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào)