【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】

聚勢賦能，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

——湖南長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市

光明日報記者 禹愛華 龍軍 趙嘉偉 光明日報通訊員 徐運源 曾敏

9月1日，世界計算·長沙智谷大咖云集。院士專家學(xué)者和企業(yè)家齊聚一堂，共同見證長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開式。當(dāng)天，共有40個項目開工、揭牌和簽約，包括世界500強企業(yè)、外資企業(yè)研發(fā)總部研發(fā)中心，知名高校建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)等。

首開式選在9月，意義非凡。3年前的9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時提出了明確要求：著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。3年來，長沙牢記囑托，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得累累碩果，并以此為引領(lǐng)，向“全球研發(fā)中心城市”新高峰攀登。從湖南省委書記沈曉明在互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上提出建設(shè)全球研發(fā)中心城市，到出臺實施意見和若干政策，再到舉行首開式，“敢為人先”的長沙以雷霆之勢行動，只用了短短兩三個月時間。這種速度表明長沙加壓奮進的姿態(tài)、目標(biāo)必達的信心。

1.把最好的地塊留給科研事業(yè)

在美麗的湘江西岸，湘江科學(xué)城建設(shè)大幕有序拉開：壓路機、運輸車等大型機械穿梭不息，工人不懼“烤驗”，多條道路掃尾施工加快推進?？茖W(xué)城建成后，將為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。此次首開式上，開工和揭牌的24個項目中，就有14個在湘江新區(qū)。

為了推動全球研發(fā)中心城市建設(shè)落地見效，長沙按照“一城一區(qū)三基地”的空間布局打造創(chuàng)新平臺集聚區(qū)?！鞍炎詈玫牡貕K留給科研機構(gòu)，最好的風(fēng)景留給科研人員?！焙鲜∥Ｎ?、長沙市委書記吳桂英如是說?！拔覀冎赝怀錾鷳B(tài)優(yōu)先、科產(chǎn)優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先，就是要讓科研人員安心研究。”湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)）管委會相關(guān)負責(zé)人介紹。

走進長沙河?xùn)|，位于自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)的索恩格全球新能源產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)中心正拔地而起?！拔覀冇媱澘偼顿Y30億元人民幣，將在3年內(nèi)實現(xiàn)項目量產(chǎn)。”索恩格汽車電動系統(tǒng)有限公司CTO（首席技術(shù)官）龐晶宇介紹，中心建成后，將填補長沙新能源汽車產(chǎn)業(yè)的空白，推動新能源汽車電動系統(tǒng)產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。長沙城北，金霞基地，大飛機地面動力學(xué)試驗平臺建設(shè)如火如荼，已完成配套房建，滑軌臺架主體、車載模塊完成合拼試裝。項目建成后，將成為國內(nèi)唯一的大飛機地面動力學(xué)試驗平臺，有望建成大飛機地面動力學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

湘江之畔，大澤湖·海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心、湘江學(xué)校、大澤湖近自然濕地公園以及騰飛路等十余個重點項目齊頭并進。望城區(qū)委書記秦國良介紹，大澤湖基地將精心保護與建設(shè)好6.8公里湘江黃金岸線、800畝江心綠島香爐洲、3000畝濕地公園，高標(biāo)準(zhǔn)打造大澤湖近自然濕地公園，構(gòu)建人與自然和諧共生的“城市生態(tài)新IP”。同時環(huán)湖布局科技研發(fā)、創(chuàng)新總部、國際學(xué)校、購物中心、藝術(shù)中心等，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的國際化人才社區(qū)。

2.給出“時間表” 明確“施工圖”

“國內(nèi)暫時沒有其他城市提出類似定位，長沙怎么建設(shè)全球研發(fā)中心城市是一張‘新考卷’。”中國工程院院士、湖南大學(xué)電能高效高質(zhì)轉(zhuǎn)化全國重點實驗室主任羅安說，長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，可有效提升全省科技創(chuàng)新能力，支撐湖南融入國家區(qū)域創(chuàng)新競爭格局。全球研發(fā)中心城市是什么樣子的？長沙市科技局黨組書記、局長郭塨介紹，要站在全球視野，堅持“功能布局基于全球，研發(fā)任務(wù)源自全球，研發(fā)資源來自全球，研發(fā)成果用于全球”的戰(zhàn)略定位，將長沙打造成為集聚全球創(chuàng)新資源、全球人力資源、全球科技資源的城市。

要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，絕非易事。長沙固然有科教資源豐富、智力資源充足等現(xiàn)實基礎(chǔ)；也有在工程機械、北斗規(guī)模應(yīng)用、現(xiàn)代種業(yè)、高性能計算機、人工智能、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，還有房價較低、教育醫(yī)療水平高、正在吸引大量人口凈流入等獨特優(yōu)勢。但相比國內(nèi)外科技發(fā)達地區(qū)，長沙在科技戰(zhàn)略力量、科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新投入等方面還存在差距。

因此，在長沙“施工圖”中，立足持續(xù)放大比較優(yōu)勢，聚焦問題短板，明確了“七大工程”，即研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程、戰(zhàn)略平臺支撐工程、創(chuàng)新能級提升工程、產(chǎn)業(yè)集群賦能工程、成果轉(zhuǎn)化增效工程、科技人才強基工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。細看“七大工程”，既是有效之策，也有創(chuàng)新之舉。如研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程，把目標(biāo)聚焦到了世界500強、領(lǐng)軍企業(yè)等；成果轉(zhuǎn)化增效工程，探索科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專班制度、科技成果許可“先用后付”、成果轉(zhuǎn)化“先投后股”等改革舉措；科技人才強基工程，提出賦予人才更大科研經(jīng)費支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)等。

長沙還明確了“時間表”：到2025年，各類創(chuàng)新平臺2600家，國家先進制造業(yè)集群3個，人才總量350萬，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家，力爭國家實驗室、大科學(xué)裝置實現(xiàn)零的突破，全球研發(fā)中心城市框架基本形成；展望2030年，各類創(chuàng)新平臺3000家以上，研發(fā)企業(yè)（中心）500家以上，成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，全球研發(fā)中心城市初步建成；面向未來，全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市，成為具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。為了達成目標(biāo)，長沙推出了20條重磅支持政策，條條都有“真金白銀”。比如，為集聚研發(fā)企業(yè)（中心），對在長落地的世界500強企業(yè)研發(fā)中心，長沙按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。

實施意見和“真金白銀”支持政策的出臺，給了行業(yè)頭部企業(yè)和科研人員研發(fā)創(chuàng)新的信心。作為全球排名第一的鋰電池正極材料前驅(qū)體綜合服務(wù)商，中偉新能源正瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域、新賽道，在長沙打造全球規(guī)模最大轉(zhuǎn)化效率最高的新型功能材料研發(fā)試制、先期量產(chǎn)驗證基地?！拔覀冏鲅邪l(fā)的時候，覺得最大的痛點就是吸引人才難，建設(shè)全球研發(fā)中心城市系列政策，抓到了企業(yè)的痛點?！敝袀パ芯吭涸洪L、高級工程師訚碩說。

3.大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，最終目的是要使長沙成為具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。近年來，湖南長沙大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索科技自立自強的自身路徑，創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。

瞄定長遠，久久為功，培育戰(zhàn)略科技力量——岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室、大飛機地面動力學(xué)試驗平臺項目、國家超級計算長沙中心等省“4+4科技創(chuàng)新工程”深入推進，四大實驗室在種業(yè)、制造業(yè)、先進計算與人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)出了多項引領(lǐng)全球的重大成果；長沙人工智能創(chuàng)新中心、北京大學(xué)長沙計算與數(shù)字經(jīng)濟研究院、長沙汽車創(chuàng)新研究院、湖南大學(xué)長沙半導(dǎo)體技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新研究院等重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項目紛紛取得新進展新突破……數(shù)據(jù)顯示，到今年，長沙各類創(chuàng)新平臺達2336家，其中國家級116家，3年新增32家，全國重點實驗室入列（含參建）達14家。

主動擔(dān)責(zé)，敢為人先，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)——3年來，長沙每年發(fā)布100項自主可控技術(shù)清單，形成梯度分明、目標(biāo)明確、銜接緊密的技術(shù)攻關(guān)體系，累計承擔(dān)國家、省級重大技術(shù)攻關(guān)項目254項，實施市級“揭榜掛帥”項目、科技重大專項71項，突破關(guān)鍵核心技術(shù)323項，其中領(lǐng)跑全球的技術(shù)（產(chǎn)品）24項。天河3號超級計算機、超級雜交稻、國產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機等具有長沙辨識度的先進成果競相涌現(xiàn)?！爸挥幸I(lǐng)世界的技術(shù)和成果，才能引來世界更多的資源集聚。”中國工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記柏連陽說。

創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研金合作模式，推動成果轉(zhuǎn)化駛?cè)搿翱燔嚨馈薄c13所在長高校以及2所株洲、湘潭高校共建市校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，加快建設(shè)“兩單兩庫一平臺”，與北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校深化全面合作，構(gòu)建起市校發(fā)展共同體；認定科技成果轉(zhuǎn)化中試基地9家，建設(shè)15家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，設(shè)立5個技術(shù)合同登記點，認定市級技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)52家，培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1100名，著力疏解成果轉(zhuǎn)化評價、科研成果賦權(quán)等堵點，科技成果本地轉(zhuǎn)化率近3年提升13個百分點。

3年來，長沙高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從3095家增長到6651家，增長115%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達29.6%；技術(shù)合同成交額從233.82億元增長到823.57億元，增長252%；人才總量達302萬；在激烈的競爭格局下，長沙的創(chuàng)新能力連續(xù)4年在國家創(chuàng)新型城市評價中保持第八，穩(wěn)居第一方陣。

科技創(chuàng)新猶如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。長沙將建設(shè)全球研發(fā)中心城市作為搶占先機、贏得未來的戰(zhàn)略之舉，聚勢賦能、跨越趕超的動力之源，不斷開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，一步一個腳印，推動具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地“行穩(wěn)致遠”。

《光明日報》（2023年09月05日 05版）

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》