最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭對下監(jiān)督指導(dǎo)工作成效顯著——

強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo) 提升審判質(zhì)效

成立4年時間，知識產(chǎn)權(quán)民事實(shí)體二審案件改判率16.6%，高于成立前的10.6%；調(diào)撤率達(dá)到36.7%，高于全國同期民事二審案件水平……近日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭（下稱最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭）公布對下監(jiān)督指導(dǎo)最新成果，受到了業(yè)界廣泛關(guān)注。

最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭前4年知識產(chǎn)權(quán)民事實(shí)體二審案件改判率由成立前的10.6%提升至16.6%。

“今年7月召開的全國大法官研討班明確提出，要落實(shí)上級法院監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮上級法院‘統(tǒng)’的優(yōu)勢，優(yōu)化上訴、申訴案件審理中的上下一體銜接機(jī)制，用好提級管轄、再審提審工作機(jī)制。通過辦理更具典型意義的二審、再審、提級管轄案件，統(tǒng)一裁判尺度、總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo)?！弊罡叻ㄔ褐R產(chǎn)權(quán)法庭分黨組副書記、副庭長郃中林在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時介紹，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)全國大法官研討班精神，抓緊貫徹落實(shí)，以更好統(tǒng)一全國裁判標(biāo)準(zhǔn)、整體提升條線審判效能、打造一流專業(yè)審判隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷改進(jìn)完善對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從推動實(shí)質(zhì)解紛出發(fā)，關(guān)注糾紛解決全過程、各環(huán)節(jié)。

注重裁判規(guī)則指引

裁判規(guī)則是統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提升審判能力的基礎(chǔ)保障。為實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的目標(biāo)，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭不僅從前四年審結(jié)的1.1萬余起案件中精選200個典型案例，提煉出216條裁判要旨并公開發(fā)布，更為重要的是，借助科技手段打造了國內(nèi)首個技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判規(guī)則庫，分級分類面向條線法院開放使用。

郃中林介紹，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭自成立伊始，就投入大量人力物力推進(jìn)規(guī)則庫搭建工作，用時一年建成“知己”裁判規(guī)則庫。伴隨著審判業(yè)務(wù)的發(fā)展和條線法院需求的增長，該裁判規(guī)則庫目前已形成“知己”“知彼”和“信息交流平臺”三大板塊，分類精選集成最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭作出的具有指導(dǎo)意義的裁判文書、裁判規(guī)則和國內(nèi)外典型技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案例，涵蓋各類案件涉及的重要法律問題以及域外重要法律動態(tài)等。截至目前，裁判規(guī)則庫已編輯上傳裁判規(guī)則、典型案例、發(fā)改分析、辦案提示等各類數(shù)據(jù)7000余條，為條線法院提供了豐富的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷案件審判資源。

裁判規(guī)則庫的上線與應(yīng)用，是統(tǒng)一技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷案件裁判標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措和提高有關(guān)案件審判質(zhì)效的有力保障。實(shí)踐證明，裁判規(guī)則庫以已有規(guī)則為標(biāo)尺，有效避免了裁判結(jié)果的矛盾沖突，逐漸成為輔助法官審理未決案件的一面“鏡子”。

強(qiáng)化案件分析指導(dǎo)

“發(fā)改案件”主要是指二審法院發(fā)現(xiàn)一審法院在認(rèn)定事實(shí)、法律適用等方面存在錯誤而依法發(fā)回重審或者改判的案件，既是對一審法院的直接監(jiān)督糾錯，也是上級法院對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要抓手。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭作為國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一受理全國范圍內(nèi)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷二審案件，自成立以來，重點(diǎn)從以下三個方面開展“發(fā)改案件”指導(dǎo)工作。

加強(qiáng)理念指導(dǎo)，保證案件質(zhì)量。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在審判工作中切實(shí)踐行“有利保護(hù)、有力保護(hù)、有效保護(hù)、高效保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、平等保護(hù)、誠信保護(hù)、協(xié)同保護(hù)”八項(xiàng)理念，對存在事實(shí)認(rèn)定或者法律適用問題從而未能體現(xiàn)上述保護(hù)理念的案件予以及時糾偏。比如，在“蜜胺”發(fā)明專利及技術(shù)秘密侵權(quán)兩起案件中，經(jīng)認(rèn)真研究分析和多次專業(yè)法官會議討論，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭認(rèn)定各被告構(gòu)成共同侵權(quán)，改判連帶賠償權(quán)利人合計2.18億元，同時責(zé)令被告限期以包括但不限于拆除的方式銷毀使用專利方法和技術(shù)秘密的大型生產(chǎn)線。這是目前人民法院針對同一工程項(xiàng)目判賠額最高的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，彰顯了人民法院切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和對各類企業(yè)平等保護(hù)的堅(jiān)定態(tài)度。

完善配套工作機(jī)制，豐富“發(fā)改案件”指導(dǎo)方式。每年集中對“發(fā)改案件”逐案分析、分類解讀、專門培訓(xùn)，前三年共形成42萬余字的發(fā)改分析報告并下發(fā)條線法院；搭建面向全國條線審判人員的“知識產(chǎn)權(quán)法庭裁判大家談”平臺，進(jìn)行個案“解剖麻雀式”深入指導(dǎo)等。

堅(jiān)持能改不發(fā)，提升兩審質(zhì)效。案件發(fā)回重審后，一審法院將重新組成合議庭適用一審程序重新審理，客觀上延長了訴訟程序時間。為切實(shí)履行職責(zé)，兼顧程序效率，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在自身人少案多的情況下，堅(jiān)持能直接改判就不發(fā)回重審的辦案原則，促進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛。

截至今年6月底，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭受理案件1.59萬余件，其中已審結(jié)案件1.31萬余件。

“截至今年6月底，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理案件1.59萬余件、審結(jié)1.31萬余件。與成立前相比，辦案質(zhì)效指標(biāo)呈現(xiàn)出‘兩升兩降’特點(diǎn)（改判率和調(diào)撤率上升，發(fā)回重審率和申請?jiān)賹徛氏陆担?，同時二審裁判整體發(fā)改率已開始呈現(xiàn)出下降趨勢。”郃中林介紹，具體而言，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭前4年知識產(chǎn)權(quán)民事實(shí)體案件改判率為16.6%，高于最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立前的10.6%，也高于全國同期民事案件；調(diào)撤率36.7%，高于全國同期民事二審案件水平；二審案件發(fā)回重審率1.7%，低于最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立前的2.5%；二審裁判整體發(fā)改率從2020年的14.6%降至2022年的13.5%。這說明，經(jīng)過四年多運(yùn)行，國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制效果日益顯現(xiàn)。

優(yōu)化兩審程序銜接

一審和二審程序銜接是影響糾紛解決周期的一大堵點(diǎn)。在過去的四年半時間里，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭致力于解決知識產(chǎn)權(quán)訴訟周期長的難題，努力優(yōu)化條線兩審程序銜接機(jī)制，推進(jìn)審判效率提升。

郃中林介紹，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭主要從信息化賦能一二審程序銜接、持續(xù)優(yōu)化審判流程管理方面加強(qiáng)一審和二審銜接。具體來說，在全國條線法院全面推行電子化上訴移送機(jī)制，大幅縮短上下級法院間案卷移送時間。截至目前，全國81家條線法院中有76家已打通電子移送技術(shù)路徑，今年上半年90%上訴案件實(shí)現(xiàn)電子化移送，平均在途時間由21天縮至1天。比如，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭和江蘇省蘇州市中級人民法院實(shí)現(xiàn)電子移送上訴案卷、電子反饋二審裁判文書后，上訴案卷流轉(zhuǎn)時間從15天至70天、退卷時間從7天至15天均壓縮至一鍵即時完成。

針對周期長難題，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭積極探索實(shí)踐，審視研究每一個審判流程環(huán)節(jié)，為知識產(chǎn)權(quán)審判提速增效。實(shí)踐中，針對專利權(quán)人發(fā)起的專利民事侵權(quán)訴訟，被訴侵權(quán)人往往會提起專利權(quán)無效宣告請求，從而引發(fā)專利確權(quán)訴訟。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭緊密銜接涉及同一專利的民事侵權(quán)訴訟程序和確權(quán)訴訟程序，盡可能實(shí)現(xiàn)有關(guān)案件在上訴階段協(xié)同裁判。

“下一步，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭將進(jìn)一步深入領(lǐng)會貫徹全國大法官研討班精神，認(rèn)真落實(shí)能動司法、‘抓前端、治未病’、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和的司法理念，持續(xù)改進(jìn)完善對下監(jiān)督指導(dǎo)工作，整體提升條線法院審判效能，有效服務(wù)保障國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?！编A中林介紹。

地方聲音

自成立以來，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭對地方法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作給予了有力指導(dǎo)，在地方法院中引起強(qiáng)烈反響。

錢光文

上海知識產(chǎn)權(quán)法院

知識產(chǎn)權(quán)綜合審判二庭庭長

上海知識產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)真貫徹最高人民法院有關(guān)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷審判工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)案件審理思路和裁判理念，在最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的指導(dǎo)下，上海知識產(chǎn)權(quán)法院審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，總體來說有以下感受：

首先是前端指導(dǎo)重點(diǎn)明確。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭高度注重對類案審理思路的指導(dǎo)和統(tǒng)一，注重從下級法院收集相關(guān)典型案例和裁判文書進(jìn)行分析評查。例如，某軟件公司在全國范圍內(nèi)批量提起計算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)訴訟，為統(tǒng)一各地法院裁判尺度，法庭研究確定了該批案件的辦案思路和裁判標(biāo)準(zhǔn)，并在跟蹤評估案件發(fā)展趨勢以及整體情況的基礎(chǔ)上，對有關(guān)裁判指引適時作出調(diào)整和優(yōu)化。

其次是答疑指導(dǎo)及時有效。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭注重與下級法院的溝通交流，重視下級法院反映的案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議，并及時作出回應(yīng)；注重向下級法院分享業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資源，定期公布最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭裁判要旨和典型案例等。

再次是總結(jié)分析全面到位。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭定期對全部“發(fā)改案件”進(jìn)行數(shù)據(jù)深度分析和典型案例匯總分析，形成年度發(fā)改分析報告并下發(fā)，組織開展專題培訓(xùn)研討。發(fā)改講評中，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭會逐案講評，對審理中的普遍性問題進(jìn)行指導(dǎo)等。

徐新

江蘇省南京市中級人民法院

南京知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長

最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為提升全國技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效，開展了一系列的對下指導(dǎo)工作，構(gòu)建起了有效的對下指導(dǎo)機(jī)制。作為技術(shù)類案件的一審法院，南京知識產(chǎn)權(quán)法庭感受頗深。

精心打造裁判規(guī)則庫平臺。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭通過年度報告、裁判要旨將年度全國各類案例的相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析、專項(xiàng)分析，形成可檢索適用的裁判要旨，這對審判質(zhì)效的提升和人才培養(yǎng)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。即便是審判新手或未參加年度發(fā)改講評的審判人員，即便是新成立的知識產(chǎn)權(quán)法庭，都可以通過裁判規(guī)則庫的案例、裁判規(guī)則進(jìn)行即時學(xué)習(xí)，隨時掌握類型案件的審判方法。

切實(shí)強(qiáng)化類型化、關(guān)聯(lián)案件裁判指引。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭通過對類型化、關(guān)聯(lián)案件的審判指導(dǎo)，一方面統(tǒng)一了一審法院的審理思路、裁判標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了司法資源的配置；另一方面?zhèn)鬟f了對創(chuàng)新成果給予與創(chuàng)造性程度相當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)的理念，讓更多的司法資源配置到創(chuàng)新性更強(qiáng)的成果保護(hù)上。

全面推進(jìn)電子化上訴移送機(jī)制構(gòu)建。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭針對各地區(qū)法院、各級法院審判系統(tǒng)不盡全面兼容的問題，通過全國法院統(tǒng)一身份平臺率先在全國實(shí)現(xiàn)了技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判條線上訴卷宗的電子化移送，使上訴審理移送便捷化、數(shù)據(jù)化，有效提升了技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的審判效率。

積極支持一審法院審判品牌建設(shè)。在最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的指導(dǎo)下，南京知識產(chǎn)權(quán)法庭“強(qiáng)化種業(yè)振興司法保障工作經(jīng)驗(yàn)”入選全國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)第一批典型案例。在構(gòu)建全國性的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制基礎(chǔ)上，幫助南京知識產(chǎn)權(quán)法庭完善具備自身特色的專職技術(shù)調(diào)查官“南京模式”。

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

記者：姜旭

來源：最高人民法院