時間：2023-04-23

嘉賓：湖北省人民政府副省長張文彤；湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云；湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉；湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省委農(nóng)辦主任蔣星華；湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長何開文。

內(nèi)容： 湖北省第十二次黨代會確立了建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標任務，提出以流域綜合治理為基礎推動四化同步發(fā)展的實施路徑。在省委、省政府日前印發(fā)的《關于加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》中“實施流域綜合治理行動”列入“十二大行動”中。4月23日，省政府新聞辦舉行《實施意見》精神解讀系列新聞發(fā)布會第三場，介紹湖北“實施流域綜合治理行動”有關情況。

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發(fā)布會會場

記者提問

記者提問

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湖北省委宣傳部副部長張世華：

各位記者朋友們，大家上午好！歡迎參加湖北省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

我省第十二次黨代會，確立了建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標任務，提出以流域綜合治理為基礎推動四化同步發(fā)展的實施路徑。在省委、省政府日前印發(fā)的《關于加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》中，“實施流域綜合治理行動”列入“十二大行動”中。今天，省政府新聞辦舉行《實施意見》精神解讀系列新聞發(fā)布會第3場，介紹湖北實施流域綜合治理行動有關情況。

出席今天新聞發(fā)布會的領導有：

湖北省人民政府副省長張文彤先生；

湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云先生；

湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉先生；

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省委農(nóng)辦主任蔣星華先生；

湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長何開文先生。

首先，請張文彤先生介紹我省實施流域綜合治理行動的主要內(nèi)容和工作舉措。

湖北省人民政府副省長張文彤：

新聞媒體各位朋友，大家上午好！

很高興參加“實施流域綜合治理行動”主題新聞發(fā)布會。借此機會，向長期以來關心支持、宣傳推介湖北發(fā)展的新聞媒體朋友表示衷心感謝！

目前，省委、省政府印發(fā)《關于加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了貫徹新發(fā)展理念、推進先行區(qū)建設的主要目標和十二項重點行動，將實施流域綜合治理行動作為首要行動，并設置了重要河湖基本生態(tài)流量保證率、糧食和能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標。

流域綜合治理是以流域為基本單元，明確并守住水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全、生態(tài)安全底線，著力推進國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。可以說，流域綜合治理是落實習近平生態(tài)文明思想的湖北實踐，高度契合湖北自然資源稟賦，是解決流域資源生態(tài)環(huán)境問題的重要抓手，也是我省建設先行區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

下面，我就實施流域綜合治理行動的相關情況作簡要介紹。

一、近期流域綜合治理工作推進情況

今年年初，省委、省政府印發(fā)實施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），在新春第一個全省性會議上重點部署流域綜合治理工作，將其作為先行區(qū)建設的關鍵點、著力點、突破點來推進。從目前情況看，開局順利、初見成效。

一是細化流域治理單元。在長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區(qū)的基礎上，細化、劃定為三級流域和四級流域單元，明確形成水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全、生態(tài)安全四類負面清單。

二是推進一批水安全工程建設。全力建設鄂北地區(qū)水資源配置二期等8個續(xù)建項目，加快推進引江補漢輸水沿線補水等8個流域安全項目，深入謀劃洞庭湖四口水系連通等6個重大項目（洞庭湖區(qū)四口水系是指連接長江和洞庭湖的松滋河、虎渡河、藕池河及調(diào)弦河干支流組成的復雜水網(wǎng)體系），統(tǒng)籌實施三峽后續(xù)工作項目等15項民生水利工程。

三是優(yōu)化水環(huán)境安全協(xié)調(diào)機制。建立深化流域上下游生態(tài)保護補償機制，助推流域綜合治理。聚焦存在達標風險的河湖，實行“一水一策”，細化工程措施。截至3月底，全省190個國控、326個省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到88.2%、87.9%，水環(huán)境質(zhì)量總體良好。

四是壓實糧食安全政治責任。嚴守耕地保護紅線，落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動計劃（2022年底中央農(nóng)村工作會議提出，2023年中央一號文件再次強調(diào)，通過集中必要資源力量和手段，推動糧食產(chǎn)能邁上新臺階），遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。

五是推進山水林田湖草沙系統(tǒng)修復。印發(fā)實施《湖北省歷史遺留礦山生態(tài)修復三年行動方案（2023—2025年）》?？偼顿Y72.16億元的長江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，39個子項目已開工36個，完成生態(tài)保護修復總面積13664公頃。

二、扎實推進流域綜合治理行動落實見效

流域安全是先行區(qū)建設的重要前提和基本保障，目前全省已經(jīng)劃分流域管理片區(qū)，明確了流域綜合治理的“底圖單元”。為推進流域綜合治理行動落實落地，以流域綜合治理明確并守住水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全、生態(tài)安全底線，我省將重點推進以下工作，確保到2025年，重要河湖基本生態(tài)流量保證率達到90%以上，361個省控水質(zhì)監(jiān)測點位優(yōu)良率達到85.3%以上，丹江口庫區(qū)水質(zhì)保持在II類，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在500億斤以上，累計建成高標準農(nóng)田4689萬畝，能源綜合生產(chǎn)能力達6000萬噸標準煤，煤炭儲備能力達1900萬噸，天然氣儲備能力達5.3億立方米。

（一）在守住水安全底線方面。一是完善防洪排澇體系。穩(wěn)步推進以堤防建設為重點的長江、漢江、清江及中小河流系統(tǒng)治理。積極推進水庫水閘安全鑒定和除險加固，有序推動長江、漢江蓄滯洪區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整與建設。開展重點湖區(qū)綜合整治，完善城市防洪排澇設施建設。二是優(yōu)化水資源配置。構建以引江補漢輸水沿線補水、鄂北地區(qū)水資源配置二期等調(diào)水工程為骨架，一江三河、鄂中、鄂東南、鄂東、荊南四河等區(qū)域水資源配置工程為補充的配置網(wǎng)絡。建設一批中小型水庫和應急備用水源工程，實施農(nóng)村飲水提標升級。三是加強水生態(tài)保護修復。以三峽、丹江口水庫等水源區(qū)為重點，開展水源涵養(yǎng)和庫濱帶系統(tǒng)治理，確?！耙唤逅畺|流、一庫凈水北送”。加強江河湖庫水系連通建設，形成“互連互通、活水通暢、聯(lián)調(diào)聯(lián)控”的生態(tài)河網(wǎng)。

（二）在守住水環(huán)境安全底線方面。一是持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理。深入推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效和垃圾無害化資源化處理，鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效，推動開展“無廢城市”建設試點。加快沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)，加強“三磷”污染防治。推進農(nóng)村黑臭水體治理，強化農(nóng)村面源污染防治。二是深入推進水生態(tài)系統(tǒng)修復。推動長江生物多樣性保護，全面實施十年禁漁。加強東湖、洪湖、梁子湖等重點湖泊和濕地保護。以府澴河流域、四湖流域、漢江流域等為重點，加強河湖岸線修復與管控，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。三是積極加強水環(huán)境安全保障。鞏固縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治成效，加快推進城市水源地規(guī)范化建設。強化水上危險化學品運輸環(huán)境風險防范，加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境風險防范和應急處置，防范化解尾礦庫安全風險。

（三）在守住糧食和能源資源安全底線方面。一是穩(wěn)定糧食播種面積。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實推進穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。嚴格落實糧食安全黨政同責，確保完成國家下達的糧食生產(chǎn)目標任務。二是推進高標準農(nóng)田建設。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū)）為重點，推進高標準農(nóng)田建設。三是健全種糧收益增長機制。嚴格落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置與應用補貼、稻谷補貼和稻谷、小麥最低收購價等強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性。在全省55個產(chǎn)糧大縣開展水稻和小麥完全成本保險試點，提升糧食生產(chǎn)主體抗風險能力。四是提高能源資源保障能力。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動計劃，加強全省重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。實施新能源倍增計劃，推進“風光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”項目建設，推動武漢加快建設世界一流城市電網(wǎng)。完善“浩吉鐵路＋長江水運”煤炭輸送體系，加快煤炭儲備重要項目建設。加快建成“五縱四橫一通道”油氣管網(wǎng)布局，提高油氣輸儲能力。

（四）在守住生態(tài)安全底線方面。一是統(tǒng)籌推進區(qū)域生態(tài)保護與修復。深入開展長江、漢江、清江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和保護修復，以生物多樣性保護、生態(tài)廊道建設為重點，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能。二是加強水土流失和石漠化綜合治理。積極開展小流域綜合治理、坡耕地綜合整治等水土保持重點工程建設，加強秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山等重點生態(tài)脆弱區(qū)石漠化綜合治理。至2025年，全省水土保持率達到84.48%。三是強化水域生態(tài)空間管控，推進礦山生態(tài)修復。實施三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪湖、梁子湖等重點湖庫生態(tài)圈建設，構建湖庫生態(tài)安全體系。分區(qū)分類分級推進歷史遺留礦山生態(tài)修復。推進獨立工礦區(qū)改造提升，在重點區(qū)域開展歷史遺留露天礦山邊坡綜合整治，推進綠色礦山建設。

流域綜合治理是底線是基礎，統(tǒng)籌發(fā)展是目標是方向。下一步，我們將按照《實施意見》部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升政治站位，強化組織領導，制定任務清單、責任清單、時限清單，謀劃實施一批功能性重大項目，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力支撐。

我的介紹就到這里，謝謝大家！

湖北省委宣傳部副部長張世華：

下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前，通報所在的媒體機構名稱。

人民日報記者：生態(tài)保護紅線是黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設作出的重大決策部署，也是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的“生命線”。請問，生態(tài)保護紅線是如何服務守住水環(huán)境安全底線的?

湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云：

謝謝記者朋友的提問。黨中央、國務院作出劃定包括生態(tài)保護紅線在內(nèi)的“三區(qū)三線”并嚴守生態(tài)保護紅線的重大決策部署，是全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、著眼生態(tài)文明建設千年大計的重要舉措。常言道：治荊楚必先治水，水既是生命之源、是我省最大的資源稟賦、最大的發(fā)展優(yōu)勢，治理不好也是最大的安全隱患。守這個底線要靠嚴守生態(tài)保護紅線，省委、省政府以強烈的政治擔當，緊扣這個省情，深化流域綜合治理理念，制定了統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出要筑牢水環(huán)境安全底線。工作體現(xiàn)在三個方面：

一是科學劃線。我們將重要飲用水水源地、重要濕地等統(tǒng)籌納入生態(tài)保護紅線，落實到具體地塊。全省共劃定生態(tài)保護紅線3.73萬平方公里，其中，飲用水水源地328個、212平方公里；重要濕地12個、734平方公里 。生態(tài)保護紅線劃定后，我們將其納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，形成坐標統(tǒng)一、邊界清晰、上下傳導的空間底版，作為國土空間規(guī)劃管控的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的重要內(nèi)容。

二是嚴格管控。生態(tài)保護紅線劃定后，我們按照自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)的《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》要求，對生態(tài)保護紅線實施嚴格的管理，在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動以及確實無法避讓的國家重大項目建設。針對涉及飲用水水源地、重要濕地等生態(tài)保護紅線的項目，不僅要嚴格論證，還要采取科學的保護措施，盡量將項目實施對環(huán)境的影響降到最低程度。

三是持續(xù)監(jiān)管。生態(tài)保護紅線一經(jīng)劃定，不允許擅自調(diào)整。我們將會同生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門加大監(jiān)管力度，運用國土空間規(guī)劃“一張圖”，對生態(tài)保護紅線實施動態(tài)監(jiān)測和及時預警。根據(jù)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測、生態(tài)保護重要性評價和國土空間規(guī)劃實施“五年一評估”情況，對生態(tài)保護紅線開展定期評估調(diào)整。根據(jù)評估的情況，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價值的水域、濕地等生態(tài)空間調(diào)整納入生態(tài)保護紅線。

總之，我們將科學實施我省生態(tài)保護紅線管控，切實發(fā)揮生態(tài)保護紅線在守住水環(huán)境安全方面的約束作用。謝謝！

中新社記者：實施流域綜合治理行動，水利部門圍繞守住水安全底線做了哪些事情？

湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉：

在實施流域綜合治理行動中，水安全底線是基礎性、先導性底線，守住水安全底線是流域自然屬性與流域區(qū)域社會屬性的有機統(tǒng)一和必然要求。為確保江河安瀾、社會安寧、人民安康，省水利廳圍繞守住水安全底線，重點做了劃分流域綜合治理的“底圖單元”和明確水安全底線兩個方面的事情。

（一）劃分流域綜合治理的“底圖單元”

以自然地理條件為基礎，綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素，將全省劃分為長江干流、漢江和清江3個一級流域。在3個一級流域基礎上，結合水資源分區(qū)、重大區(qū)域戰(zhàn)略、國家重大水利工程、行政區(qū)劃管理等因素，將全省細分為16個二級流域片區(qū)。地市在省級劃定的一、二級流域基礎上，根據(jù)自然流域水系邊界、水利基礎設施布局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界等進一步細分到三、四級流域單元。其中，三級流域單元重在管控、四級流域單元重在實施。

在流域片區(qū)劃分成果基礎上，摸清自然資源、河網(wǎng)水系、水利工程、人口分布、社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等底數(shù)，明晰流域片區(qū)的本底特征和資源稟賦，發(fā)揮流域資源優(yōu)勢，為統(tǒng)籌流域資源環(huán)境和區(qū)域發(fā)展、明確流域區(qū)域發(fā)展布局和發(fā)展重點夯實基礎。

（二）明確水安全底線

水安全底線是一定時期內(nèi)，為了保障保護對象最基本的安全、或滿足受益對象最根本的需求，必須達到的目標，以及維護水利工程自身安全必須守住的底線。水安全底線是動態(tài)的，可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保護對象的變化進行調(diào)整。

根據(jù)全省流域特性和區(qū)域發(fā)展布局，省水利廳主要從防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全三個方面規(guī)劃并明確了水安全底線。

關于防洪安全：長江中下游防洪標準宜昌及荊江河段為100年一遇，城陵磯及以下干流河段總體防御1954年洪水；漢江中下游總體防御1935年實際洪水（約100年一遇）；清江防洪標準達到10~50年一遇；重要城市、湖泊和中小河流防洪標準達到10~100年一遇；重點易澇區(qū)治澇標準達到10~20年一遇。遇標準內(nèi)洪水時，確保堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等重點水利工程防洪安全和運行安全。

關于供水安全：節(jié)水型社會建設取得明顯成效，全省用水總量不超過368.91億立方米，單位工業(yè)增加值用水量累計降幅達到16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.54以上；城鄉(xiāng)供水保證率不低于95%，確保每個城市不少于1個備用水源；在優(yōu)先滿足漢江中下游基本用水的前提下實施北調(diào)水，保障丹江口水庫供水保證率不低于95%；灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水保證率75%~80%。

關于水生態(tài)安全：強化河湖水域空間管控，保障重要河湖基本生態(tài)流量（水位）保證率不低于90%；積極推進社會辦水保，強化水土保持重點工程建設，全省水土保持率達到84.48%。

湖北畫報記者：糧食安全是“國之大者”。請問湖北在守牢糧食安全底線方面采取了哪些措施？

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省委農(nóng)辦主任蔣星華：

感謝這位記者朋友的提問，您提的這個問題非常重要。

悠悠萬事，吃飯為大。黨中央高度重視糧食安全工作，習近平總書記強調(diào)要“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。我們湖北常年的糧食種植面積7000萬畝左右，是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，糧食總產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在500億斤以上。2022年我省遭受了嚴重的旱災，但是我們克服災情，取得了糧食總產(chǎn)量548.2億斤的好成績。為了保證糧食安全，我們主要做了三個方面的工作：

（一）認真落實“藏糧于地”。一是種滿種足。我們將保證耕地面積作為優(yōu)先序，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，防止拋荒撂荒。二是改建高標準農(nóng)田。我省已經(jīng)改造新建的高標準農(nóng)田4412萬畝，今年還將開工新建350萬畝。三是推進耕地質(zhì)量提升。全省測土配方施肥覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

（二）認真落實“藏糧于技”。一是大力研發(fā)良種。我省已經(jīng)完成了全國第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查任務，審定了5種作物167個新品種。二是大力推廣良種。推廣9種糧食作物“噸糧”模式，全省農(nóng)業(yè)主推技術覆蓋率95%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到43%以上。三是大力推廣農(nóng)機。全省主要糧食作物耕種收綜合機械化率突破83%。

（三）認真落實保糧履責。一是壓實責任。省委、省政府把糧食生產(chǎn)的目標任務壓實到市州、縣（市、區(qū)），在關鍵節(jié)點專門召開會議進行調(diào)度。二是落實政策。落實種糧補貼、耕地地力保護等方面的政策，保護農(nóng)民種糧的積極性。三是應對災情。去年的旱災，中央、省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金發(fā)放5.47億元，對接保險機構賠付7.64億元，最大程度保障農(nóng)民種糧收益。

總之，我們將始終把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，確保完成國家下達的糧食生產(chǎn)目標任務，堅決守牢糧食安全底線。謝謝！

農(nóng)村新報記者：省生態(tài)環(huán)境廳在嚴守生態(tài)安全底線方面做了哪些工作，下一步有何打算？

湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長何開文：

感謝這位媒體朋友的提問。

堅決守住生態(tài)安全底線，是省第十二次黨代會的重大部署，也是《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要要求，我們認真落實，重點推進了四個方面工作：

一是構建有效的生態(tài)監(jiān)管體系。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新，筑牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的保障體系。制定我省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法，推動建設生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，選取丹江口市、羅田縣、蔡甸區(qū)等3個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點，探索建立生態(tài)保護紅線監(jiān)督機制。對國家級重點生態(tài)功能區(qū)和省級重點生態(tài)功能區(qū)開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估，激勵和引導重點生態(tài)功能區(qū)所在市縣加強生態(tài)保護。

二是持續(xù)加強生物多樣性保護。推動實施《湖北省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃綱要（2014-2030年）》，在全省劃定7個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，將我省90%的重要自然生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點野生動物種群納入保護范圍。在長江干流和漢江干流選取7個縣（市、區(qū)）開展生物多樣性本底調(diào)查觀測評估試點，2022年在試點中已累計發(fā)現(xiàn)魚類新種7種，昆蟲新種2種，各類湖北省新記錄物種近100種。

三是不斷提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。建立完善以生態(tài)省建設為統(tǒng)領的生態(tài)文明示范創(chuàng)建體系，積極探索“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，推廣十堰市、宜昌市“環(huán)百里荒”鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)等典型案例模式轉(zhuǎn)化。全省已成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地7個、生態(tài)文明建設示范區(qū)26個，命名省級生態(tài)文明建設示范區(qū)84個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)844個、生態(tài)村6428個，示范創(chuàng)建工作位居全國第一方陣。

四是嚴厲打擊損害生態(tài)安全行為。開展“綠盾2022”專項行動，對自然保護區(qū)內(nèi)1652個疑似人類活動問題開展核實，完成了1639個問題的整改銷號。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實施，2022年全省共辦理地表水、大氣、固廢等領域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件500余件，涉案金額3000余萬元。

下一步，我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨的二十大和省第十二次黨代會精神，縱深推進流域綜合治理，切實加強生態(tài)保護紅線、自然保護地和生物多樣性保護等重點領域監(jiān)管，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，確保生態(tài)安全屏障更加牢固。謝謝！

湖北廣播電視臺記者：習近平總書記一直強調(diào)“山水林田湖草是生命共同體”，請問自然資源部門如何通過山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理來守好水環(huán)境底線？

湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云：

謝謝記者朋友的提問。山水林田湖草沙是一幅美麗的圖畫，又是一個有機的整體。為了守好湖北水環(huán)境底線，全省自然資源系統(tǒng)認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記系列重要指示批示精神，在省委、省政府的堅強領導下，切實扛牢守護“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責任，統(tǒng)籌包括水環(huán)境在內(nèi)的山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。近年來，我廳緊扣自然資源部門“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”，做了一些卓有成效的工作：

一是強化規(guī)劃引領，統(tǒng)籌工作全局。我們出臺了《湖北省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》，將全省國土空間劃分8大生態(tài)修復分區(qū)，部署10項重大修復工程。構建了包括長江、漢江、清江、三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等重要河流湖庫在內(nèi)的（一江雙廊兩庫四屏一平原）生態(tài)修復總體布局，統(tǒng)籌山上山下、上游下游、左岸右岸、江河湖庫、干流支流進行系統(tǒng)修復、綜合治理。

二是實施重大工程，落實修復任務。積極申報實施國家山水工程，長江三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點和長江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程等兩個山水項目共獲得40億的中央財政資金補助，總投資分別為103.8億和72.16億，其中三峽山水工程已經(jīng)全部完工，24項指標圓滿達標，其中就包括9項與水環(huán)境直接掛鉤的指標，治理經(jīng)驗在全國獲得推廣；2019-2021年，我們還全面完成長江干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復，治理礦山326個，面積3.51萬畝，沿江廢棄露天礦山修復初顯成效，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

三是加快建章立制，強化支撐保障。我們出臺了鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的17條措施，釋放六大政策紅利；出臺了全國第一個地方性的《歷史遺留廢棄露天礦山自然恢復技術規(guī)范》，填補了制度空白；還有《重點生態(tài)保護修復治理項目儲備庫管理暫行辦法》《國土空間生態(tài)修復專家?guī)旃芾磙k法（試行）》等一系列具有突破性、創(chuàng)新性的文件，為包括水環(huán)境修復在內(nèi)的生態(tài)修復提供了制度保障。

下一步，我們將謀劃“南水北調(diào)”水源涵養(yǎng)區(qū)等更多的項目，建立省級層面的山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理聯(lián)席會議制度，以流域綜合治理的理念確保國土空間生態(tài)修復規(guī)劃落實落地，為建設山清水秀、藍天白云、人與自然和諧共生的全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)探索湖北路徑作出更大貢獻！謝謝！

湖北日報記者：省第十二次黨代會報告提出，以流域綜合治理明確并守住安全底線，要求科學謀劃建設“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)。請問如何理解以加快推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設來守住流域水安全底線？

湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉：

流域綜合治理是用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理?，F(xiàn)代水網(wǎng)建設是推進流域綜合治理的重要抓手、是守住流域水安全底線的重要保障。我們要處理好流域和區(qū)域、全局和局部、當前和長遠、保護和開發(fā)、系統(tǒng)和要素的關系，緊盯流域綜合治理明確并守住水安全底線這個目標，加快建設“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)。2022年9月，湖北省政府批復同意《湖北省“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃總投資8600億元，其中謀劃重大項目達60余項，重大項目總投資5280億元。

一是筑牢江河無虞的防洪排澇網(wǎng)，守住防洪安全底線。以流域為單元，以長江、漢江、清江及其他重要支流為骨干排洪通道，以蓄滯洪區(qū)、大中型水庫、重要湖泊為主要蓄滯洪場所，從暢通洪水通道，增強洪水調(diào)蓄能力、健全城市防洪排澇體系，提升重點易澇區(qū)排澇能力等五個方面，構建“蓄泄兼籌、以泄為主”防洪排澇格局?！兑?guī)劃》共謀劃重大防洪治澇項目20余項，項目總投資2200億元。

二是織密空間均衡的水資源配置網(wǎng)，守住供水安全底線。以江漢平原為核心，以重大引調(diào)水工程為骨架，以千湖百庫為調(diào)蓄結點，從完善區(qū)域水資源配置體系、推進供水水源工程建設、加快城鄉(xiāng)供水工程建設、實施灌區(qū)現(xiàn)代化建設與改造等四個方面，構建“四隅向心、三江統(tǒng)配、河庫聯(lián)供、北送東流”的水資源配置格局?！兑?guī)劃》共謀劃重大水資源配置項目25項，項目總投資2060億元。

三是打造水清岸綠的生態(tài)水網(wǎng)，守住水生態(tài)安全底線。依托全省“百河千湖”的水系脈絡，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，從加強河湖水生態(tài)保護治理、推進江河湖庫連通、加強湖泊濕地生態(tài)保護與修復、加強水源涵養(yǎng)與水土保持等四個方面，構建“三江兩庫四屏多廊千湖”水生態(tài)修復格局。《規(guī)劃》共謀劃重大水生態(tài)修復項目11項，項目總投資920億元。

四是建設智能高效的數(shù)字孿生水網(wǎng)，守住數(shù)字賦能安全底線。按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，從完善水利信息化基礎設施、建設數(shù)字孿生平臺、強化智能調(diào)度與風險防控、提升智慧水網(wǎng)保障能力等四個方面，系統(tǒng)構建“透徹感知、全面互聯(lián)、智能分析、精準‘四預’（預報、預警、預演、預案）、智慧調(diào)度、調(diào)控有序”的數(shù)字孿生水網(wǎng)?！兑?guī)劃》共謀劃智慧化項目4項，項目總投資100億元。

站在新時代新征程的新起點上，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，以流域綜合治理明確并守住水安全底線，以加快推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)為抓手，建設更高質(zhì)量、更有效率、更具韌性、更可持續(xù)、更為安全的水利基礎設施網(wǎng)絡體系，為湖北加快先行區(qū)建設提供更加堅實可靠的水利支撐。

農(nóng)民日報記者：當前，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在如火如荼推進，請問今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢如何？有哪些新的舉措？

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省委農(nóng)辦主任蔣星華：

感謝這位記者朋友的提問。

今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作非常重要。從今年一季度總的情況來看，還是開局比較良好，我省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1282.37億元、同比增長4.1%。具體來看，主要有三個方面的特點：

（一）糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有升。小麥面積跟去年比略有增加，油菜面積增加到1900萬畝，凈增加160萬畝，而且目前長勢較好，病蟲害比較輕，為豐產(chǎn)打下了良好的基礎。春播意向面積達到4128萬畝，播種進度達到兩成、與常年也很相近。

（二）畜禽結構不斷優(yōu)化。一季度，全省生豬出欄1230.6萬頭、同比增長2.9%，生豬存欄2320.1萬頭、同比增長4.1%；肉牛出欄31.5萬頭、同比增長5.6%，肉羊出欄162.7萬頭、同比增長9.1%。家禽出籠1.6億只、禽蛋產(chǎn)量55.9萬噸，同比分別增長3.3%和4.8%。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)提升。一季度，全省池塘養(yǎng)殖水面近800萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量144.9萬噸、同比增長4.8%。特別是小龍蝦、黃鱔等高附加值水產(chǎn)品，產(chǎn)量已經(jīng)達到28.2萬噸，量價提升，形勢較好。

為了保證全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有力有序推進，我們主要抓好四個方面的工作。

（一）抓好面積落實。前面，跟各位朋友介紹了，我們主要是把糧食、油料等這些農(nóng)作物的任務層層分解到縣（市、區(qū)），來保證種滿種足、不誤農(nóng)時。

（二）抓農(nóng)資供應。全力保證種子、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)機具供應充足。

（三）抓防災抗災。全面開展小麥條銹病、赤霉病防治，油菜“一促四防”等措施都落實得比較好。

（四）抓運行調(diào)度。今年，我們印發(fā)了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供運行調(diào)度方案，將12大類主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況進行調(diào)度，實行月會商、季調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下良好的基礎。謝謝！

長江商報記者：省委、省政府出臺《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，請問生態(tài)環(huán)境部門結合職責開展了哪些工作，取得哪些進展？

湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長何開文：

感謝這位媒體朋友的提問。

全省生態(tài)環(huán)境部門認真落實省第十二次黨代會部署，落實《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅決守牢流域安全底線，確保一江清水東流、一庫凈水北送。重點推進五個方面的工作。

一是扛牢流域水環(huán)境安全底線政治責任。制定《省生態(tài)環(huán)境廳守住流域水環(huán)境安全底線工作方案》，細化20項任務清單。加強流域片區(qū)與環(huán)境分區(qū)管控單元融合研究，在四級流域片區(qū)基礎上，優(yōu)化調(diào)整1076個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元。制定《關于充分發(fā)揮職能作用服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，落實20條服務保障措施，以流域綜合治理統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護工作。

二是推進流域區(qū)域協(xié)同治理。制定實施《湖北省2023年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》，篩選64個水質(zhì)攻堅重點斷面，“一水一策”精細化管控治理。組織編制《環(huán)梁子湖周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等規(guī)劃，以流域綜合治理的理念，推進重點湖泊的保護。今年以來召開4次流域上下游省、市對接會，對府河、梁子湖、斧頭湖等6個流域聯(lián)合會商，落實流域水環(huán)境治理任務。加快飲用水水源地“劃、立、治”等保護工作，縣級以上城市集中式水源地規(guī)范化建設已基本完成，水質(zhì)達標率100%。

三是持續(xù)加強入河排污口整治。大力開展入河排污口“查、測、溯、治”，截至2022年底，12480個長江入河排污口累計完成整治9067個，占比72.7%；完成丹江口庫區(qū)1109公里岸線、726平方公里面積的入河排污口排查，初步核定排污口507個。目前啟動了全流域入河排污口排查整治工作。

四是完善流域水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。推進“織密一張網(wǎng)、提升一平臺、形成一套圖”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設，在省控361個水質(zhì)監(jiān)測點位基礎上，新增342個市控監(jiān)測點位，持續(xù)推進長江大保護數(shù)字化治理智慧平臺建設，研究形成服務生態(tài)環(huán)境決策管理“一套圖”，不斷提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。

五是推進流域橫向生態(tài)補償、聯(lián)防聯(lián)治、環(huán)境風險防范機制建設。制定《深化流域上下游生態(tài)保護補償機制建設助推流域綜合治理的指導意見》《關于推動重點流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治工作的通知》，加強上下游協(xié)同、左右岸共治。清江、長江恩施宜昌段、四湖流域、府河等流域已新建成跨市上下游橫向生態(tài)補償機制，19個重點省級河湖流域聯(lián)防聯(lián)治機制建設加快推進。省內(nèi)跨市（州）河流簽訂突發(fā)水污染事件市級聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議26個，全省完成56條河流“一河一策一圖”應急響應方案編制。

2022年，在嚴重干旱的情況下，省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.5%，同比上升1.8個百分點，無劣Ⅴ類斷面。2023年1-3月，全省水環(huán)境質(zhì)量總體為良好，省控斷面優(yōu)良比例87.9%，同比上升1.3個百分點，長江、漢江、清江干流持續(xù)為優(yōu)，丹江口庫區(qū)保持Ⅱ類。

下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將進一步推進黨的二十大、《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》落實落地落細，為加快推進先行區(qū)建設提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。謝謝！

湖北省委宣傳部副部長張世華：

謝謝各位發(fā)布人，再次感謝各位記者朋友的提問。

今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！