今年3月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施做出了全面部署。5月，《意見(jiàn)》經(jīng)新華社、中央廣電總臺(tái)和人民日?qǐng)?bào)等中央主要新聞單位對(duì)外發(fā)布，立即引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。兩家財(cái)經(jīng)媒體用“巨大”一詞概括《意見(jiàn)》可能產(chǎn)生的影響力，落實(shí)《意見(jiàn)》的黨委常委會(huì)從省級(jí)開(kāi)到了縣（區(qū)）級(jí)，文旅、新聞出版、廣電等部門利用講座等形式解讀《意見(jiàn)》，文化館、圖書館、廣電網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)“領(lǐng)頭人”紛紛表態(tài)全面融入國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，活躍在一線的學(xué)術(shù)大咖們撰寫文章闡釋《意見(jiàn)》，文化數(shù)字化近期已成為大型論壇、研討會(huì)的主題。

一份專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的中央文件，能夠引起如此大的反響，而且持續(xù)了兩個(gè)月熱度不減，充分表明中央關(guān)于實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的決策是非常英明的。

文化已不再是“小文化”

黨的十九屆五中全會(huì)提出了文化的兩個(gè)數(shù)字化，即公共文化數(shù)字化和文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《意見(jiàn)》將這兩個(gè)數(shù)字化統(tǒng)稱為文化數(shù)字化，體現(xiàn)了中央政策的連續(xù)性。

早在2011年，中辦國(guó)辦印發(fā)的《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）就對(duì)“實(shí)施文化數(shù)字化建設(shè)工程”做出了部署，明確要從文化資源到文化生產(chǎn)再到文化傳播全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

與此同時(shí)，《規(guī)劃》突破了以往從行政管理上把文化劃分為若干行業(yè)的思維定勢(shì)，不再是文化藝術(shù)、廣播影視和新聞出版三個(gè)文化行業(yè)規(guī)劃的簡(jiǎn)單匯總、疊加，而是按照“大文化”的規(guī)劃新思路謀篇布局，致力于建立文化“大創(chuàng)作”體制、創(chuàng)新文化“大生產(chǎn)”方式、構(gòu)建文化“大傳播”體系、打造文化“大消費(fèi)”格局、開(kāi)創(chuàng)文化“大貿(mào)易”局面。

“大文化”突破了文化行政分業(yè)的局限，成為名副其實(shí)的“跨部門”概念。

不僅如此，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，文化已不再是與“教科衛(wèi)”相并列的“小文化”，而是與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相匹配的“大文化”，文化建設(shè)已被納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)一同部署、一同實(shí)施。

統(tǒng)一目標(biāo)下的協(xié)同與合作

《意見(jiàn)》為實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略設(shè)定了主要目標(biāo)，近期目標(biāo)到2025年即“十四五”期末，要形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系；中長(zhǎng)期目標(biāo)到2035年，即文化強(qiáng)國(guó)建成時(shí)，建成國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。

供給發(fā)力、激活資源，這是推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的工作原則，也是國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的顯著特征。我國(guó)是文明古國(guó)，文化資源大國(guó)，這些年各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu)推動(dòng)文化數(shù)字化，積攢了海量的文化資源數(shù)據(jù)，建成了若干數(shù)據(jù)庫(kù)或媒資庫(kù)。隨之而來(lái)的問(wèn)題，是如何貫通“數(shù)據(jù)孤島”？《意見(jiàn)》給出的答案是：依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)，形成國(guó)家文化專網(wǎng)，貫通各類文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心。

基于國(guó)家文化專網(wǎng)這一紐帶，《意見(jiàn)》做出了系列部署：

——按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文化數(shù)據(jù)源和文化實(shí)體，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。

——按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，匯集文物、古籍、美術(shù)、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農(nóng)耕文明遺址等數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展紅色基因庫(kù)建設(shè)，貫通已建或在建文化專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

——建設(shè)具備云計(jì)算能力和超算能力的文化計(jì)算體系，布局具有模式識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、情感計(jì)算等功能的區(qū)域性集群式智能計(jì)算中心，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。

——鼓勵(lì)多元主體依托國(guó)家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，支持法人機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人在文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“數(shù)據(jù)超市”，依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。

——推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合創(chuàng)新，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的確權(quán)、評(píng)估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務(wù)。

——鼓勵(lì)和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機(jī)構(gòu)接入國(guó)家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。

——推動(dòng)文化機(jī)構(gòu)將文化資源數(shù)據(jù)采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作，將凝結(jié)文化工作者智慧和知識(shí)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)。

——推動(dòng)不同層級(jí)、不同平臺(tái)、不同主體之間文化數(shù)據(jù)分享，促進(jìn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)評(píng)估和交易的專業(yè)化、公開(kāi)化、市場(chǎng)化，以及文化數(shù)據(jù)解構(gòu)、重構(gòu)和呈現(xiàn)的社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

——集成全息呈現(xiàn)、數(shù)字孿生、多語(yǔ)言交互、高逼真、跨時(shí)空等新型體驗(yàn)技術(shù)，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)。

——充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書店、農(nóng)家書屋等文化教育設(shè)施，以及旅游服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)、購(gòu)物中心、城市廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站等公共場(chǎng)所，搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)的線下場(chǎng)景。

——推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系、全國(guó)智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，增強(qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力。

——依托文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化基層公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)普惠應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)的到達(dá)率、及時(shí)性，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

——培育以文化體驗(yàn)為主要特征的文化新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新呈現(xiàn)方式，推動(dòng)中華文化瑰寶活起來(lái)。

——在文化數(shù)據(jù)采集、加工、交易、分發(fā)、呈現(xiàn)等領(lǐng)域，培育一批新型文化企業(yè)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)方向。

——發(fā)揮好國(guó)家文化專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)物理隔離作用，對(duì)數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)、重構(gòu)等主體實(shí)行準(zhǔn)入管理。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，《意見(jiàn)》從供給到需求，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從數(shù)據(jù)采集、解構(gòu)、關(guān)聯(lián)到重構(gòu)、呈現(xiàn)、體驗(yàn)，宣傳文化全戰(zhàn)線發(fā)動(dòng)、文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制內(nèi)外互動(dòng)、行政市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，一幅數(shù)字化時(shí)代文化機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一目標(biāo)下協(xié)同與合作的新畫卷展現(xiàn)出來(lái)。

在這樣一種現(xiàn)代化文化生產(chǎn)新體系中，各類文化機(jī)構(gòu)不分行業(yè)、不論級(jí)次，為了共同目標(biāo)——形成文化服務(wù)供給體系、建成國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系、全景呈現(xiàn)中華文化、全民共享中華文化數(shù)字化成果——而生成數(shù)量眾多的子系統(tǒng)，發(fā)生非線性的相互作用，在互相協(xié)同與合作中自發(fā)產(chǎn)生較為穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)，由此誕生“大文化”自組織系統(tǒng)。

“大文化”自組織系統(tǒng)的生成，有助于改變文化行政分業(yè)造成的文化資源分割、行業(yè)壁壘，在更大范圍實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，特別是釋放海量的文化資源數(shù)據(jù)，必將促進(jìn)文化數(shù)字化生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施條件已具備

自《意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布以來(lái)，已有多位文化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出全面實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的對(duì)策，其中一些措施已付諸實(shí)施。這些文化機(jī)構(gòu)涉及不同行業(yè)，所提對(duì)策基本涵蓋《意見(jiàn)》明確的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)促進(jìn)《意見(jiàn)》落地落實(shí)具有標(biāo)桿意義：

——中國(guó)廣電董事長(zhǎng)宋起柱：從接入服務(wù)、算力服務(wù)、存儲(chǔ)服務(wù)三個(gè)方面，聚焦建設(shè)文化專網(wǎng)、文化大數(shù)據(jù)中心以及具備云計(jì)算和超算能力的文化計(jì)算體系，服務(wù)文化資源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、交易和分發(fā)。

——江蘇有線黨委書記、董事長(zhǎng)姜龍：依托智慧廣電云平臺(tái)已完成國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系華東區(qū)域中心（一期）建設(shè)，二期項(xiàng)目已啟動(dòng)；協(xié)同華東地區(qū)各省網(wǎng)公司，合力推動(dòng)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)華東區(qū)域中心建設(shè)走在全國(guó)前列；研發(fā)推出國(guó)家文化大數(shù)據(jù)一體化機(jī)柜、紅色基因庫(kù)黨建一體機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品；開(kāi)展紅色基因庫(kù)小程序、電視端開(kāi)發(fā)。

——深圳廣播電影電視集團(tuán)副總編輯、全國(guó)文化大數(shù)據(jù)交易中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所分管領(lǐng)導(dǎo)于德江：全國(guó)文化大數(shù)據(jù)交易中心是完全建立在統(tǒng)一底層技術(shù)基礎(chǔ)上，以底層標(biāo)識(shí)技術(shù)為技術(shù)底座的交易平臺(tái)，交易主體由授權(quán)方/賣方、被授權(quán)方/買方和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成，交易標(biāo)的分為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)交易的公益性和開(kāi)放性，優(yōu)化文化數(shù)據(jù)交易的便捷性和安全性，體現(xiàn)文化數(shù)據(jù)交易的特殊性和敏感性，防范文化數(shù)據(jù)交易的投機(jī)性和危害性。

——中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)有限公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理代柳梅：充分運(yùn)用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金，接入國(guó)家文化專網(wǎng)，裝配底層關(guān)聯(lián)集成系統(tǒng)，激活文化資源數(shù)據(jù)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的數(shù)字化文化生產(chǎn)線，打造數(shù)字化文化體驗(yàn)中心，積極服務(wù)于文旅系統(tǒng)數(shù)字化，承建數(shù)字化藝術(shù)檔案。

——國(guó)家圖書館出版社社長(zhǎng)魏崇：《中國(guó)傳統(tǒng)文化圖典深度標(biāo)引與素材庫(kù)建設(shè)》項(xiàng)目對(duì)標(biāo)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系要求，在已有資源基礎(chǔ)上進(jìn)行了從內(nèi)容到運(yùn)營(yíng)方式的提升，將部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系底層關(guān)聯(lián)集成系統(tǒng)上傳，除了可以進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，還可以設(shè)立交易規(guī)則，為文化數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)提供了基礎(chǔ)。

——文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心主任白雪華：整合形成全民藝術(shù)普及資源總庫(kù)，按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，與其他領(lǐng)域文化資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)，匯入中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)；在公共文化云互聯(lián)互通平臺(tái)底層，部署相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)系統(tǒng)，接入國(guó)家文化專網(wǎng)；推動(dòng)基層文化館（站）加快接入公共文化云平臺(tái)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；有條件的文化館試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字文化體驗(yàn)廳，增強(qiáng)全民藝術(shù)普及服務(wù)吸引力與體驗(yàn)感；持續(xù)完善公共文化云建設(shè)與服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文化館服務(wù)數(shù)據(jù)采集要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；依托深圳文交所等單位搭建的“數(shù)據(jù)超市”，將文化館行業(yè)開(kāi)發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品納入產(chǎn)權(quán)交易體系。

——國(guó)家圖書館館長(zhǎng)熊遠(yuǎn)明：要抓住推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的時(shí)代機(jī)遇，以建設(shè)全國(guó)智慧圖書館體系為契機(jī)，積極應(yīng)用現(xiàn)代智能技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類典籍文化資源數(shù)據(jù)的深度挖掘與增值開(kāi)發(fā)，全面融入國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，助力中華文化全景呈現(xiàn)。

要想富，先修路。文化新基建是文化數(shù)字化的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施條件有兩個(gè)：一是文化數(shù)據(jù)服務(wù)中心，即國(guó)家文化專網(wǎng)及國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的省域中心，中國(guó)廣電已做出全面部署，目前已有江蘇、廣西、遼寧、貴州、云南、四川、甘肅、寧夏等8個(gè)省份廣電網(wǎng)絡(luò)公司已裝配標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)，具備國(guó)家文化專網(wǎng)及省域中心功能，另有15個(gè)省區(qū)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司已啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)或內(nèi)部論證；二是文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，即全國(guó)文化大數(shù)據(jù)交易中心，由深圳文交所承建，交易系統(tǒng)已完成調(diào)試，8月份將試運(yùn)行，文化數(shù)字化的“最后一公里”——數(shù)據(jù)交易——將被打通。

實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，并不像人們想象得那樣需要特別巨大的投入。國(guó)家文化專網(wǎng)依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)而形成，不搞重復(fù)建設(shè)，可以利用光纖資源發(fā)展集客業(yè)務(wù)，就應(yīng)該能為文化機(jī)構(gòu)提供國(guó)家文化專網(wǎng)接入服務(wù)，所需投入只是裝配標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)。也不像人們想象得那么難，文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機(jī)構(gòu)，通過(guò)所在地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司即可接入國(guó)家文化專網(wǎng)，開(kāi)展文化資源數(shù)據(jù)的采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)等經(jīng)常性工作；新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書店、農(nóng)家書屋等文化教育設(shè)施，以及旅游服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)、購(gòu)物中心、城市廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站等公共場(chǎng)所，同樣通過(guò)所在地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司即可接入國(guó)家文化專網(wǎng)，在全國(guó)文化大數(shù)據(jù)交易中心選配數(shù)字化文化產(chǎn)品，去搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)的線下場(chǎng)景。

“大文化”自組織系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的體系，只要有志于將中華民族積淀了五千多年的文化資源，轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)要素，從中提取具有歷史傳承價(jià)值的中華文化元素、符號(hào)和標(biāo)識(shí)，成為文化創(chuàng)新創(chuàng)造的素材和源泉，豐富中華民族文化基因的當(dāng)代表達(dá)，全景式呈現(xiàn)中華文化，都可以投身于這項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的宏偉事業(yè)。