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我省“跨省通辦”開啟政務服務新格局
日前,國務院辦公廳通報表揚全國48項典型經(jīng)驗做法,“貴州省大力推進‘跨省通辦’解決群眾異地辦事難問題”入選。在此前通報的2021年度貴州省委全面深化改革重大調(diào)研課題評選結果中,《貴州政務服務“跨省通辦”探索實踐》課題榮獲一等獎。
推進與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關的高頻事項“跨省通辦”,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。貴州依托“全省通辦、一次辦成”改革基礎,創(chuàng)新政務服務“跨省通辦”協(xié)作模式,牽頭推進西南地區(qū)政務服務“跨省通辦”改革,有效解決異地辦事“多地跑”“來回跑”的問題,不斷提升群眾獲得感。目前,貴州“跨省通辦”辦件量9.7萬件,為企業(yè)群眾節(jié)約辦事成本約1.9億元。
縱橫聯(lián)動——
全面夯實“跨省通辦”基礎
張耀祥,是龍里縣首個“跨省通辦”業(yè)務的受益者。
常年跟隨父母居住在龍里縣的張耀祥先天聽力不好,需要辦理殘疾證,但他的戶籍卻在河南省南陽市方城縣博望鎮(zhèn)。今年8月5日,在得知龍里縣開通“跨省通辦”業(yè)務后,張耀祥的父親前往龍里縣政務服務中心申請辦理,并提供了相應材料。兩天后,張耀祥的殘疾證便免費郵寄到家。
“要不是開通‘跨省通辦’,我們還得回戶籍地辦理,現(xiàn)在省時省力,在龍里一次就辦好?!睆堃閷Υ诉B連稱贊。
“‘全省通辦’改革的深入推進,為‘跨省通辦’奠定了堅實的理論和實踐基礎。”貴州省政務服務中心副主任李騰剛表示,“全省通辦、一次辦成”改革是貴州動員范圍最廣、惠及人群最多、力度最大的一次政務服務改革,是線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”“最多跑一次”的融合提升,在機制統(tǒng)一、事項統(tǒng)一、窗口統(tǒng)一、人員統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一等方面為實施“跨省通辦”夯實了基礎。
“我們統(tǒng)一設置‘跨省通辦’窗口,配齊遠程視頻硬件設備,審批服務結果寄遞費用政府‘買單’。統(tǒng)一建設‘跨省通辦’專區(qū),全省各級‘跨省通辦’窗口實現(xiàn)了‘一個系統(tǒng)支撐、一套人馬辦事’?!崩铗v剛說,通過統(tǒng)一規(guī)范“跨省通辦”標準,優(yōu)先實現(xiàn)140項全國高頻“跨省通辦”事項“省內(nèi)通辦”,提前實現(xiàn)新生兒入戶、戶口遷移、異地門診直接結算等15個事項的“跨省通辦”,確保省外有關地方與貴州“一地對接、全省通行”。
協(xié)同辦理——
積極創(chuàng)新“跨省通辦”模式
今年7月9日,遵義市紅花崗區(qū)與珠海市斗門區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局政務服務“跨省通辦”簽約,正式開展異地辦理業(yè)務合作。目前,已推出第一批“跨省通辦”事項清單,紅花崗區(qū)可在斗門區(qū)“跨省通辦”政務服務事項共計118項,斗門區(qū)可在紅花崗區(qū)“跨省通辦”的政務服務事項共計100項,涉及社保醫(yī)保、職業(yè)資格、設立變更、民政服務、交通運輸、農(nóng)林牧漁等領域。
圍繞毗鄰地區(qū)、勞務輸入輸出、經(jīng)濟幫扶協(xié)作三個重點,貴州因地制宜探索出符合本地實際的毗鄰省市“協(xié)作通辦”、勞務輸出輸入省市“點對點通辦”、“在線通辦”等多種“跨省通辦”協(xié)作模式。
今年4月以來,羅甸縣在江蘇、浙江、廣東設立勞務協(xié)作站,外出務工群眾在服務站提出申請,縣有關部門遠程受理辦理,解決了占全縣人口五分之一的外出務工人員轉診就醫(yī)、醫(yī)療報銷、子女轉學、戶籍遷移、個體戶注銷等高頻事項的辦理痛點。
依托全國一體化政務服務平臺,貴州積極與兄弟省份溝通對接,貴州政務服務網(wǎng)“跨省通辦”服務專區(qū)已接入浙江、廣東、廣西等20個?。▍^(qū)、市)“跨省通辦”服務。
桐梓縣與浙江玉環(huán)市建立政務服務合作機制,梳理出20項群眾和企業(yè)高頻事項。今年7月23日,在浙江玉環(huán)市務工的趙笛通過互聯(lián)網(wǎng)上傳新生兒入戶和新生兒參保申請材料,即刻傳輸至桐梓縣公安局和醫(yī)保局受理審核,僅5個工作日,有關證件就辦結。
數(shù)據(jù)顯示,目前全省109個政務服務中心均與省外有關地方建立“跨省通辦”合作關系,通辦地區(qū)達649個,對外提供通辦事項4.4萬項。
區(qū)域發(fā)展——
建立西南五省份“跨省通辦”協(xié)作機制
8月20日,由貴州、重慶、四川、云南、西藏聯(lián)袂打造的“跨省通辦”服務專區(qū)正式上線,標志著由我省牽頭推進的西南五省份政務服務“跨省通辦”改革工作取得階段性重大進展。
“辦理不用回四川,省了一大筆路費?!痹谫F州省從江縣政務服務中心,一對四川籍夫妻的戶口順利遷入從江縣下江鎮(zhèn),同時辦理了二代身份證,體驗了“跨省通辦”的便利。
為主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,我省積極牽頭推進貴、渝、川、滇、藏五省區(qū)市政務服務“跨省通辦”,探索了一份協(xié)議“省級簽訂、區(qū)域通行”、一套機制“溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作”、一套標準“對內(nèi)推進、對外服務”、一張清單“落實任務、拓展特色”、一個平臺“區(qū)域統(tǒng)籌、共建共用”的“五個一”工作機制。
目前,西南五省份“跨省通辦”綜合支撐系統(tǒng)已完成試點建設,第一批148項事項清單基本實現(xiàn)異地代收代辦。
下一步,貴州還將會同兄弟省份協(xié)商通過成立“跨省通辦”改革專家?guī)?、強化西南五省區(qū)市巡回互助交流力度、支持協(xié)作市縣試點先行等舉措,為國家深入推進“跨省通辦”提供經(jīng)驗。同時,圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、降成本”的目標,推進政務服務流程再造,不斷豐富政務服務內(nèi)容,打通跨省數(shù)據(jù)流動通路,推動更多事項真正實現(xiàn)“全流程網(wǎng)上辦理”。(記者 江婷婷)
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