證監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問

問：近日，美國證監(jiān)會（SEC）公布了《外國公司問責法》實施細則，個別企業(yè)宣布啟動自美退市工作，引發(fā)市場廣泛關注。請問證監(jiān)會對此有何評論？對中美審計監(jiān)管合作以及下一步境內(nèi)企業(yè)赴美上市前景有何看法？

答：我們注意到了這些情況，也關注到市場對中美審計監(jiān)管合作及下一步境內(nèi)企業(yè)赴美上市前景的關切。中國證監(jiān)會和相關監(jiān)管部門始終對企業(yè)選擇境外上市地持開放態(tài)度，充分尊重企業(yè)依法合規(guī)自主選擇上市地。近期，個別媒體報道中國監(jiān)管部門將禁止協(xié)議控制（VIE）架構(gòu)企業(yè)赴境外上市，推動在美上市中國企業(yè)退市，這完全是誤解誤讀。據(jù)我們了解，一些境內(nèi)企業(yè)正在積極與境內(nèi)外監(jiān)管機構(gòu)溝通，推進赴美上市事宜。

在中美審計監(jiān)管合作方面，近期，中國證監(jiān)會與美國SEC、美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）等監(jiān)管機構(gòu)就解決合作中存在的問題進行了坦誠、有建設性的溝通，對一些重點事項推進合作方面取得了積極進展。我們相信，只要雙方監(jiān)管機構(gòu)繼續(xù)秉持這種相互尊重、理性務實和專業(yè)互信的原則開展對話磋商，就一定能夠找到雙方都接受的合作路徑。事實上，中美雙方在中概股審計監(jiān)管領域一直在開展合作，也曾通過試點檢查探索有效的合作方式，為雙方打下了較好的合作基礎。但是，美國一些政治勢力近年來把資本市場監(jiān)管政治化，無端打壓在美上市中國企業(yè)，脅迫中國企業(yè)退市，這不僅有悖于市場經(jīng)濟的基本原則和法治理念，也損害了全球投資者利益和美國資本市場的國際地位，是一種“多輸”的做法，對誰都沒有好處。在資本市場高度全球化的今天，更需要監(jiān)管部門以務實、理性、專業(yè)的方式處理審計監(jiān)管合作問題，迫使在美上市中國企業(yè)退市不應成為一個負責任的政策選項。

一段時間以來，中國有關監(jiān)管部門出臺了一系列促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展的政策措施，其主要目的是規(guī)制壟斷行為，保護中小企業(yè)權(quán)益和數(shù)據(jù)安全、個人信息安全，消滅金融監(jiān)管真空，防止資本無序擴張。針對這些新問題、新考驗，各國監(jiān)管部門也正在嘗試采取不同的監(jiān)管措施，促進平臺經(jīng)濟更加健康、更可持續(xù)的發(fā)展。因此，中國政府出臺的相關政策，并非對特定行業(yè)或民營企業(yè)的打壓，也與企業(yè)境外上市活動沒有必然聯(lián)系。

在落實相關監(jiān)管措施的過程中，中國有關監(jiān)管部門將堅定不移推進改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，統(tǒng)籌處理好投資者、企業(yè)、監(jiān)管等各方關系，進一步提高政策措施的透明度和可預期性。中國證監(jiān)會也將繼續(xù)與美國監(jiān)管同行保持坦誠溝通，爭取盡快解決審計監(jiān)管合作中的遺留問題。