湖北日報訊 （記者許曠、通訊員彭亞寧）近日，中共湖北省委印發(fā)《湖北省實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉辦法》，并發(fā)出通知，要求全省各地各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

湖北省實(shí)施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》辦法

（2015年8月28日中共湖北省委常委會會議審議批準(zhǔn) 2015年9月12日中共湖北省委發(fā)布

2021年4月9日中共湖北省委常委會會議修訂 2021年4月13日中共湖北省委發(fā)布）

第一章　總  則

第一條　為了加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，助推湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的性質(zhì)、地位作用、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本原則、范圍對象和工作要求，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)把黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署落實(shí)下去，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的智慧和力量凝聚起來。

第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

第三條　加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

第四條　全省各級地方黨委對本地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，按照《條例》規(guī)定履行職責(zé)。

部門、單位的黨組（黨委）按照《條例》規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。全省各級黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對黨和國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為本地本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動重心下移、資源下沉，按照主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)的要求，確?？h鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作有人員負(fù)責(zé)、有力量干事、有制度管事、有平臺議事、有經(jīng)費(fèi)辦事，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。各縣（市、區(qū)）建立若干個統(tǒng)戰(zhàn)工作活動陣地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作活動陣地。

第五條 全省各級地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由同級黨委書記擔(dān)任。地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的部署要求、涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)和重要工作進(jìn)行研究安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，向黨委提出建議。

各級地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。

由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、相關(guān)部門參與的各領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作聯(lián)席會議制度和機(jī)制，應(yīng)當(dāng)納入黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架統(tǒng)籌運(yùn)行，采取全體會議、專題會議等方式研究部署工作。

第六條 全省各級地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，按照《條例》規(guī)定履行職能。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各地和有關(guān)單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指導(dǎo)下級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助管理下一級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作；加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)對參事室、文史研究館的工作指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作；指導(dǎo)和管理社會主義學(xué)院；做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和團(tuán)體管理工作。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域法治建設(shè)。

鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革成果，強(qiáng)化各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體涉僑工作。

第七條 完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的市級黨委派出機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管、有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。省委直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省政府國資委黨委應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。有關(guān)人民團(tuán)體明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。省屬公辦本科高等學(xué)校黨委一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所、大型國有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)并明確人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的其他單位黨組（黨委）明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第八條 加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門工作力量。市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔(dān)任，縣級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔(dān)任或者兼任，分管日常工作的副部長按照同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備。工商聯(lián)、社會主義學(xué)院的黨組書記和民族宗教工作部門、臺辦、僑辦的主要負(fù)責(zé)人一般由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任或者兼任。高等學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔(dān)任黨委常委或者不設(shè)常委會的黨委委員。

第九條 加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)全省統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)。

第三章　統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作

第十條　做好民主黨派和無黨派人士工作。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持各民主黨派組織加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，支持無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

中共湖北省委領(lǐng)導(dǎo)同志的考察調(diào)研以及重要外事活動，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請民主黨派省委會負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加。

全省各級黨委應(yīng)當(dāng)幫助民主黨派解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題。為無黨派人士履行職責(zé)提供必要保障。

民主黨派成員和無黨派人士所在單位，應(yīng)當(dāng)為其參政議政活動和參加所屬黨派、統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體組織的調(diào)研、考察活動提供支持。

第十一條 做好黨外知識分子工作。全省各級國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識分子工作。

加強(qiáng)歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼組織）建設(shè)。武漢市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

加強(qiáng)黨外知識分子聯(lián)誼組織建設(shè)，符合條件的市縣可以依法成立黨外知識分子聯(lián)誼組織。省屬公辦本科高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立黨外知識分子聯(lián)誼會高校分會；黨外知識分子比較集中的民辦本科高等院校、科研院所、大中型國有企業(yè)，可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會分會。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨外知識分子聯(lián)誼會的領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條 做好民族工作。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，增進(jìn)全省各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

完善促進(jìn)我省少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的扶持政策，健全社會力量參與幫扶機(jī)制，推動民族地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、邁向共同富裕，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。

做好城市民族工作，加強(qiáng)少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理，開展國家通用語言文字政策培訓(xùn)工作，建立健全少數(shù)民族人口流入地與流出地雙向協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，扎實(shí)做好援疆援藏、涉疆涉藏工作，促進(jìn)各民族交往交流交融。

大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。

依法治理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

第十三條 做好宗教工作。堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，堅持黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，堅持以“導(dǎo)”的態(tài)度對待宗教，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

堅持依法管理宗教事務(wù)，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，建立健全基層宗教事務(wù)綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。防范外國勢力干預(yù)和支配我國宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往。

用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導(dǎo)宗教界人士對宗教教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

堅持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，按照政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宗教界代表人士隊伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。

加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級責(zé)任制，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管、有人員負(fù)責(zé)宗教工作。

第十四條 做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。宣傳貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。引導(dǎo)非公有制企業(yè)把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。大力弘揚(yáng)楚商精神，匯聚楚商力量，推動全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，加強(qiáng)對年輕一代教育培養(yǎng)，定期評選表彰湖北省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。

建立健全政企溝通協(xié)商制度，健全企業(yè)家參與涉企政策制定工作機(jī)制，涉企法規(guī)規(guī)章、政策文件應(yīng)當(dāng)注意聽取民營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見建議。建立健全省、市、縣三級聯(lián)動的非公有制企業(yè)投訴服務(wù)體系，推進(jìn)走訪服務(wù)企業(yè)活動常態(tài)化制度化，幫助紓困解難、依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。

各級工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用，培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋，對所屬商會履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對會員開展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對所屬商會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核。

統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持和配合做好所屬會員企業(yè)黨組織組建工作。

第十五條　做好新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識，發(fā)揮新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。

與新的社會階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團(tuán)體、社會組織等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，健全工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

新的社會階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，把新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責(zé)，研究解決突出問題。新的社會階層人士集中的地方應(yīng)當(dāng)建立實(shí)踐創(chuàng)新基地，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新基地規(guī)范化管理、常態(tài)化建設(shè)、特色化發(fā)展。

支持有條件的市縣成立新的社會階層人士聯(lián)誼組織。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新的社會階層人士聯(lián)誼組織的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持正面引導(dǎo)為主、線上線下結(jié)合，做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，把廣大網(wǎng)絡(luò)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下最大同心圓。

第十六條　做好港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持愛國同鄉(xiāng)社團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)各級海外聯(lián)誼會制度化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，加強(qiáng)與港澳同胞的聯(lián)系，促進(jìn)湖北與港澳各方面的交流交往，了解港澳同胞對湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，做好在鄂港澳同胞有關(guān)工作，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，為“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)湖北力量。

第十七條 做好對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹執(zhí)行黨中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外臺灣同胞，發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量，反對“臺獨(dú)”分裂活動，做好在鄂臺胞、臺屬、臺企有關(guān)工作，深化鄂臺融合發(fā)展，推動鄂臺交流合作，不斷推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第十八條 做好海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。突出爭取人心，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)湖北與海外華僑華人以及有關(guān)愛國團(tuán)體的交流，建立健全常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，增進(jìn)華僑華人和出國留學(xué)人員等對祖（籍）國的熱愛和對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的理解認(rèn)同，促進(jìn)中國統(tǒng)一，維護(hù)國家核心利益。鼓勵華僑華人參與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮海外僑胞在促進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國家地區(qū)交流合作、融入新發(fā)展格局中的優(yōu)勢作用。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，大力宣傳荊楚文化，促進(jìn)荊楚文化走出去。

第十九條　做好僑務(wù)工作。圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題，加強(qiáng)華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為僑服務(wù)；著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，積極引資引智，引導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷積極參與湖北經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。保護(hù)華僑、歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，充分發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、各涉僑單位和群團(tuán)組織參加的僑務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建大僑務(wù)工作格局。

第四章 黨外代表人士隊伍建設(shè)

第二十條 加強(qiáng)黨外代表人士發(fā)現(xiàn)儲備。

堅持政治培訓(xùn)為主，開展對黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，加強(qiáng)各級社會主義學(xué)院專職教師隊伍建設(shè)等保障。與其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合辦的社會主義學(xué)院，教學(xué)計劃應(yīng)當(dāng)單列，應(yīng)當(dāng)明確一名合辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社會主義學(xué)院副院長，本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)當(dāng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社會主義學(xué)院副院長。重視發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源。

加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排，加大高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)交流力度。每年干部掛職鍛煉工作中，黨外干部一般占10%左右。

第二十一條 加強(qiáng)黨外代表人士安排使用。黨外代表人士在各級人大、政協(xié)及其常委會、專門委員會中的比例按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。

符合條件的省級和市（州）級民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。省、市兩級政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)積極配備黨外干部，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)配備3名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部。省政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職，市、州、縣政府工作部門應(yīng)當(dāng)配備1至2名黨外正職。全省各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部職數(shù)集中管理、專職專用、應(yīng)配盡配。全省各級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。省屬公辦本科高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在群團(tuán)組織、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。

參事室黨外參事、文史研究館黨外館員不少于70%。監(jiān)察委員會、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘請黨外代表人士擔(dān)任特約人員。

舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會團(tuán)體任職。

黨外代表人士推薦使用工作職責(zé)和程序按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 黨外代表人士的管理、黨同黨外代表人士的合作共事按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除特殊情況外，全省各級人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。黨委（黨組）會議一般應(yīng)當(dāng)邀請領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部列席，有關(guān)文件應(yīng)當(dāng)送黨外干部閱知。

第二十三條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入干部和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。在全省優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。

第二十四條 建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機(jī)制，落實(shí)黨外干部工作聯(lián)席會議制度。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。

各地各單位應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，常態(tài)化開展談心交流工作。

第五章　保障和監(jiān)督

第二十五條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。

第二十六條　對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二十七條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對《條例》及本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將《條例》及本辦法執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍。

第二十八條 違反《條例》及本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及《湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作問責(zé)辦法》等，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對相關(guān)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

第六章　附  則

第二十九條 本辦法由中共湖北省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省委統(tǒng)戰(zhàn)部承擔(dān)。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。