江灘公園建成后，將成為黃州市民休閑好去處。圖為公園效果圖。（圖片由受訪者提供）

湖北日報全媒記者 王兵 通訊員 徐知 王耀興

閱讀提要

作為依水而興的濱江城市，黃岡城區(qū)一直沒有建設江灘公園，10年來不斷有市民和政協(xié)委員提出建議，市政府也多次作出積極回應。今年9月，黃岡市終于啟動城區(qū)首個江灘公園建設，計劃明年4月底前完成。它將如何建設？又會帶來哪些影響？

9月6日9時，黃岡市終止防汛應急響應。對齊安國投集團公司董事長伊立恒來說，這意味著江灘公園建設倒計時的鐘聲“敲得更響了”。

7日下午，他向湖北日報全媒記者證實，備受市民期盼的黃岡江灘公園項目已經(jīng)啟動。黃岡市政府決定，由齊安國投作為項目投資、建設、運營的主體，要求在明年4月底汛期來臨前完成江灘公園建設。

“前期工作需要一個月，真正施工期只有7個月，時間非常緊?！币亮⒑阏f，全力以赴爭取明年5月江灘公園建成開放，讓市民享受更好的濱江生態(tài)風光和休閑環(huán)境。

“濱江不親水”的尷尬

黃岡城區(qū)黃州區(qū)位于長江北岸，西南臨長江與鄂州市相望，主城區(qū)江灘長度達11.5公里，屬于標準的濱江城市。不過，黃岡城區(qū)一直沒有建設專門的濱江風光區(qū)域，除長江干堤堤頂路面和護坡進行硬化外，江灘分布有排水閘、排水河道、水塘、駕校、防浪林、自然荒地，還有少部分農(nóng)田和菜地，生態(tài)環(huán)境、景觀效果等都不盡如人意。

其實，黃岡老城區(qū)靠江而建，但居民面臨“濱江不親水”的尷尬——想親近長江，只能在五六米寬的堤頂路上走一走，部分堤段由于江灘寬闊，加上意楊遮擋，很多時候站在堤頂上卻看不到江水。

近些年來，隨著遺愛湖保護和建設越來越好，新城區(qū)沿湖而興，讓黃州濱江城市的特征更顯黯淡。最典型標志，就是黃岡城區(qū)只有“湖景房”概念、沒有“江景房”之說：遺愛湖周邊商品房樓盤多，房價高且漲速快，長江邊樓盤很少，房價比一般樓盤沒有溢價，且漲速慢。

另外，由于江邊沒有公園等聚集人流的場所，黃岡城區(qū)沿江地段幾乎沒有商業(yè)布點。

從2010年起，不斷有市民提議建設長江江灘。2013年，黃岡市政協(xié)委員關勝提交提案，提出規(guī)劃建設市級江灘公園，把黃岡打造成為濱江濱湖生態(tài)園林城市。該提案交黃岡市政府辦理后，有關方面作出積極回應。2015年，黃岡市規(guī)劃局表示，已完成《市區(qū)濱江景區(qū)概念規(guī)劃》，其中將濱江體育休閑公園作為景區(qū)的一個節(jié)點進行規(guī)劃。

不過，10年來，由于種種原因，黃岡城區(qū)的江灘建設一直沒有啟動。

首個江灘公園怎么建

“其實市政府一直在謀劃。”伊立恒說，今年，受疫情影響，各方面困難不少，啟動江灘公園建設確實下了很大決心。

黃岡市區(qū)首個江灘公園怎么建？

伊立恒介紹，這個項目正式名稱是黃岡城區(qū)長江岸線綜合治理，先期啟動主城區(qū)段5.5公里建設，起點為黃州汽渡碼頭，終點至二水廠取水口下游300米，批復投資2.65億元。

據(jù)了解，按照長江大保護要求，黃岡江灘公園規(guī)劃時采取“減量”原則，充分利用現(xiàn)有灘地，不吹填或開挖土方，不新建大型建筑物或構筑物，主要實現(xiàn)生態(tài)復綠、休憩休閑等功能，同時保證汛期行洪。

建設內(nèi)容，首先是將5.5公里大堤原來的硬質(zhì)護坡改為聯(lián)鎖式生態(tài)磚護坡，進行復綠；其次是維修破損的堤頂路面，加鋪生態(tài)化瀝青，改建成騎行綠道，路邊原來的城墻造型拆除，改為景觀坐凳。

對大堤外50米范圍內(nèi)的江灘，種植多種景觀植物復綠，對由此向臨水方向100米范圍內(nèi)的江灘，進行生態(tài)治理，達到見綠見景見水、江灘干凈美麗的效果。

5.5公里長的江灘，規(guī)劃設置3個節(jié)點：勝利街與八一路之間的節(jié)點名為憶江月，正對西湖一路的節(jié)點名為滿江紅，西湖二路與西湖三路之間的節(jié)點名為望江南。每個節(jié)點將建設公園入口、廣場，并根據(jù)不同主題建設各種球場、兒童游樂場等。各節(jié)點之間有騎行綠道串聯(lián)在一起。

“整個江灘公園面積96公頃?！币亮⒑憬榻B，公園建成后，居民可以在嶄新的堤頂瀝青道、堤外江灘騎行、跑（散）步，還可以到節(jié)點公園跳舞、打球、游樂、觀景等，活動內(nèi)容大為豐富。另外，經(jīng)過生態(tài)整治后，黃州長江岸線景觀得到改善，特別是在望江南和滿江紅等節(jié)點，市民能更方便地看到江水、看到對岸燈火，自身也成為對岸居民眼中的風景。

“濱江文章”期待更長久

“謀劃10年，濱江文章破題不易?！秉S岡市政府一位人士感慨，江灘公園屬于公益性項目，需要政府大量投入，卻難有直接回報，這對財力薄弱的黃岡構成巨大挑戰(zhàn)，也是項目遲遲難以啟動的主要原因。

伊立恒介紹，黃岡江灘公園批復投資2.65億元，是規(guī)劃簡化后大幅調(diào)減的數(shù)據(jù)。即便如此，目前落實的也只有水利部門爭取的項目資金1億元、發(fā)改部門爭取的項目資金5000萬元，其余資金將由該公司籌措。

這種情況下，黃岡市為何仍堅決啟動建設？有分析認為，“濱江文章”的做法正悄然發(fā)生改變。

長江大保護的要求越來越剛性。促進長江生態(tài)環(huán)境修復、形成優(yōu)美長江岸線——對面的鄂州、下游的黃石，甚至縣級市武穴都建設了江灘公園，這推動了黃岡加快“濱江文章”破題。

“濱江文章”的間接收益越來越凸顯。據(jù)黃岡江灘公園設計單位專家介紹，堤頂?shù)缆沸迯透脑炷芴岣叻姥磽岆U能力、提升城鎮(zhèn)整體景觀；硬質(zhì)護坡改為生態(tài)護坡，有利于改善城市生態(tài)和居住條件，優(yōu)化城市形象；城市濱江公共空間能夠促進旅游和商業(yè)發(fā)展，經(jīng)測算，未來年新增旅游收入可達上億元……

據(jù)了解，黃岡江灘公園的三大節(jié)點，設計時通過縱軸線分別與東坡赤壁景區(qū)及遺愛湖的兩個景區(qū)相連，未來有望改善黃岡城區(qū)布局，讓“濱江”“濱湖”特色相互強化，帶動更多人流聚集，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。