省委提出要將營(yíng)商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的“金字招牌”，市委、市政府更是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”。今天，宜昌市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就該工作取得的相關(guān)進(jìn)展情況進(jìn)行了發(fā)布。

自我加壓，利商便民政策不斷出臺(tái)

2020/08/31

（一）規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)舉措持續(xù)推陳出新

市公共資源交易中心、市財(cái)政局：推出政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。促進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)透明，破除市場(chǎng)壁壘，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。

市自然資源和規(guī)劃局：加速水電氣接入工程規(guī)劃審批?？s小規(guī)劃審批范圍，優(yōu)化審批流程，審批時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)，壓減81.5%。

伍家崗區(qū)：打通“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、居民戶(hù)口簿、醫(yī)保參保、市民卡“四證”聯(lián)辦。

枝江市：在全省率先實(shí)施區(qū)域節(jié)能評(píng)估制度，能耗審批時(shí)限從20天縮短到當(dāng)天辦結(jié)。

點(diǎn)軍區(qū)：全力支持企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)，幫助樂(lè)星紅旗公司消除“6.27”強(qiáng)降雨洪災(zāi)影響，韓國(guó)駐武漢總領(lǐng)事特向省、市政府表示感謝。

公共資源交易中心：創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)方式，建成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，截至7月27日，累計(jì)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目134個(gè)，交易金額52.19億元。

（二）減負(fù)降本的安商惠商政策不斷落地見(jiàn)效

市地方金融工作局：大力降低企業(yè)融資成本，全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.21%，比年初下降0.87個(gè)百分點(diǎn)。全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)降至1%以下，減免擔(dān)保費(fèi)2173.99萬(wàn)元?；謴?fù)正常經(jīng)營(yíng)。

市人社局：對(duì)農(nóng)民工工資保證金繳納實(shí)行“緩、減、免、退”政策，全市200多個(gè)項(xiàng)目受益。落實(shí)建筑行業(yè)工傷保險(xiǎn)減免政策，為66個(gè)項(xiàng)目減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)124萬(wàn)余元。

市交通運(yùn)輸局：取消城區(qū)出租車(chē)年檢，直接采信公安車(chē)輛管理部門(mén)車(chē)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論，為城區(qū)出租車(chē)企業(yè)以及從業(yè)者節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本44萬(wàn)元。

宜昌高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）、市稅務(wù)局、人行宜昌中心支行：推出“免見(jiàn)面、免申請(qǐng)、免填單”模式，簡(jiǎn)化退稅流程。

夷陵區(qū)：幫助62家失信企業(yè)完成信用修復(fù)。

（三）寬松審慎的監(jiān)管改革正探索推進(jìn)

實(shí)行包容審慎監(jiān)管：對(duì)勞資糾紛引入工會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者等多方協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自行整改。今年以來(lái)，立案109件，結(jié)案率98%，未處罰一家企業(yè)，有效化解了勞資矛盾。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實(shí)踐穩(wěn)步推進(jìn)：省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，市級(jí)目錄認(rèn)領(lǐng)比例達(dá)到97.14％。

重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管積極創(chuàng)新：市公安局為22家“停不得”企業(yè)上門(mén)服務(wù)29次，為683輛逾期未檢“兩客一?！避?chē)輛預(yù)約年檢，為全市疫情防控急需的126臺(tái)救護(hù)車(chē)辦理臨時(shí)牌照發(fā)放手續(xù)，有效解決物流運(yùn)輸、道路通行等問(wèn)題15個(gè)。

刀刃向內(nèi)，堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決

2020/08/31

（一）規(guī)范涉企數(shù)據(jù)報(bào)表，深入清理擾企事項(xiàng)

針對(duì)部分企業(yè)提出的“政府部門(mén)要求企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)、報(bào)表太多”問(wèn)題，市營(yíng)商辦按照“沒(méi)有法律法規(guī)明文規(guī)定、沒(méi)有上級(jí)部門(mén)明確要求，沒(méi)有列入市委、市政府重點(diǎn)工作的數(shù)據(jù)報(bào)表事項(xiàng)一律不再保留”原則，對(duì)市直各單位現(xiàn)有的共221項(xiàng)涉企數(shù)據(jù)臺(tái)賬和信息報(bào)表進(jìn)行了三輪清理，取消涉企數(shù)據(jù)信息報(bào)表9項(xiàng)、整合57項(xiàng)，暫保留105項(xiàng)，涉企報(bào)表信息事項(xiàng)壓縮52.49%，最大力度減少擾企事項(xiàng)。

（二）開(kāi)展“企業(yè)評(píng)部門(mén)”，扎實(shí)推進(jìn)“以評(píng)促改”

市營(yíng)商辦、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“企業(yè)評(píng)部門(mén)”營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查，綜合580家市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)41個(gè)市直部門(mén)和單位進(jìn)行了滿(mǎn)意度得分排名。通過(guò)以評(píng)促改，倒逼相關(guān)部門(mén)自我革命，逐條逐項(xiàng)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措落實(shí)，加快流程再造、服務(wù)升級(jí)。

（三）聚集熱點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)企業(yè)訴求

市營(yíng)商辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)下發(fā)“任務(wù)交辦單”6期，交辦問(wèn)題42項(xiàng)，明確整改牽頭部門(mén)、責(zé)任單位、整改要求及整改時(shí)限。截至8月10日，已妥善解決17項(xiàng)；正在推進(jìn)落實(shí)，已取得階段性成效的21項(xiàng)；因政策限制暫無(wú)法落實(shí)，已向企業(yè)作出解釋的2項(xiàng)，還有2項(xiàng)正密切跟蹤督辦。

久久為功，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境

2020/08/31下一步，市營(yíng)商辦將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入地抓好以下工作：

（一）聚焦解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

（二）主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督

（三）積極推介改革創(chuàng)新舉措

答記者問(wèn)

01

今年，我省針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦提出“210”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦的資料填寫(xiě)、證照申領(lǐng)、印章發(fā)放等做出了明確規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)你單位現(xiàn)在“210”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況如何？

企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)是指實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦2個(gè)環(huán)節(jié)（一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放）、1天辦結(jié)、零費(fèi)用（免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章）。

今年6月份后，市內(nèi)所有企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。自2019年5月份開(kāi)始，就為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章（企業(yè)行政章、發(fā)票章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章），減少市場(chǎng)主體支出共200萬(wàn)元以上。

2020年6月，我市所有縣市區(qū)均落實(shí)為企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章。目前，我市已全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“210”目標(biāo)。

02

部分企業(yè)反映，除日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作外，每月需向不同部門(mén)、不同單位填報(bào)各種報(bào)表，數(shù)量龐雜，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)這一問(wèn)題市營(yíng)商環(huán)境辦公室是否獲悉并幫助解決？成效如何？

針對(duì)部分市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的“政府部門(mén)要求企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)、報(bào)表太多”問(wèn)題，市營(yíng)商辦出臺(tái)措施，堅(jiān)決清理整頓涉企數(shù)據(jù)報(bào)表報(bào)送工作。

在認(rèn)真清理各部門(mén)要求企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)、信息事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，市營(yíng)商辦正式發(fā)文，規(guī)定各地各單位不得要求企業(yè)提供不必要的數(shù)據(jù)信息資料、重復(fù)提供數(shù)據(jù)信息資料以及未經(jīng)市營(yíng)商環(huán)境辦公室審核備案的數(shù)據(jù)信息資料，并公開(kāi)了舉報(bào)受理電話(huà)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，宜昌市市直各單位現(xiàn)有涉企數(shù)據(jù)臺(tái)賬和信息報(bào)表共計(jì)221項(xiàng)。按照“沒(méi)有法律法規(guī)明文規(guī)定、沒(méi)有上級(jí)部門(mén)明確要求，沒(méi)有列入市委、市政府重點(diǎn)工作的數(shù)據(jù)報(bào)表事項(xiàng)一律不再保留”的原則，經(jīng)過(guò)先后兩輪清理，決定首批取消報(bào)表59項(xiàng)、整合57項(xiàng)，保留105項(xiàng)，涉企報(bào)表信息事項(xiàng)壓縮52.5%。市營(yíng)商辦近期還將發(fā)布擬保留涉企數(shù)據(jù)報(bào)表事項(xiàng)清單，清單之外確需企業(yè)臨時(shí)填報(bào)的數(shù)據(jù)事項(xiàng)，必須事先報(bào)請(qǐng)宜昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室審核同意。

03

企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到涉及營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，如何向政府反映？政府又會(huì)如何處理？

營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算。為了更好的了解各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)建議，開(kāi)通了以下政企溝通渠道：

一是12345市民服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)；

二是市政府網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)；

通過(guò)上述渠道，市場(chǎng)主體可以咨詢(xún)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，投訴違反上位法規(guī)定的政策措施，舉報(bào)有損市場(chǎng)公平或營(yíng)商環(huán)境的行為。在接到此類(lèi)咨詢(xún)投訴舉報(bào)后，會(huì)按照“1個(gè)工作日簽收，一般問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，疑難問(wèn)題15個(gè)工作日答復(fù)。”的要求，由相關(guān)部門(mén)回復(fù)訴求人。

通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng)，可以及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和辦事群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受和訴求，讓各級(jí)政務(wù)服務(wù)接收社會(huì)監(jiān)督，并有針對(duì)性的改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提升政府效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。