秦楚網(wǎng)訊（十堰日報）通訊員 吳江 趙永峰 報道：今年以來，我市全面貫徹落實黨中央優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委工作要求，按照“優(yōu)于、高于、寬于”省委省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》中“黃金30條”標準要求，著力做好“統(tǒng)籌協(xié)調、安排部署、督辦檢查、考核評價、示范推介”五項工作，扎實開展“五大行動”，致力把十堰打造成為“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強”的示范城市和標桿城市。

開展思想大解放行動。沒有思想上的破冰，就難以有行動上的突圍。市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，把優(yōu)化營商環(huán)境作為疫后重振、推進高質量發(fā)展的重要突破口。全市上下對標先進地區(qū)，利用與北京對口協(xié)作的有利條件，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗做法，深入查找我市效率不高、放權不夠、服務不優(yōu)、作風不實等方面問題。聚焦企業(yè)所思所憂所盼，在設身處地、千方百計解決各種困難和問題中解放思想、提升服務。

開展系統(tǒng)大升級行動。持續(xù)深化“放管服”改革，最大程度集中集成政務服務資源，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。加強部門之間的聯(lián)辦并辦，加快實現(xiàn)由“分散辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉變。大力推進市級政務云平臺軟硬件擴容，推動數(shù)據(jù)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務開放共享和互聯(lián)互通。目前，全市電子政務外網(wǎng)已聯(lián)通110余家市直單位、718家縣直單位、130個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、1895個村（社區(qū)），市級認領發(fā)布事項4622項，可網(wǎng)辦事項1519項，可網(wǎng)辦率達99.73%。大力推廣線上線下融合，全市政務服務一體化平臺實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋，月均受理辦理網(wǎng)辦件達1.7萬件；建設政務數(shù)據(jù)共享平臺，共梳理縣（市、區(qū)）級政務信息資源目錄2257條，匯集數(shù)據(jù)1.285億條、證照40.6萬件。聯(lián)合七部門發(fā)布《十堰市水電氣接入外線工程并聯(lián)審批工作實施方案》，實行一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、同步辦理，5個工作日內辦結。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，出臺“雙隨機 一公開”監(jiān)管實施細則，認領抽查事項581項、錄入檢查人員信息3186條、錄入檢查對象信息12229條。創(chuàng)新招投標方式，與佛山、重慶、大連等26個城市開展合作，實現(xiàn)異地評標交易項目153個，招標金額達40.9億元。加強知識產(chǎn)權保護，研究推動知識產(chǎn)權質押融資工作辦法，確定首批市知識產(chǎn)權專家?guī)烊脒x專家15名，推動東風鍛造等4家公司專利獲批省專利產(chǎn)業(yè)化資金支持項目。提高破產(chǎn)辦理質效，成立破產(chǎn)審判“府院”聯(lián)動機制協(xié)調領導小組，設立企業(yè)破產(chǎn)費用保障基金，采取“法院+互聯(lián)網(wǎng)”方式推動破產(chǎn)審判。

開展問題大整治行動。對標黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，對照國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項指標和省優(yōu)化營商環(huán)境30條的最高標準，逐條逐項比照分析，一項一項找差距，一條一條抓改進。緊盯行政審批、市場準入、行政執(zhí)法、公平競爭、政策兌現(xiàn)、招商誠信、政商交往、干部作風等方面的突出問題，探索實行營商環(huán)境季度“好差評”，讓企業(yè)對部門的服務進行打分，對差評的實行問題倒查、100%限期整改。對所有企業(yè)和群眾實名提出的意見、建議或投訴舉報，實行首辦負責、100%限期反饋。

堅持把政府誠信考評納入年度綜合目標考核，深入開展項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領域政府失信治理，對所有政府依法作出的承諾和簽訂的各類合同，堅決做到100%履約兌現(xiàn)。持續(xù)加大涉企 “微腐敗”、司法執(zhí)法環(huán)境、“紅頂中介”等專項治理力度，努力營造公平正義的法治環(huán)境。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施專項清理工作，針對招投標領域存在問題開展專項整改；定期更新《十堰市實行政府定價管理的涉企收費目錄清單》，并在網(wǎng)絡、政務大廳等處進行公示。持續(xù)放寬市場準入，共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的相關文件142件，其中保留90件，廢止45件，擬修訂7件。

開展服務大提升行動。持續(xù)深入開展“雙千”活動，鞏固提升“首席服務官”、項目代辦制等舉措，當好企業(yè)的政策宣講員、輔導員。在今年疫情期間，全市共有1588名領導干部服務企業(yè)1442家，收集問題1466個，問題化解率近90%。進一步提升不動產(chǎn)登記服務質效，市縣兩級不動產(chǎn)登記時限壓縮至2個工作日；開設綜合窗口，打通信息壁壘，取消交易雙方自主查檔，確保受理時間減至20分鐘，辦結時間減至2個工作日；通過數(shù)字化服務，實現(xiàn)不動產(chǎn)查詢、發(fā)證、領證、繳費等業(yè)務24小時“不打烊”。企業(yè)開辦按照“2半0”標準，全流程環(huán)節(jié)從以往的5個工作日壓減至2個工作日，用時從省要求的1個工作日壓減至0.5個工作日，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”。 不斷優(yōu)化用水用氣用電服務，實現(xiàn)辦理用電業(yè)務“不見面”，全市網(wǎng)上國網(wǎng)注冊用戶39.74萬，綁定用戶28.05萬；水、氣報裝窗口正式入駐市政務服務大廳，避免“多頭跑腿”問題。

開展企業(yè)大減負行動。用足用好黨中央支持湖北發(fā)展的一攬子政策，不折不扣落實省委省政府出臺的若干政策，迅速制定配套政策，積極主動為企業(yè)講政策、定政策、送政策。實施階段性減稅政策，降低企業(yè)增值稅1億多元。統(tǒng)籌整合專項資金9466萬元，用于支持企業(yè)復工復產(chǎn)和政策獎補。全面落實土地、水電氣、用工等優(yōu)惠政策，降低生產(chǎn)要素成本，年初出臺“支持企業(yè)復工復產(chǎn)29條意見”，安排獎勵資金3291萬元，支持140家中小企業(yè)復工復產(chǎn)和政策獎補。實施“免征、延期繳、緩繳”社保費政策，減免社保費4.74億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4239萬元。實施靈活水電氣價格，為企業(yè)降低成本近1億元。用好市級財政應急周轉金，降低企業(yè)融資成本，去年累計為678家企業(yè)提供1068筆 “過橋”融通服務89.44億元，降低企業(yè)短期融資成本2億多元。今年疫情發(fā)生以來，我市各金融機構對到期的貸款本金和利息均已進行延期還款處理，不抽貸、不斷貸，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。嚴格落實國家稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅費成本，今年以來全市減免稅費30.3億元，惠及納稅人、繳費人29萬戶（次）。