湖北日報訊(記者嚴(yán)運(yùn)濤)領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋”“亂決策”?履職不當(dāng),今后既不能“任性甩鍋”,也不能“新官不理后賬”。8月27日,武漢市政府官網(wǎng)發(fā)布《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,明確決策承辦單位可以采取座談會、聽證會、協(xié)商會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽取意見。
該《規(guī)定》已經(jīng)2020年7月27日武漢市人民政府第125次常務(wù)會議審議通過,自2020年10月1日起施行。
《規(guī)定》所稱重大行政決策事項包括:
(一)制定市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;
(二)編制和修訂經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃、市級國土空間總體規(guī)劃、市政府確定的重要專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;
(三)制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;
(四)決定政府重大投資、重大公共建設(shè)項目;
(五)制定或者調(diào)整行政收費(fèi)、政府性基金的項目和標(biāo)準(zhǔn),實行政府定價的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)價格;
(六)決定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
決策事項涉及特定群體利益的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商,充分聽取相關(guān)群體的意見建議。對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題,決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,可以召開聽證會。
《規(guī)定》明確,決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議或者全體會議集體討論。討論決策草案,會議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,市政府行政首長最后發(fā)表意見。
市政府行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出通過、不予通過、修改后再次討論或者暫緩討論的決定。市政府行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,不同意見應(yīng)當(dāng)如實載明。
值得關(guān)注的是,《規(guī)定》用終身追責(zé)倒逼決策科學(xué)。如,市政府違反本規(guī)定,導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤的,或者依法應(yīng)當(dāng)及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任,實行終身責(zé)任追究,依法追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。集體討論決策草案時,有關(guān)人員對嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見的,按照規(guī)定減免責(zé)任。
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