□楚天都市報(bào)記者 陳紅 通訊員 徐衛(wèi)興 石國(guó)松

日前，《中華人民共和國(guó)契稅法》獲全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，將于明年9月1日起施行。契稅法公布后，一些房地產(chǎn)中介開(kāi)始在朋友圈發(fā)出全文鏈接，并鼓吹“契稅要漲，買房要趁早”“1%和1.5%的優(yōu)惠稅率將成歷史”。明年9月1日買房成本會(huì)不會(huì)增加？省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處負(fù)責(zé)人告訴楚天都市報(bào)記者，房地產(chǎn)中介的說(shuō)法是誤讀，事實(shí)上契稅法基本平移了現(xiàn)有的契稅暫行條例，法定稅率并沒(méi)有調(diào)整。

購(gòu)房契稅稅率沒(méi)有變

契稅法規(guī)定，契稅稅率為百分之三至百分之五。而在很多普通市民心中，目前購(gòu)房執(zhí)行的契稅多在1%至2%之間。

因此，契稅法公布后，“今后買房要多掏錢”成為不少網(wǎng)友議論的話題，不少房產(chǎn)中介甚至趁機(jī)慫恿交易。省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處負(fù)責(zé)人澄清說(shuō)，目前湖北購(gòu)房執(zhí)行的契稅政策依據(jù)，是1997年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》和財(cái)政部、稅務(wù)總局各個(gè)時(shí)期出臺(tái)的契稅政策規(guī)定。此次《契稅法》的出臺(tái)只是按照稅制平移的原則，將契稅征管從《暫行條例》層面升級(jí)到了法律層面，并沒(méi)有涉及到稅率的調(diào)整。

這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，原《契稅條例》規(guī)定的契稅法定稅率就是3%-5%，具體適用稅率由各省自行決定，此次出臺(tái)的契稅法依然沿用了這一表述，唯一的變化就是原條款規(guī)定“契稅適用稅率由省政府在規(guī)定幅度內(nèi)按本地區(qū)實(shí)際情況確定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案”改為“契稅適用稅率由省政府在規(guī)定幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案”。這種調(diào)整并不意味著明年9月1日之后契稅稅率會(huì)上升，自然不會(huì)導(dǎo)致購(gòu)房“成本”增加。

那現(xiàn)行1%至2%的契稅稅率從何而來(lái)？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授薛鋼說(shuō)，契稅法給出的是標(biāo)準(zhǔn)稅率，而1%至2%的契稅稅率屬于財(cái)稅部門另行規(guī)定的個(gè)人購(gòu)房稅收優(yōu)惠政策。目前上述政策依然在實(shí)行，還是按照優(yōu)惠稅率執(zhí)行。只要政策延續(xù)，購(gòu)房者不會(huì)比之前交更多的稅。

夫妻過(guò)戶將免征契稅

此外，契稅法關(guān)于免征契稅的兩個(gè)規(guī)定也吸引了不少人的目光：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人通過(guò)繼承承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅”。省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處負(fù)責(zé)人表示，夫妻過(guò)戶、子女繼承房產(chǎn)免征契稅的政策規(guī)定，是原《暫行條例》及其細(xì)則中并未明確的條款，但財(cái)政部、稅務(wù)總局是以發(fā)布稅收政策文件的形式予以施行。此次《契稅法》只不過(guò)是將這些稅收政策規(guī)定上升到了法律層面，增補(bǔ)成了《契稅法》條款。

雖然市民關(guān)注的上述兩方面并沒(méi)有變化，但易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，契稅從過(guò)去的暫行條例上升為法律，對(duì)于后續(xù)規(guī)范和指導(dǎo)住房等交易有更強(qiáng)的約束性。在住房領(lǐng)域有三個(gè)重要的稅費(fèi)項(xiàng)目，包括契稅、增值稅和個(gè)稅。后續(xù)待增值稅法通過(guò)，那么住房交易的三大稅費(fèi)項(xiàng)目將具有明確的法律支持，相關(guān)效力更高。

事實(shí)上，在稅務(wù)部門的眼中，契稅法的亮點(diǎn)在于細(xì)節(jié)處體現(xiàn)溫度。據(jù)省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處負(fù)責(zé)人介紹，與暫行條例相比，契稅法在征管和服務(wù)方面主要有三個(gè)變化：簡(jiǎn)并了申報(bào)納稅環(huán)節(jié)，有利于提升納稅便利度；對(duì)部門協(xié)作機(jī)制進(jìn)行細(xì)化，有利于推動(dòng)協(xié)同治稅；強(qiáng)化涉稅信息保密責(zé)任，有利于保護(hù)納稅人權(quán)益。例如契稅法將暫行條例設(shè)置的納稅申報(bào)、繳納稅款兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為申報(bào)繳納一個(gè)環(huán)節(jié)，并統(tǒng)一明確了期限，避免納稅人“多次跑”，有利于提升納稅人獲得感。