新華社上海8月20日電  題：目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增速25% 上海臨港擘畫新高地藍(lán)圖

新華社記者楊有宗

上海東南，東海之濱，去年8月20日揭牌的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，如今運(yùn)行滿周年。一年來(lái)，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確的78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)完成過(guò)半，吸引投資超過(guò)2700億元。

20日，臨港新片區(qū)又提出新的目標(biāo)：從2020年到2022年，地區(qū)增加值年均增速達(dá)到25%，在新起點(diǎn)上踏上新的征程。

　　目標(biāo)增速25% 高位上再出發(fā)

20日，上海發(fā)布的《關(guān)于以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)加快臨港新片區(qū)建設(shè)的行動(dòng)方案（2020-2022年）》提出 ，從2020年到2022年，臨港新片區(qū)地區(qū)增加值年均增速將達(dá)到25%。

臨港新片區(qū)去年8月正式揭牌以來(lái)，圍繞政策制度創(chuàng)新、特殊功能打造、現(xiàn)代化新城建設(shè)等全面發(fā)力。在臨港新片區(qū)，世界頂尖科學(xué)家論壇成功舉辦，全球知名企業(yè)紛紛入駐，洋山特殊綜合保稅區(qū)正式掛牌，新片區(qū)呈現(xiàn)出日新月異、熱火朝天的發(fā)展景象。

高位上臨港新片區(qū)再出發(fā)。根據(jù)行動(dòng)方案，到2022年，臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力將明顯增強(qiáng)，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值6000億元。

在發(fā)展質(zhì)量方面，臨港新片區(qū)將在智能汽車、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)新增各類高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)1500家以上。

在發(fā)展環(huán)境方面，臨港新片區(qū)將新增重大科創(chuàng)平臺(tái)、載體20個(gè)以上，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金達(dá)到1500億元以上。

　　刷新“特斯拉”速度 集聚高端資源要素

19日，我國(guó)第一個(gè)12英寸車規(guī)級(jí)功率半導(dǎo)體自動(dòng)化晶圓制造中心項(xiàng)目正式簽約落戶臨港新片區(qū)。項(xiàng)目總投資120億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能將達(dá)36萬(wàn)片。

《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出：“建立以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群”“推動(dòng)核心芯片、特色工藝、關(guān)鍵裝備和基礎(chǔ)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展”。

一年來(lái)，臨港新片區(qū)落地企業(yè)中超過(guò)四分之一來(lái)自集成電路領(lǐng)域。目前，臨港新片區(qū)集聚了新昇半導(dǎo)體、積塔半導(dǎo)體、盛美半導(dǎo)體等一批集成電路優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王麟說(shuō)，臨港新片區(qū)正圍繞集成電路設(shè)計(jì)、裝備、制造、封裝測(cè)試、材料等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)世界領(lǐng)先的集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

臨江臨海大上海，空港海港自由港。地處上海東南，依托上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和洋山深水港，臨港新片區(qū)除有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是其鮮明特色。

“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”，“特斯拉速度”是臨港新片區(qū)的一塊金字招牌。今年以來(lái)，“特斯拉速度”又有刷新：落戶臨港新片區(qū)的進(jìn)平科技新能源項(xiàng)目，從簽約到取得施工許可證僅用4個(gè)月，比特斯拉超級(jí)工廠項(xiàng)目還快了1個(gè)月，“臨港速度”進(jìn)一步提速。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任朱芝松說(shuō)： “堅(jiān)持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，臨港新片區(qū)加快構(gòu)建世界級(jí)、開(kāi)放型、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。”

　　服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局 打造高水平開(kāi)放載體

設(shè)立臨港新片區(qū)，是新時(shí)代彰顯我國(guó)堅(jiān)持全方位開(kāi)放鮮明態(tài)度的重要舉措。上海市發(fā)展改革委副主任朱民說(shuō)，在“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”中，臨港新片區(qū)可以發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升要素市場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)通效率的獨(dú)特作用。

今年5月，中國(guó)銀行和法國(guó)東方匯理合資成立的匯華理財(cái)公司落戶臨港新片區(qū)，這是我國(guó)第一家由外資控股的合資理財(cái)公司?！芭R港新片區(qū)初步搭建起了適應(yīng)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)需要、便利資金收付的跨境金融管理制度體系，金融開(kāi)放創(chuàng)新取得了積極進(jìn)展?！鄙虾Ｊ械胤浇鹑诒O(jiān)管局副局長(zhǎng)李軍說(shuō)。

在高水平開(kāi)放載體建設(shè)上，短短一年間，臨港新片區(qū)亦有重磅舉措。今年5月16日，洋山特殊綜合保稅區(qū)正式揭牌，成為全國(guó)151個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一一個(gè)特殊綜合保稅區(qū)。

除法律法規(guī)要求必須申報(bào)的外，洋山特殊綜保區(qū)“一線”對(duì)于不涉證、不涉檢的貨物，采用徑行放行，企業(yè)可以直接提貨、發(fā)貨；“二線”由以往區(qū)內(nèi)外企業(yè)雙側(cè)申報(bào)制度改為區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報(bào)制度。

保持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，發(fā)揮自主管理、自主改革、自主創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新時(shí)代“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的不凡業(yè)績(jī)。定位特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的臨港新片區(qū)，正在勾勒更高水平開(kāi)放的未來(lái)模樣。