近年來，湖北省襄陽市將黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作作為貫徹中央、省市委相關(guān)會議精神的重要舉措，作為不忘初心、牢記使命制度建設(shè)的重要抓手，作為貫徹新時(shí)代黨的組織路線、提升基層黨組織組織力和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體，聚焦“五實(shí)舉措”，推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理見成效。

壓實(shí)工作責(zé)任

科學(xué)安排部署

湖北省委十一屆七次全會召開后，襄陽市高度重視，第一時(shí)間安排部署，第一時(shí)間出臺深化社區(qū)治理改革“1+8”文件，市委主要領(lǐng)導(dǎo)將黨建引領(lǐng)基層社會治理工作作為中心工作抓在手上，多次主持修改方案，多次深入基層調(diào)研，多次聽取工作進(jìn)展。

今年6月10日，襄陽市委常委、組織部長胡勇同志到樊城區(qū)中原街道董家臺社區(qū)調(diào)研“三方聯(lián)動”工作推進(jìn)情況，與火車站小區(qū)黨員群眾代表親切交流。

襄陽市委組織部及時(shí)召開全市基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)會，圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理主題對深化“雙報(bào)到”、推進(jìn)“三方聯(lián)動、多元共治”等工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署。

全市以省委巡視反饋城市基層黨建相關(guān)問題整改為契機(jī)，迅速行動、及時(shí)安排，對黨建引領(lǐng)基層治理相關(guān)工作逐一明確整改主體，制定詳細(xì)整改措施，定期調(diào)度督辦，定期約談進(jìn)展緩慢單位，確保相關(guān)問題得到扎實(shí)整改。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

延伸黨建觸角

襄陽市印發(fā)《關(guān)于抓緊做好“雙報(bào)到”相關(guān)基礎(chǔ)工作的通知》，就健全完善社區(qū)黨組織設(shè)置、健全完善“雙報(bào)到”組織體系和健全完善報(bào)到黨員信息臺賬等3項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作及時(shí)進(jìn)行安排部署，組織各地各單位切實(shí)摸清報(bào)到黨員底數(shù)，建立清晰完整工作臺賬。

市委組織部指導(dǎo)各地盡快健全基層組織體系，延伸黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的觸角，確保報(bào)到黨員全部納入“雙報(bào)到”黨組織管理，“雙報(bào)到”黨組織延伸覆蓋到所有社區(qū)（小區(qū)）、網(wǎng)格和樓棟。

經(jīng)過集中攻堅(jiān)，全市共有143個(gè)社區(qū)黨組織經(jīng)調(diào)整升格為社區(qū)黨委（其中城區(qū)76個(gè)、縣市67個(gè)），中心城區(qū)社區(qū)黨組織全部設(shè)置或調(diào)整為黨委。全市已建立“雙報(bào)到”黨總支143個(gè)，網(wǎng)格（小區(qū)）“雙報(bào)到”黨支部1805個(gè)，初步形成了以社區(qū)黨委為核心、以駐社區(qū)單位黨組織為紐帶、以“雙報(bào)到”黨組織為補(bǔ)充的基層組織體系，有力夯實(shí)了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對報(bào)到黨員的有序有效管理，打通了黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。

落實(shí)改革任務(wù)

提升能力素質(zhì)

襄陽市分2期舉辦全市社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班，圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理改革任務(wù)，對城區(qū)206名社區(qū)黨組織書記開展全覆蓋培訓(xùn)，市委組織部副部長、市委老干部局局長王海梅同志圍繞落實(shí)全市深化社區(qū)治理改革動員會精神，緊扣新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理主題為參訓(xùn)學(xué)員作了開班輔導(dǎo)報(bào)告，市委組織部、市委政研室、市委宣傳部、市民政局、市住建局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞“三方聯(lián)動、多元共治”“雙報(bào)到”、深化社區(qū)治理改革、社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、物業(yè)服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了專題授課，通過培訓(xùn)有力提升了社區(qū)黨組織書記基層治理的能力和水平。

市委組織部副部長、市委老干部局長王海梅在東津新區(qū)金源社區(qū)御華苑小區(qū)點(diǎn)評指導(dǎo)城市社區(qū)治理改革工作。

同時(shí)，市委組織部組織開展全市“雙報(bào)到”黨組織書記專題培訓(xùn)班，對3個(gè)城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)的80名“雙報(bào)到”黨總支書記和390名“雙報(bào)到”黨支部書記開展全覆蓋培訓(xùn)，通過培訓(xùn)有力提升“雙報(bào)到”黨組織書記抓社區(qū)治理工作的能力和水平。

做實(shí)重點(diǎn)工作

健全體制機(jī)制

全市建立工作清單機(jī)制，聚焦省市關(guān)于深化社區(qū)治理改革的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共治共享的大黨建工作格局，及時(shí)制定襄陽市推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作清單，擬定路線圖，明確重點(diǎn)任務(wù)20余項(xiàng)，逐一確定牽頭科室和部門，規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。

全市建立周調(diào)度、月推進(jìn)、季通報(bào)工作機(jī)制，今年6月下旬，全市開展“雙報(bào)到”“三方聯(lián)動、多元共治”拉練觀摩，3個(gè)城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的成效接受集中檢驗(yàn)，通過拉練觀摩壓實(shí)了工作責(zé)任，在全市打造了一批黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，有力提升了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的實(shí)效。

全市強(qiáng)化工作督辦指導(dǎo)，推廣積分管理，指導(dǎo)各地各單位加強(qiáng)報(bào)到黨員日常管理，建立健全由單位黨組織、社區(qū)黨組織、“雙報(bào)到”黨組織和黨委組織部門等組成的全方位、全鏈條考核評價(jià)體系，不斷深化“雙報(bào)到”工作，激發(fā)社區(qū)治理活力。

抓實(shí)活動載體

提升治理實(shí)效

全市圍繞疫情防控、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、文明城市創(chuàng)建等全市中心工作，豐富活動載體，組織全市廣大基層黨組織和黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)一線，奉獻(xiàn)力量、展現(xiàn)作為；注重發(fā)揮居民自治功能，引導(dǎo)居民群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下說事、議事、主事，積極參與治理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情常態(tài)化以來，全市6.7萬余名黨員干部深入社區(qū)開展各類志愿服務(wù)活動10.2萬余人次，帶動群眾參與1.9萬余人次，收集黨員資源清單近4萬份，社區(qū)居民群眾需求清單2.4萬份，形成服務(wù)清單1.8萬份，幫助群眾解決問題1.7萬件，通過結(jié)對幫扶和共駐共建活動幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問題5200余件次。

為充分調(diào)動居民群眾參與社區(qū)治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，襄陽創(chuàng)新組織開展“黨風(fēng)政風(fēng)熱線走進(jìn)社區(qū)”欄目， 首期特別節(jié)目啟動儀式暨黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理公開課活動于7月6日在檀溪湖社區(qū)舉行。公開課采取臺上與臺下、線上與線下相結(jié)合的方式，圍繞全市深化社區(qū)治理改革項(xiàng)目和“雙報(bào)到”工作如何推進(jìn)、怎樣落實(shí)、有何疑問，由市直相關(guān)部門與社區(qū)、群眾開展交流互動，產(chǎn)生了良好效果?；顒咏Y(jié)束當(dāng)天，市住建局就組織相關(guān)人員圍繞欄目中群眾反映的問題，第一時(shí)間前往糧機(jī)廠家屬院、酒精廠家屬院、省一建小區(qū)和慧苑小區(qū)現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公解決問題，受到廣大群眾的一致好評，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的實(shí)效進(jìn)一步得到彰顯。

稿件素材由襄陽市委組織部提供

■記者：郭文治 鄭新鈺