氣象臺社區(qū)給困難群眾送去紅十字會捐贈的愛心物資。通訊員孫暉 攝

提高救助保障標準，將8類人納入臨時救助范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度……記者7月28日從宜昌市民政局獲悉，宜昌市出臺做好特殊困難群體基本民生和兜底保障助力脫貧攻堅十項措施。

每月摸底排查，擴大低保范圍

完善預警監(jiān)測機制。開展社會救助兜底脫貧行動，按月進行信息比對和摸底排查。擴大低保保障范圍，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，符合條件的及時納入臨時救助范圍。對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保、應救盡救，不漏一戶、不落一人。

提高救助保障標準

2020年4月，宜昌市城市低保標準提高到660-710元/人·月，農(nóng)村低保標準提高到480-540元/人·月。城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)和低收入家庭收入標準按照城鄉(xiāng)低保標準的2倍確定。社會散居孤兒養(yǎng)育標準按城市特困人員救助供養(yǎng)標準確定，集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準按社會散居孤兒養(yǎng)育標準的1.6倍確定。2020年3月至6月，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準各提高50元/月。各縣市區(qū)按照新公布的標準和要求落實。

將8類人納入臨時救助范圍

擴大臨時救助覆蓋面。除低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、重度殘疾人4類固定救助對象外，將重病重殘人員、留守（獨居）老人、留守（困境）兒童、流浪乞討人員、以拾荒為業(yè)人員、因疫情影響就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的生活困難人員、低收入生活困難家庭、其他生活困難人員等8類符合條件的對象納入臨時救助范圍。對返貧人口和新增貧困人口，可視情況先行給予臨時救助。

救助對象“只增不減”

確保救助對象“只增不減”。落實低保漸退制度，除死亡、財產(chǎn)狀況明顯超標等“硬傷戶”外，對其他人均收入超過低保標準的困難家庭，可保障至2020年12月底。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病重殘對象，參照“單人戶”不核對經(jīng)濟狀況直接按人施保，2020年底前不予動態(tài)退出。對低收入家庭中的重病重殘等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。對參與扶貧項目的農(nóng)村低保對象，在核算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度

優(yōu)化臨時救助審批流程。將臨時救助審批權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），急難情形開展先行救助、就地救助、及時救助，事后說明。

全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展臨時救助“有錢用、能救急”。對于急難型救助，可不開展申請人家庭經(jīng)濟狀況核對；對于支出型救助，對申請對象中的最低生活保障家庭和建檔立卡貧困家庭及其成員、特困供養(yǎng)人員，不再核對其家庭經(jīng)濟狀況，重點核實其生活必需支出情況。

價格臨時補貼標準提高1倍

提高價格補貼標準。2020年3月至6月，將社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的每月價格臨時補貼標準提高1 倍，并將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入補貼范圍。新增人員的階段性價格臨時補貼按其現(xiàn)行保障標準測算，原則上對于同屬多個保障對象范圍的人員按其享受的最高單類補貼金額執(zhí)行。各縣市區(qū)在市州價格聯(lián)動機制啟動后，迅速組織開展低保對象、特困供養(yǎng)人員等救助對象臨時價格補貼發(fā)放工作。

探索建立市、縣兩級慈善扶貧中心超市

加大慈善救助力度。繼續(xù)實施“脫貧攻堅宜昌慈善在行動”項目，抓好精準扶貧“慈善一日捐”活動。完善慈善扶貧超市服務體系，探索建立市、縣兩級慈善扶貧中心超市，有條件的地方擴大到中心村，力爭慈善救助面覆蓋到貧困邊緣戶和低收入困難群體，探索公益積分兌換，助力脫貧攻堅。

加大關心關愛力度。針對疫情期間暴露的問題和城鄉(xiāng)基層治理短板，將孤寡老人、留守（獨居）老人、留守（困境）兒童、殘疾人等特殊困難群體全部納入關心關愛范圍，全面落實法定監(jiān)護責任人和村（社區(qū)）網(wǎng)格員、黨員干部包保責任人，督促落實監(jiān)護人法定義務和黨員干部包保責任，建立鄰里關愛、志愿者服務、政府購買服務機制，夯實城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理基礎，確保不發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。

明察暗訪問題整改“清零”

抓好問題整改“清零”。針對各類巡視、巡察、督查、審計、明察暗訪反饋的問題，列出整改清單，明確落實標準、工作舉措、責任部門、時間節(jié)點，強化跟蹤問效，確保問題整改全面到位。對各項監(jiān)督檢查和群眾監(jiān)督反映的問題，逐一整改到位，并舉一反三，及時查漏補缺，以整改促規(guī)范，把問題整改與日常工作結合起來，建立健全整改長效機制。

開通市、縣、鄉(xiāng)三級民政社會救助求助和監(jiān)督舉報熱線，及時受理和回應困難群眾訴求，確保困難群眾“求助有門，受助及時”。