5月29日《新華每日電訊》兩會特刊

新華社記者唐衛(wèi)彬、李鵬翔、梁建強(qiáng)

千湖之省，戰(zhàn)“疫”未休。湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。

強(qiáng)化防控，湖北何為？化危為機(jī)，關(guān)鍵何在？統(tǒng)籌發(fā)展，重心何定？近日，接受新華社記者專訪時(shí)，湖北省委書記應(yīng)勇表示，我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)上打造“湖北樣板”，為全國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

風(fēng)雨無阻向前進(jìn)。困難再大，也壓不垮英雄的湖北人民！

4月8日，在武漢站，G431次列車乘務(wù)員在發(fā)車前揮手。G431次列車是武漢市正式解除離漢離鄂通道管控措施后開往湖北省外的首趟始發(fā)列車。新華社記者 沈伯韓 攝

慎終如始，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)

記者：武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，但是，散發(fā)零星確診病例還有出現(xiàn)，湖北將如何避免來之不易的疫情防控成果前功盡棄？

應(yīng)勇：在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。成果來之不易，未來不容松懈。

在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記告誡我們，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。的確，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，不等于取得全面徹底勝利。疫情一日沒有解除，防控一刻不能放松。我們將增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，慎終如始、再接再厲，堅(jiān)持“內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸入”防控策略，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，不斷鞏固疫情防控成果，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。

5月6日，武漢市第二十三中學(xué)的高三年級學(xué)生在教室自習(xí)。武漢市第二十三中學(xué)為高三年級的540名復(fù)學(xué)學(xué)生準(zhǔn)備了透明隔板，以阻斷交流、就餐時(shí)可能產(chǎn)生的飛沫，力保師生健康安全。 新華社記者 肖藝九 攝

——持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)防控。壓實(shí)“四方”責(zé)任，做好患者救治、發(fā)熱門診管理、院感防控、校園防控等各項(xiàng)工作，完善防輸入、防反彈工作閉環(huán)和責(zé)任鏈條。持續(xù)開展無疫情小區(qū)創(chuàng)建，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)評估和防控。

——加強(qiáng)對無癥狀感染者的篩查和管控。武漢市開展全面核酸篩查，其他市州重點(diǎn)做好教職工、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群檢測和篩查。截至5月23日24時(shí)，全省累計(jì)開展核酸檢測1185萬人次，武漢市累計(jì)869萬人次。5月3日至5月23日，無癥狀感染者檢出率為0.49/萬，其中5月23日為0.27/萬。做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢、能檢盡檢，繼續(xù)做好無癥狀感染者及其密接者管理，對人民負(fù)責(zé)、讓人民放心。

——牢牢守住醫(yī)院第一道關(guān)口。發(fā)揮發(fā)熱門診監(jiān)測預(yù)警“哨點(diǎn)”作用，全省二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)和相對獨(dú)立的發(fā)熱門診。實(shí)施嚴(yán)格的閉環(huán)管理，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)管控，加強(qiáng)院內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)排查。

——加強(qiáng)對治愈者的關(guān)心和幫助。優(yōu)化治愈患者康復(fù)門診就醫(yī)流程，定期進(jìn)行跟蹤隨訪和健康監(jiān)測。將康復(fù)患者的后遺癥治療納入慢性病醫(yī)保報(bào)銷范疇，切實(shí)幫助治愈患者解決具體困難。

——繼續(xù)做好外防輸入工作。防輸入專班不撤、工作力度不減，完善境外來鄂人員數(shù)據(jù)信息閉環(huán)和全流程管理工作閉環(huán)，把好入境關(guān)、來鄂關(guān)、社區(qū)關(guān)。

5月14日，即將赴魯就業(yè)的湖北務(wù)工人員在湖北黃岡參加《鄂魯支持貧困勞動力外出務(wù)工暨勞務(wù)協(xié)作幫扶協(xié)議》簽約儀式。新華社記者 程敏 攝

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局

記者：今年一季度，湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值比上年同期下降39.2%。作為全國疫情最重、管控時(shí)間最長的省份，湖北如何在抓好疫情防控的同時(shí)，加快湖北疫后重振？

應(yīng)勇：湖北經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。習(xí)近平總書記關(guān)于湖北經(jīng)濟(jì)“三個沒有改變”的重大判斷，更加堅(jiān)定了我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的信心和決心，激勵我們在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。我們要主動作為，奮發(fā)有為，堅(jiān)決打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)。

一是加快生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。著力做好穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，出臺“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展30條”“穩(wěn)就業(yè)25條”“財(cái)稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”等政策措施，引導(dǎo)社會各界幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶活下去、留下來、發(fā)展好。截至5月21日，全省“四上”企業(yè)復(fù)工率達(dá)到98.6%、復(fù)崗率達(dá)到98.1%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)趕上全國進(jìn)度。大型門店、重點(diǎn)商超、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場基本恢復(fù)營業(yè)，商貿(mào)交運(yùn)等城市功能基本恢復(fù)正常。大中學(xué)校正在分年級、分階段進(jìn)行有序復(fù)學(xué)復(fù)課。

二是落實(shí)好黨中央一攬子支持政策。黨中央從財(cái)政稅收、金融信貸、投資外貿(mào)等方面，專門對湖北確定了一攬子“真金白銀”支持政策。當(dāng)前，我們正在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)支持下，全面對接6個方面、31條政策，推動各項(xiàng)政策早落地、早見效、早受益，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

三是加快謀劃啟動一批重大項(xiàng)目。加快謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)。積極謀劃5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、冷鏈物流等新基建項(xiàng)目和交通、水利傳統(tǒng)基建項(xiàng)目。全省5874個億元以上續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工；新開工億元以上項(xiàng)目1266個，接近去年同期水平。

四是全力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持市場評價(jià)作為第一評價(jià)，以企業(yè)感受作為第一感受，各級黨委政府當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，努力把湖北打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份之一，成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，使?fàn)I商環(huán)境成為湖北疫后重振、浴火重生的“金字招牌”。

五是毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”“菜籃子”工作責(zé)任制，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供等工作，堅(jiān)決保住500億斤糧食產(chǎn)量。更大力度推動“線上消費(fèi)”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式，做大做強(qiáng)“荊楚名優(yōu)品”，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

5月26日，來自中建三局的建設(shè)者在武漢地鐵8號線二期建設(shè)現(xiàn)場加緊施工。由中建三局基建投公司施工的武漢地鐵8號線二期四標(biāo)盾構(gòu)工程全線洞通，為鋪軌和站后工程施工提供了必要條件，也為通車試運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新華社記者 肖藝九 攝

“六?！薄傲€(wěn)”，兜住“民生底線”穩(wěn)中求進(jìn)

記者：民生重千鈞。應(yīng)對疫情沖擊，湖北在民生保障方面，還將推進(jìn)哪些重點(diǎn)工作，還有哪些新招、實(shí)招？

應(yīng)勇：“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，才能為全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ)。

——千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。湖北全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)25條”，支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。截至5月上旬，農(nóng)民工外出返崗就業(yè)705.19萬人，幫助2667家有用工需求的重點(diǎn)企業(yè)解決用工46.29萬人。引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到基層教育、公共衛(wèi)生等人才缺口大的領(lǐng)域就業(yè)。落實(shí)好特殊困難群體兜底保障政策，及時(shí)足額發(fā)放各類救助金和社會福利補(bǔ)貼。

——“真金白銀”惠企業(yè)。積極爭取中央和國家有關(guān)部委支持，出臺8個方面30條政策措施，免征2月至6月全省各類參保企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減半征收職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。免征3月至5月全省小規(guī)模納稅人適用3%征收率征收的增值稅。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放、降低利率等，有針對性地穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)市場信心、社會信心、企業(yè)信心。目前，全省已發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼金額5.58億元，涉及企業(yè)10萬多家、職工230多萬人。

——全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。社會不穩(wěn)，民生難保。我們始終把維護(hù)政治安全放在第一位，堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)政治責(zé)任。全力抓好涉疫穩(wěn)定工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)社會面排查整治，確保社會大局穩(wěn)定。

在東西湖區(qū)吳家山第一小學(xué)操場檢測點(diǎn)，工作人員對市民進(jìn)行核酸檢測。五月，武漢對全市市民有序開展核酸檢測，進(jìn)一步摸清無癥狀感染者底數(shù)，進(jìn)而有效管控。新華社記者 肖藝九 攝

“1+1+N”，打造疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”

記者：大疫也是一場“大考”。湖北將如何著力推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)？

應(yīng)勇：習(xí)近平總書記指出，我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，做好加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)、提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平這道“必答題”，我們正在抓緊籌備將于6月份召開的省委全會，以完善疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生體系、應(yīng)急管理體系、基層社會治理體系為突破口，研究制定“1+1+N”一攬子治理舉措，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”。

第一個“1”就是《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》。結(jié)合湖北實(shí)際，特別是疫情防控實(shí)踐，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主政治、法治湖北、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、文化強(qiáng)省、疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生、民生保障、基層社會治理、生態(tài)文明、權(quán)力監(jiān)督等10個方面，明確了制度建設(shè)任務(wù)。

第二個“1”就是《關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見》。湖北省委、省政府將全面總結(jié)疫情防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整體推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等支撐保障，切實(shí)解決好公共衛(wèi)生領(lǐng)域“不適應(yīng)、不充分、不平衡”的問題，全面增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理能力水平。

“N”就是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理的制度體系。逐步形成推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的制度矩陣，主要結(jié)合城市社區(qū)治理，特別是疫情防控的做法經(jīng)驗(yàn)等，深化街道管理體制改革，提高基層治理水平、提升大城市治理水平、探索武漢市超大城市現(xiàn)代化治理新路徑。

大考還在繼續(xù)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)在疫情防控斗爭中展現(xiàn)的精神風(fēng)貌，努力在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中交出“合格答卷”。