荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者張茜 通訊員汪軍）為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對企業(yè)帶來的沖擊，近日，鄂州市市場監(jiān)管局制定出臺《關(guān)于持續(xù)深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施》（以下簡稱《措施》），通過15項具體舉措，全力服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

深化商事制度改革，必須突出便利化和效能化?！洞胧诽岢?，要全面推進登記許可“無接觸”式辦理，實現(xiàn)“一事聯(lián)辦”“全程網(wǎng)辦”“一窗通辦”；持續(xù)加大住所（經(jīng)營場所）、簡易注銷等登記制度改革力度，依法實行豁免登記；推進食品經(jīng)營許可制度改革，試行食品銷售網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營備案，進一步擴大告知承諾范圍。

為減少對市場主體經(jīng)營活動造成的不利影響，《措施》要求，要完善企業(yè)信用修復(fù)機制；推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體合理降低抽查比例和頻次；實行包容審慎監(jiān)管，對于輕微違法、社會影響較小的違法行為施行“首次不罰”。

為切實減輕市場主體負擔(dān)，《措施》要求，要強化涉企違規(guī)收費治理，降低實體經(jīng)濟運營成本，同時加大融資紓困幫扶力度，依托市個私協(xié)會服務(wù)平臺，為全市個體工商戶、小微私營企業(yè)提供融資服務(wù)。

此外，鄂州市市場監(jiān)管局還將加大知識產(chǎn)權(quán)培育和保護力度，建立糾紛調(diào)解機制，及時化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛；實施“萬千百質(zhì)量和品牌提升行動”，支持一批中小微市場主體提升質(zhì)量、塑造品牌；強化反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

》》附具體措施如下：

一是登記許可“無接觸”式辦理。推進網(wǎng)絡(luò)“全市通辦”、電子化登記及電子營業(yè)執(zhí)照，推進“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”服務(wù)；

二是依法實行豁免登記。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者等情形，依法予以豁免登記；

三是優(yōu)化住所（經(jīng)營場所）證明。對不涉及負面清單的市場主體在辦理設(shè)立、變更時，可提交“住所（經(jīng)營場所）申報承諾書”作為證明；

四是全面推進“一事聯(lián)辦”“全程網(wǎng)辦”“一窗通辦”。只要申請人提交資料齊全，符合法定形式，可并聯(lián)辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，申請人作出書面承諾，可當(dāng)場辦結(jié)發(fā)證，逐步推進“一照通行”；

五是進一步擴大告知承諾范圍。對工藝簡單、低風(fēng)險品種食品生產(chǎn)，單一散裝食品以及特殊食品的食品銷售的新核發(fā)、變更及延續(xù)，小餐飲經(jīng)營（除含冷葷涼菜外）均實行告知承諾；

六是試行食品銷售網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營備案。對于在抖音、快手等社交平臺上進行食品銷售的已核發(fā)營業(yè)執(zhí)照但無實際經(jīng)營場所的個體工商戶，實行經(jīng)營備案；

七是提升主體退出便利度。擴大企業(yè)簡易注銷適用范圍，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、無債權(quán)債務(wù)或債券債務(wù)已清算完結(jié)的相關(guān)主體均可申請簡易注銷；

八是完善企業(yè)信用修復(fù)機制。對已被列入生產(chǎn)經(jīng)營異常名錄的各類市場主體，經(jīng)主體申請，符合條件的，急事急辦，簡化流程，盡快移出；

九是推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體合理降低抽查比例和頻次，進一步拓展跨部門雙隨機聯(lián)合抽查范圍，“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)經(jīng)營活動的干擾；

十是強化知識產(chǎn)權(quán)培育和保護。加大對專利、優(yōu)勢商標、涉外商標等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立糾紛調(diào)解機制，及時化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

十一是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”服務(wù)模式。實施“萬千百質(zhì)量和品牌提升行動”，支持一批中小微市場主體提升質(zhì)量、塑造品牌；

十二是實行包容審慎監(jiān)管。對于輕微違法、社會影響較小的違法行為施行“首次不罰”，依法審慎采取行政強制措施，最大限度降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響；

十三是營造公平競爭環(huán)境。對新出臺政策措施進行全面審查，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，強化反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法，保障各類市場主體公平參與市場競爭；

十四是強化涉企違規(guī)收費治理。加強企業(yè)融資過程中不合理收費行為和小微企業(yè)收費減免政策落實情況檢查，切實降低實體經(jīng)濟運營成本；

十五是加大融資紓困幫扶力度。積極辦理動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和股權(quán)出質(zhì)登記，依托市個私協(xié)會服務(wù)平臺，為全市個體工商戶、小微私營企業(yè)提供融資服務(wù)。