作者：王建剛

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》今日正式公布。這是中央第一份關(guān)于要素市場化配置的文件?！兑庖姟贩诸愄岢隽送恋?、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體舉措。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入文件，《意見》強(qiáng)調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

“信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競爭力的重要標(biāo)志”。近年來，作為繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)之后信息技術(shù)領(lǐng)域又一次顛覆性變革，大數(shù)據(jù)日益成為影響世界科技創(chuàng)新、國家安全戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)改革的重要因素?！兑庖姟穼?shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范圍，可謂恰逢其時(shí)。

做好“共享”文章，讓數(shù)據(jù)更便民利民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新”。中國是數(shù)據(jù)大國，近年來，“數(shù)據(jù)開放省”穩(wěn)步增多，“江蘇政務(wù)服務(wù)”“云端武漢”等不斷推進(jìn)，釋放出諸多便民紅利。加快推動(dòng)各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)開放共享交換，制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范等，將可以大幅度提升民眾獲得感，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

線上線下“融合”，讓數(shù)據(jù)為發(fā)展賦能。數(shù)據(jù)不僅是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，也與其他要素一起融入價(jià)值創(chuàng)造過程之中，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了廣泛影響，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。如，疫情發(fā)生以來，生鮮配送“疫”外崛起、餐飲企業(yè)“線上建店”，數(shù)字化營銷、遠(yuǎn)程辦公協(xié)同紅紅火火，“一人一碼”、大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)復(fù)工構(gòu)建防疫新模式， “屏對(duì)屏”代替“面對(duì)面”，“線連線”代替“手牽手”，折射出數(shù)字經(jīng)濟(jì)韌性，也彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。

筑牢“安全”屏障，讓民眾獲得感成色更足。數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。如，數(shù)據(jù)泄露或者被濫用，騷擾電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，也為人們帶來了諸多新時(shí)代的煩惱。如何增進(jìn)數(shù)據(jù)安全感，是“大數(shù)據(jù)時(shí)代”必須回答的一道考題。《意見》提出，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度，推動(dòng)完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)等，必將使非法收集、濫用數(shù)據(jù)的“灰色空間”越來越小，民眾的安全感越來越實(shí)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代風(fēng)起云涌，大數(shù)據(jù)正對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序、國家治理、人民生活產(chǎn)生重大影響。可以肯定的是，把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，大力培育數(shù)據(jù)要素市場，以“新要素”撬起“新引擎”，這一新型生產(chǎn)要素必將大有可為，也大有作為。(王建剛)