近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》,提出綜合運用行政執(zhí)法和刑事司法手段,依法及時、從嚴懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫各類違法犯罪行為,為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力的法治保障。
實施國境衛(wèi)生檢疫、疫情防控及應急處理措施,是有法可依的,也應該嚴格落實相應法律規(guī)定,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。比如,2018年修正的國境衛(wèi)生檢疫法明確規(guī)定,出入境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應當接受檢疫,經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,方準入境或者出境。無論是中國公民,還是他國公民,在進出中國邊境時都有依法支持和配合中國衛(wèi)生檢疫和疫情防控工作的義務。
截至3月16日,中國以外新冠肺炎確診病例達到86434例,并處在快速上升中。國家移民管理局情況通報,共發(fā)現(xiàn)在境外疫情嚴重國家和地區(qū)有旅行史的入境人員6.7萬余人次。盡管中國國內(nèi)疫情已經(jīng)基本得到控制,但境外輸入風險卻在不斷累加,防范境外疫情輸入成為當前一項極為緊迫的任務。正如習近平總書記強調(diào)的,“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展”。最高法等五部門聯(lián)合發(fā)布《意見》,為進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作繃緊了法治之弦,有助于更好筑牢國境衛(wèi)生檢疫防線,堅決遏制疫病疫情通過口岸擴散傳播。
當前,疫情防控正處于關(guān)鍵時期,依法科學有序防控,特別是依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪,對鞏固拓展全國疫情防控的有利局面和良好勢頭而言至關(guān)重要。最近一段時間來,全國多地相繼出現(xiàn)入境人員故意隱瞞疫區(qū)旅行史、不配合實施隔離、不如實申報健康狀況等事件,對人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重威脅。對此,《意見》明確了刑法“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”有關(guān)法律適用問題,要求各地公檢法機關(guān)和海關(guān)準確理解和嚴格適用刑法、國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī),依法懲治相關(guān)違法犯罪行為。釋法正當其時,體現(xiàn)出加大對違法犯罪行為的懲治和震懾的法治態(tài)度,對于依法防控疫情跨境傳播、維護國家公共衛(wèi)生安全具有重要意義。
需要格外強調(diào)的是,從海關(guān)檢疫到醫(yī)學篩查,從定點隔離到定點收治,國境衛(wèi)生檢疫工作環(huán)節(jié)多、程序多、涉及部門多,任何一個環(huán)節(jié)出了差錯,都有可能導致底線失守、前功盡棄。只有國境口岸各成員單位和屬地相關(guān)部門共繪一張圖,構(gòu)建起多層次、全鏈條、立體化的防控體系,依法防控,才能筑牢防范境外疫情輸入的防線。
“公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國攜手應對?!痹谌蛞咔榉揽匦蝿莩跃o的情況下,中國既沒有遣返有感染癥狀的入境者,更沒有選擇關(guān)閉邊境,而是本著人類命運共同體理念加大疫情防控合作,將有癥狀的入境者送往定點醫(yī)院進行排查和診治,顯示出了應有的大國擔當和人道精神。團結(jié)一致而不是相互指責,守望相助而不是壁壘高筑,依法防控而不是任行其事,我們一定能早日戰(zhàn)勝新冠肺炎這個全世界的“頭號公敵”。
岳坦平
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