【編者按】

2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在京召開。習(xí)近平總書記全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢(shì)，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情形勢(shì)和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響？統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，下一步怎么走？24日起，海外網(wǎng)連續(xù)推出“疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”系列評(píng)論。此為五評(píng)。

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“這些天投資者問得最多的問題很可能是‘如何追蹤中國(guó)恢復(fù)生產(chǎn)的情況’?！蹦Ω康だ晃环治鰩煹脑?，道出了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的熱切關(guān)注。國(guó)際社會(huì)非常關(guān)注，隨著復(fù)工潮的興起，中國(guó)是如何在疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋找平衡的？

在近日舉行的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，習(xí)近平總書記就如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了8點(diǎn)要求，其中首要一點(diǎn)就是落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實(shí)行分區(qū)分級(jí)，差異化防控是公共衛(wèi)生事件中社會(huì)管理的重要準(zhǔn)則。同樣，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作也要根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)的疫情嚴(yán)重程度進(jìn)行精準(zhǔn)施策，在確保有效防護(hù)的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

防疫經(jīng)濟(jì)“兩手抓兩不誤”，這是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略。在過去的一個(gè)多月，從為疫情防控提供關(guān)鍵支持的藥品、防護(hù)物資，到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)和生活必需品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及物流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系一直在為取得戰(zhàn)“疫”勝利提供必需的產(chǎn)品和服務(wù)。這些產(chǎn)品和服務(wù)是維持居民生活和社會(huì)穩(wěn)定的基本保障。

疫情終將過去，社會(huì)必將恢復(fù)常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月25日15時(shí)，全國(guó)已有甘肅、遼寧、貴州、云南、山西、廣東、廣西、江蘇8個(gè)省（市、區(qū)）以及江西、安徽的部分地區(qū)下調(diào)了突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

防疫形勢(shì)的好轉(zhuǎn)給更多地區(qū)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了希望。習(xí)近平總書記要求的“精準(zhǔn)施策”，既體現(xiàn)在不同地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的可能性上，也應(yīng)貫徹到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的管理中。

對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)而言，新型冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)的防范已經(jīng)不是社會(huì)的主要矛盾，盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，盡最大可能減少疫情帶來的經(jīng)濟(jì)損失才是這些地方的當(dāng)務(wù)之急。各個(gè)產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)過程中要解決的主要是人員返工，原料供應(yīng)，物流運(yùn)輸，資金運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。考慮到目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的新冠病毒的特性以及各地出現(xiàn)的一些超長(zhǎng)潛伏期的病例，即使是目前的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中對(duì)防控也不能懈怠。例如，已經(jīng)下調(diào)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的廣東和江蘇，處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角，其產(chǎn)業(yè)工人主要來自外地，而勞務(wù)輸出大省的河南、四川等地尚未解除疫情風(fēng)險(xiǎn)。盡管有些地方采取包車、包機(jī)等方式將這些員工從原籍接回，經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)溫檢查和必要的隔離后，才允許上崗。即使是這樣，也要考慮工作崗位、住宿、就餐等環(huán)節(jié)如何做好疫情防護(hù)，包括垃圾、餐具等細(xì)節(jié)如何處理。

對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)會(huì)更多一些。與低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)相比，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)除了解決好人員返工，原料供應(yīng)，物流運(yùn)輸，資金運(yùn)轉(zhuǎn)等難題，還必須購(gòu)足防疫物資，解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的防護(hù)問題。由于防疫物資到位是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件，因此，口罩是否有保障已成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)必須邁過的第一道“坎兒”。通過各方共同努力，全國(guó)口罩日產(chǎn)量已超過5400萬只，部分緩解了緊張局面，醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量超過90萬只，月底有望達(dá)到日產(chǎn)100萬只，總體上已基本滿足醫(yī)護(hù)一線的需求。另外，全國(guó)口罩產(chǎn)能利用率達(dá)到110%左右。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委新設(shè)立了醫(yī)用口罩技改擴(kuò)能專項(xiàng)，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)能。近期各地陸續(xù)建成新上了一批口罩生產(chǎn)線，很多大型國(guó)企、民企也開始加入，不斷有新產(chǎn)能投產(chǎn)。依托社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以及強(qiáng)大的綜合國(guó)力和完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，口罩的供應(yīng)狀況一定會(huì)持續(xù)改善。

中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨還有一個(gè)挑戰(zhàn)，即當(dāng)?shù)氐男鹿诓《緜鞑ワL(fēng)險(xiǎn)還未消除。在此背景下，如何確保進(jìn)入工作場(chǎng)所的企業(yè)本地員工不把病毒帶進(jìn)來，如何切斷本地病毒攜帶者向員工生活場(chǎng)所和其他活動(dòng)空間的可能傳播途徑，構(gòu)建起最有效的保護(hù)帶，這是開工企業(yè)和當(dāng)?shù)丶部夭块T必須周密安排，慎之又慎的重大事項(xiàng)。

隨著分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的進(jìn)一步落地，中國(guó)生產(chǎn)生活秩序?qū)⒓涌熘鼗卣?。正如中?guó)—世界衛(wèi)生組織新冠肺炎聯(lián)合專家考察組日前結(jié)束對(duì)中國(guó)考察時(shí)做出的評(píng)估，“中國(guó)正在采取謹(jǐn)慎、分階段、有序的方式，逐步恢復(fù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育和醫(yī)療等各部門的正常秩序。其他國(guó)家應(yīng)迅速重新評(píng)估對(duì)中國(guó)采取的措施?！保êＭ饩W(wǎng)特約評(píng)論員 周清杰）