再描“三農(nóng)”發(fā)展新藍(lán)圖

日前，21世紀(jì)以來(lái)第17個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件發(fā)布。文件確定，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。2020年“三農(nóng)”工作文件從5個(gè)方面：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板;保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;加強(qiáng)農(nóng)村基層治理;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供重要遵循，再描“三農(nóng)”發(fā)展新藍(lán)圖。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?！叭r(nóng)”工作的目標(biāo)指向不僅是要著眼于三農(nóng)本身，更多的來(lái)源于“三農(nóng)”之外即為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支撐。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興 ，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。解決好農(nóng)村日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是加快進(jìn)入現(xiàn)代化步伐的重要保障。

農(nóng)民收入與是否富裕，是觀察“三農(nóng)”成效的又一個(gè)重要視角。在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收中指出，將穩(wěn)定糧食生產(chǎn);加快恢復(fù)生豬生產(chǎn);加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè);發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)等。誠(chéng)然，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70%;農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%。集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，形成體系化發(fā)展，事關(guān)重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也立足國(guó)情農(nóng)情，順勢(shì)而為，破解“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)難題，給未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造難得的機(jī)遇。

實(shí)現(xiàn)新的跨越，需要有新的動(dòng)力注入。動(dòng)力從哪里來(lái)?加強(qiáng)農(nóng)村基層治理不可或缺。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，組織群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶領(lǐng)群眾共同致富;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用;加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”;加大農(nóng)村基層巡察工作力度;加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度;健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制等等如是，不斷提升各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的能力水平，繼而推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

迎難而上、埋頭苦干、開(kāi)拓進(jìn)取，步伐定將堅(jiān)實(shí)有力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，聚焦“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為、量力而行。相信，只要把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止好政策執(zhí)行過(guò)程中簡(jiǎn)單化和“一刀切”，定能加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：余志勇