湖北日報全媒記者 陳熹 通訊員 李茂軍 周東照

家住長江邊，如何守護一江清水？12月12日，省委宣傳部召開的省政府政策文件解讀走深走實系列新聞發(fā)布會第八場，解讀《沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)等湖北長江大保護十大標志性戰(zhàn)役相關(guān)工作方案》（以下簡稱《方案》），介紹我省主動作為，探索出實施專項戰(zhàn)役、分類施策、協(xié)同作戰(zhàn)、標本兼治等“湖北經(jīng)驗”，切實推進長江大保護。目前，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善，長江重要生態(tài)指標呈積極變化。

15個專項戰(zhàn)役解長江之痛

長江出入湖北斷面始終保持在Ⅱ類；宜昌黃柏河重現(xiàn)白鰭豚的“笑臉”；長江856萬平方米岸線重現(xiàn)綠色……自去年6月我省出臺《方案》，正式打響長江大保護十大標志性戰(zhàn)役以來，越來越多的人感受到了長江的變化。

《方案》將十大標志性戰(zhàn)役任務(wù)細化為沿江企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道非法采砂整治、船舶污染防治、尾礦庫綜合治理、岸線資源清理整頓、飲用水水源地保護和專項治理、企業(yè)非法排污整治、入河排污口整改提升、固體廢物污染治理、城鄉(xiāng)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理等15個專項戰(zhàn)役。“這些都是我省長江大保護中的一些頑瘴痼疾，是群眾最關(guān)心的重大環(huán)境問題，十大標志性戰(zhàn)役就是要醫(yī)長江之病，解長江之痛?！笔≌泵貢L、省十大標志性戰(zhàn)役指揮部副指揮長胡道銀說。

這些專項戰(zhàn)役分別由省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳等8部門牽頭負責(zé)。15個專項戰(zhàn)役分別成立指揮部，由牽頭部門主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長，并成立專班，建立工作機制，強力推進。

年初，各專項戰(zhàn)役牽頭部門制定重點任務(wù)、工作措施、責(zé)任部門、完成時限等“四單”；年中，對照清單，進行調(diào)度分析；年末對各項任務(wù)匯總結(jié)賬。17個市州結(jié)合實際和“四單”目標任務(wù)，制定具體措施，全力推進落實。省指揮部辦公室根據(jù)工作目標任務(wù)，定期開展督辦通報，并對各地、各部門考核排名。

分類施策 協(xié)同作戰(zhàn)

“推進長江大保護，是一個系統(tǒng)工程?！焙楞y說，需分類施策，協(xié)同作戰(zhàn)。

《方案》針對長江水中、岸上、地上的污染問題，采取不同措施。水中，重點進行船舶污染防治和飲用水源地保護，包括推廣岸電建設(shè)、船舶改造達標排放、建立船舶污染物接收處置監(jiān)管等。岸上，到2020年全面落實“一控兩減三基本”措施，即控制農(nóng)業(yè)用水量，減少化肥、農(nóng)藥的施用量，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理，有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染；非法碼頭取締一批、規(guī)范一批、提升一批；完成非法碼頭取締后恢復(fù)岸灘原貌和灘地復(fù)綠。地上，3年內(nèi)全省尾礦庫數(shù)量控制在200座以內(nèi)；到2020年底，城市生活垃圾無害化處理不低于95%。

協(xié)同作戰(zhàn)也是重要“法寶”。省指揮部主要負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)督辦，加強與市州、各專項戰(zhàn)役指揮部的溝通協(xié)作。各專項戰(zhàn)役指揮部既要牽頭做好專項戰(zhàn)役，銜接配合各部門，還需對市州專項戰(zhàn)役加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！斑@樣才能防止各自為政，條塊分割，做到全省上下共同發(fā)力?！焙楞y說。

非法采砂整治涉及多地多個部門，靠一地一部門無法管，特別是兩市交界處容易成為“漏洞”。武漢市積極協(xié)調(diào)長江上游荊州、咸寧，下游黃岡、鄂州，漢江上游漢川等地，制定了市際交界江段聯(lián)管聯(lián)治工作方案，并整合了各地港航、海事、公安等部門執(zhí)法力量，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，按月輪流執(zhí)法駐守，管住了市際交界水域的非法采砂行為。

長江生態(tài)指標呈積極變化

十大標志性戰(zhàn)役，讓荊楚大地水更清、地更綠、天更藍。

我省率先在沿江省份中出臺了《沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)實施方案》，并在產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行等六個方面予以支持保障，投入資金約6億元。截至10月底，全省共有196家沿江化工企業(yè)完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)。這不僅解決“化工圍江”問題，也推動化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，2019年1-10月，全省石化行業(yè)增加值增長7.8%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)銷售收入4337.8億元、利潤272億元，同比分別增長3.2%、25.3%，石化行業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯好轉(zhuǎn)。

城市黑臭水體治理成效明顯，全省214條城市黑臭水體，已完成治理205條，完成95.8%，荊州、咸寧、襄陽獲批國家黑臭水體治理示范城市；長江沿線加快已取締碼頭生態(tài)修復(fù)，復(fù)綠面積超過856萬平方米，并啟動了漢江、清江等主要支流碼頭整治，截至目前，漢江已取締非法碼頭252個、規(guī)范提升碼頭6個，清江已規(guī)范提升碼頭4個；生態(tài)文明建設(shè)加快，十堰市將35%的版圖面積納入生態(tài)紅線管控范圍，并成功舉辦中國生態(tài)文明論壇年會。

十大標志性戰(zhàn)役推進帶動了生態(tài)建設(shè)全面發(fā)力，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。與2015年相比，今年1-10月，全省納入國家考核的114個地表水水質(zhì)斷面，優(yōu)良比例從由79.8%提高到85.1%，劣Ⅴ類比例由8.8%下降到1.8%；城市PM2.5累計濃度均值同期下降33.3%，平均優(yōu)良天數(shù)比例同期上升6.4%。