“天冷，進(jìn)屋喝杯酒。”11月25日，沙洋縣官垱鎮(zhèn)蘇家套村8組，村民徐林拉著陳昌新進(jìn)屋。一個(gè)多月前，兩人還鬧得不可開(kāi)交。起因是徐林請(qǐng)收割機(jī)割稻谷，農(nóng)機(jī)手誤把陳昌新家的稻谷割了一些。一個(gè)不肯認(rèn)錯(cuò)，一個(gè)非要個(gè)說(shuō)法。這時(shí)，同組的嚴(yán)永峰趕來(lái)勸和：“都是鄰居，一杯酒的事，何必慪氣呢?！币环瑒裎?，雙方都消了氣。

51歲的嚴(yán)永峰是義務(wù)民調(diào)員，家里掛有“村灣平安中心戶”門牌，平時(shí)負(fù)責(zé)矛盾調(diào)解、治安巡防、信息采集等。今年，沙洋在全省率先建村灣平安中心戶，從農(nóng)村老干部、老黨員、老模范、老教師、老復(fù)退軍人等“五老”人員所在的家庭中選拔?，F(xiàn)在35個(gè)試點(diǎn)村里有387個(gè)村灣平安中心戶?！八麄儾徽季幹?，不要報(bào)酬，有效破解社會(huì)治理力量下沉難的問(wèn)題?！鄙逞罂h政法委副書(shū)記萬(wàn)飛說(shuō)。

社會(huì)治理需要群眾參與，如何破解治理力量下沉難？“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建縣沙洋推出三種做法，一是人員下沉，建村灣平安中心戶，小事不出組，矛盾不上交；二是科技下沉，讓校園加裝一鍵報(bào)警裝置、民營(yíng)加油站推行實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)；三是平臺(tái)下沉，沙洋群防APP用積分制征集破案線索，方便群眾報(bào)警。

“有了它，報(bào)警更方便?！鄙逞罂h職教中心門口，保安周永峰正在測(cè)試一個(gè)新玩意：按動(dòng)一個(gè)圓鈕，桿上高清攝像頭自動(dòng)開(kāi)啟，360度旋轉(zhuǎn)，110指揮中心馬上可看到報(bào)警人及校門口實(shí)時(shí)畫面。今年，沙洋投資300多萬(wàn)元，在34所學(xué)校安裝緊急一鍵式報(bào)警裝置。年底，全縣103所學(xué)校將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

驗(yàn)證身份證、登記電話、公安局后臺(tái)審核……官垱鎮(zhèn)供銷加油站，負(fù)責(zé)人周平正在操作散裝汽油實(shí)名制管理系統(tǒng)。“以前，加散裝汽油要去派出所開(kāi)證明，現(xiàn)在直接刷身份證?！庇押么逡唤M村民王琴說(shuō)。今年，沙洋強(qiáng)化散裝汽油管控，在19家民營(yíng)加油站安裝實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。截至11月29日，有3950人次通過(guò)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)購(gòu)買散裝汽油，共計(jì)加油3.4萬(wàn)升。

“這個(gè)平臺(tái)面向公眾開(kāi)放后，近兩年提供線索2200多條，協(xié)助查處案件264起，抓獲逃犯59人，幫助查找走失人員、失物招領(lǐng)108起?！鄙逞罂h公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)駱學(xué)忠說(shuō)，2018年投資80萬(wàn)元的“群防沙洋”APP上線，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治安數(shù)據(jù)平臺(tái)共享、群防信息報(bào)送一鍵操作、指揮調(diào)度掌上流轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在注冊(cè)用戶達(dá)1.89萬(wàn)。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者戴輝通訊員蔡代明謝春林）

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綜治力量下沉 平安幸福上浮

省委黨校公共管理教研部主任、教授郝國(guó)慶

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要健全充滿活力的自治制度，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局?；鶎由鐣?huì)治理中，干部累、群眾冷是難題，沙洋縣發(fā)揮人民調(diào)解作用，使人財(cái)物等資源下沉，是個(gè)好辦法。

平安是最重要的民生，只有加強(qiáng)綜治力量，釋放民力，才能使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更高。要健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理制度。沙洋縣組建村灣平安中心戶、五老會(huì)、義工志愿者聯(lián)盟、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等就是共建共治共享的做法。

提高社會(huì)治理效能，需要推進(jìn)治理的立體化、專業(yè)化、法制化和智能化。沙洋縣網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防并聯(lián)，是社會(huì)治理的立體化展現(xiàn)。沙洋群防APP，以及雪亮工程、智慧社區(qū)等建設(shè)，是社會(huì)治理智能化現(xiàn)代化的亮點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理和智能治理。