荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息(記者張茜 通訊員許莉萍、施陽(yáng))記者獲悉,近日,湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化工作落實(shí)措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),從7個(gè)方面出臺(tái)了20條措施,推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化。
梳理“四辦”事項(xiàng)清單
“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,《措施》對(duì)審批許可服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理確定,完善了“四辦”事項(xiàng)清單。其中,“馬上辦”即全面實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品除外)生產(chǎn)許可后置現(xiàn)場(chǎng)審查、食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾制和“一企一證”等舉措,對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交材料的當(dāng)場(chǎng)發(fā)放許可證,對(duì)簡(jiǎn)易程序?qū)徟马?xiàng)100%“即來(lái)即辦”;“網(wǎng)上辦”是指將審批服務(wù)事項(xiàng)全面納入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理,全面推行登記注冊(cè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)100%網(wǎng)上辦理;“就近辦”即積極推進(jìn)審批權(quán)限下放,增加基層審批權(quán)限,鼓勵(lì)各地推行同城通辦等方式,方便群眾就近辦理;“一次辦”即進(jìn)一步精簡(jiǎn)和優(yōu)化審批服務(wù)程序,減材料、減環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)方式,按照“一次辦結(jié)”要求再造辦事流程,大力推行并聯(lián)審批。
落實(shí)“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
推進(jìn)審批許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也是此次的一大重點(diǎn)?!洞胧穱?yán)格落實(shí)“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門“國(guó)家、省、市、縣”同一審批事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)編碼等要素基本一致。
同時(shí)促進(jìn)許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,做好全省“四辦”清單編制咨詢、“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抽查反饋和咨詢輔導(dǎo),加快修訂完善省《行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。
開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)
《措施》對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、清理,減少了不必要的重復(fù)舉證。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),精簡(jiǎn)辦事證明材料;對(duì)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門自行設(shè)定的證明事項(xiàng),除地方性法規(guī)設(shè)定的外,全部取消。
推行審批服務(wù)集中辦理
線下“一窗”集成辦,即設(shè)立省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合政務(wù)服務(wù)大廳,職責(zé)范圍內(nèi)的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳集中辦理、“一窗通辦”,各地推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一個(gè)窗口”辦理。
線上“一網(wǎng)”專區(qū)辦,即加強(qiáng)與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合對(duì)接,逐步推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳向虛擬政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)化,全面推進(jìn)網(wǎng)上受理、后臺(tái)自動(dòng)分類審批、網(wǎng)上發(fā)證的“不見(jiàn)面”審批模式。
完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
建好電子證照庫(kù),為湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供全量市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照證照庫(kù)信息和企業(yè)身份認(rèn)證、證照信息共享服務(wù)。
整合投訴舉報(bào)平臺(tái),優(yōu)化12315“一條熱線、一個(gè)平臺(tái)”接訴服務(wù),開(kāi)放12315平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接端口,與全省12345在線服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
深化商事制度改革
《措施》出臺(tái)后,進(jìn)一步將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi),并支持更多市州將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi),實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié);對(duì)涉企行政審批事項(xiàng),按直接取消審批等四種方式,分類實(shí)施“證照分離”改革。
在目前“36證合一”改革的基礎(chǔ)上,增加了“多證合一”事項(xiàng)的信息采集和精準(zhǔn)推送;持續(xù)深化名稱和住所登記制度改革,全面推進(jìn)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用,推行名稱自主申報(bào)登記;在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)住所信息申報(bào)承諾制;探索智慧登記模式,開(kāi)展個(gè)體工商戶“無(wú)人工審批”24小時(shí)在線登記服務(wù)試點(diǎn),探索個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理,即辦即領(lǐng)。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
《措施》持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制,建設(shè)省級(jí)雙隨機(jī)抽查工作平臺(tái),制定、完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”;完善信用監(jiān)管體系,推進(jìn)市場(chǎng)主體信息(年報(bào))公示工作,對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送年報(bào)、公示信息弄虛作假的,依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
貫徹包容審慎監(jiān)管理念,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)開(kāi)展信用修復(fù);積極探索守信聯(lián)合激勵(lì),失信聯(lián)合懲戒機(jī)制;促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,協(xié)同做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管信息化平臺(tái)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接,推送存量和增量監(jiān)管數(shù)據(jù)。
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