湖北日報訊 （記者彭一葦、通訊員趙超）11月26日從省發(fā)改委、省能源局和國網(wǎng)湖北省電力有限公司獲悉，經(jīng)過近5年的努力，湖北省提前1年完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標。

由于歷史欠賬等原因，湖北農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，在恩施、黃岡、十堰、荊州、荊門等地的部分偏遠地區(qū)或用電負荷大的地區(qū)，電壓不足一度成為縣域經(jīng)濟的“瓶頸”。

2015年3月，我省與國家電網(wǎng)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在全國率先啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，從2015年到2020年，總投資超過600億元。省級財政每年安排10億元支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，開創(chuàng)全國先河。2016年，國家全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，要求到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。我省農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐進一步加快。

截至目前，全省農(nóng)網(wǎng)10千伏配變?nèi)萘坑?015年的2484萬千伏安增加到3721萬千伏安，增長近50%；全省年停電時間下降61%，年電壓不合格時間下降82%，戶均容量翻番增長，農(nóng)民用電不再發(fā)愁。

發(fā)力補短板 點亮萬家“燈”

——湖北新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級綜述

連日來，在巴東縣東瀼口鎮(zhèn)宋家梁子村，供電員工遙控操作無人機改造農(nóng)村電網(wǎng)。由于線路途經(jīng)長江防護林帶，國網(wǎng)巴東縣供電公司采用無人機投擲牽引繩，再由牽引繩牽引導(dǎo)線，降低人力成本，避免了人工拉線對沿途防護林和農(nóng)作物的傷害。（視界網(wǎng) 王祖滿 攝）

湖北日報全媒記者 彭一葦

電力，現(xiàn)代文明的驅(qū)動力。農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開可靠穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

2015年以前，湖北農(nóng)村電網(wǎng)與快速增長的農(nóng)村用電需求相比，如同“小馬拉大車”，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級勢在必行。

湖北，全國農(nóng)網(wǎng)改造起步最早、政策支持力度最大的省份之一。經(jīng)過5年的努力，湖北迎來歷史時刻：提前完成國家新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級目標任務(wù)。

如今，湖北農(nóng)網(wǎng)“身強體健”，電網(wǎng)整體邁上一個新臺階，村村通了動力電，廣大農(nóng)民從“用上電”到“用好電”，現(xiàn)在正向“好用電”邁進。

投入600億元，打響攻堅戰(zhàn)

多年以來，咸寧市咸安區(qū)程益橋村49戶村民共用一臺配電變壓器。

離變壓器最遠的五組24戶村民很發(fā)愁：電飯鍋蒸飯需要兩個小時、電燈像螢火蟲、空調(diào)帶不動?！棒┟讬C也無法啟動，只能跑去幾公里以外的地方舂米。過年的時候，一個連貫的春晚都看不成?！闭f起曾經(jīng)的用電煩惱，65歲的劉文元終生難忘。

在2015年以前，這樣的苦惱在全省并不鮮見。尤其是29個非直供直管地區(qū)電網(wǎng)長期得不到改造，基礎(chǔ)薄弱，矛盾和問題較多。據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年湖北省供電投訴位居全國前列，供電卡口和低電壓問題突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用電高峰期間，甚至連電風扇都轉(zhuǎn)不起來。

山鄉(xiāng)農(nóng)民的用難電，牽動著省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的心。我省高度重視農(nóng)網(wǎng)改造升級，將其作為重大發(fā)展工程和民生工程全力推進。2015年5月，省政府印發(fā)《湖北省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級行動計劃（2015—2020年）》，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)網(wǎng)改造升級。2016年，國家全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，已經(jīng)提前行動的湖北，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐的信心更加堅定。

改造決心空前。用6年，改造升級縣級行政區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村生產(chǎn)生活供電的110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施，以實現(xiàn)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電能力基本充裕，自動化水平顯著提高，供電服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

改造投入空前。2015年3月，國家電網(wǎng)公司與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾加大湖北電力設(shè)施建設(shè)力度，計劃2015年至2020年，全省農(nóng)村電網(wǎng)累計投資超過600億元。省級財政每年安排10億元支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，開創(chuàng)全國先河。

保障措施完備。省政府建立農(nóng)村電網(wǎng)體制改革和改造升級聯(lián)席會議制度，強力引領(lǐng)全省農(nóng)村電網(wǎng)體制改革和改造升級。地方各級政府也相應(yīng)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機制，保障農(nóng)網(wǎng)項目順利落地。

風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。一場農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅戰(zhàn)役，就此在荊楚大地打響。

凝心聚力，1300萬人直接受益

農(nóng)網(wǎng)改造升級，任務(wù)艱巨繁重。5年來，全省2萬余名電力建設(shè)者，夏斗酷暑、冬戰(zhàn)嚴寒，排除萬難，譜寫了一曲撼人心魄的奉獻之歌。

恩施市板橋鎮(zhèn)新田村鹿院坪，深處峽谷，唯一通往山外的路，是一條32道拐1741步的石梯，村民生產(chǎn)生活所需物資全靠人背。原始古樸的自然風貌，引來驢友追捧，當?shù)剞r(nóng)家樂火了起來，本就薄弱的電網(wǎng)難以支撐。

2015年，國網(wǎng)恩施供電公司啟動鹿院坪電網(wǎng)改造工程。沒有公路，水泥電桿等物資運上山，成了大難題。經(jīng)過近8個月的前期準備，克服難以想象的施工困難，供電公司架設(shè)起一條3噸重的鋼絲繩，將水泥、塔材、變壓器、配電箱、導(dǎo)線等施工物資通過索道“飛”進山中。

如今，兩臺總?cè)萘?00千伏安的變壓器為20多戶村民提供了穩(wěn)定的電能，全村農(nóng)家樂從4家發(fā)展到13家，還吸引了一家公司入駐開發(fā)。

“飛越絕壁送光明”，成為我省凝心聚力保證農(nóng)網(wǎng)改造升級工程質(zhì)效的一個縮影。省發(fā)改委、省能源局堅持規(guī)劃先行，將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，通過強化部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、干群聯(lián)動、凝聚農(nóng)業(yè)、水利、電力等單位的合力，確保項目實施貼合實際，高效推進。

作為項目實施的主體單位，國網(wǎng)湖北電力勇挑重擔，啟動“紅領(lǐng)號業(yè)擴報裝動車組”，開通 “綠色通道”，推行網(wǎng)格化規(guī)劃，采取邊施工、邊完善報裝手續(xù)的方式建設(shè)工程項目。用電報裝所涉及的用戶申請、供電方案確認、供用電合同簽訂等所有手續(xù)，由網(wǎng)格員深入到村組現(xiàn)場辦理。同時，在全省推廣“工廠化預(yù)制、成套化配送、裝配化施工、機械化作業(yè)”的施工新模式，有效提升了施工質(zhì)量和效率。

5年來，全省完成4664個小城鎮(zhèn)（中心村）及2.19 萬個村的電網(wǎng)改造、建設(shè)，建成5個小康用電示范縣，直接受益人口超過1300萬。截至目前，全省農(nóng)網(wǎng)10千伏配變?nèi)萘坑?015年的2484萬千伏安增加到3721萬千伏安，增長近50%；全省年停電時間下降61%，年電壓不合格時間下降82%，戶均容量實現(xiàn)翻番增長，提前一年完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標。

“電亮”山鄉(xiāng)，升級農(nóng)村生活

每逢節(jié)假日，位于武穴市梅川鎮(zhèn)峰口村的龍珠峽漂流便異?；鸨?，日均接待游客300人次，年收入達80多萬元。

“這是農(nóng)網(wǎng)改造給我們帶來的紅利啊。”龍珠峽漂流項目投資人胡俊滿懷感激。幾年前，他來峰口村考察后投資發(fā)展旅游漂流產(chǎn)業(yè)，但項目建設(shè)首先便遇到供電難題。

就在他著急時，國網(wǎng)武穴市供電公司對峰口村農(nóng)網(wǎng)進行改造升級，將電壓等級提升至236伏，徹底解決了問題。火紅的旅游業(yè)，給峰口村發(fā)展插上了騰飛的翅膀，目前有30多名村民回鄉(xiāng)到景區(qū)務(wù)工。

大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造升級，不僅改善了峰口村村民的生活，還給數(shù)以百萬計的農(nóng)民帶來了“小康電”。有了充足穩(wěn)定的電力，農(nóng)民的生活水準邁進了一大步。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)村洗衣機、電冰箱、空調(diào)、電視機保有量，分別達到每百戶76.23臺、96.79臺、64.88臺和124.65臺，較2014年分別增長31.6%、21.7%、71.7%和7%。全省農(nóng)網(wǎng)全社會用電量從2014年的852億千瓦時增長至2018年的1153億千瓦時，年均增長7.86%，農(nóng)村總用電量增加301億千瓦時，農(nóng)村潛在用電需求大量釋放。

大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入，更是直接推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全省農(nóng)村3.45 萬眼機井（泵站）通了電，受益農(nóng)田1116萬畝，每年減少農(nóng)民灌溉燃油支出1.34億元。

農(nóng)網(wǎng)改造，讓脫貧攻堅添了動力，成為農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的催化劑。5年來，全省有8875個貧困村的電網(wǎng)得以改造升級，37個貧困縣筑牢了“兩不愁三保障”電力基礎(chǔ)保障。全省4295個光伏扶貧項目順利并網(wǎng)，為貧困戶累計帶來直接收益10.97億元。據(jù)了解，我省將推進建設(shè)鄉(xiāng)村電氣化示范縣，在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、鄉(xiāng)村旅游等方面建成一批電氣化試點示范工程，為鄉(xiāng)村振興不斷注入新動能。

電網(wǎng)改造升級，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)受益。以投入600億元測算，農(nóng)網(wǎng)改造帶動了電工制造、鋼鐵有色等產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值750億元，提供就業(yè)崗位50萬個。同時，湖北新能源發(fā)展也得到新機遇，農(nóng)網(wǎng)改造后，配電網(wǎng)容量增加、穩(wěn)定性提升，有力保障了清潔能源并網(wǎng)接入。截至2019年底，湖北新能源裝機容量突破1000萬千瓦，是5年前的7倍，為打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”作出積極貢獻。

專家觀點

投入巨大 必不可少

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標提前完成，業(yè)內(nèi)人士和專家表示，將對我省農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

國網(wǎng)省電力公司配電網(wǎng)建設(shè)改造管理辦公室副主任汪湧認為，近年來我省農(nóng)村用電需求快速增長，不僅農(nóng)民家用電器保有量快速攀升，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展也對農(nóng)村電網(wǎng)的穩(wěn)定性、可靠性提出了更高要求。

“通過省委、省政府的決策部署，全省上下通力合作，提前完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標，在幾年內(nèi)既補過去的欠賬，又滿足當前需求，這對湖北推進鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省打下了堅實基礎(chǔ)?！蓖魷ケ硎尽?/p>

湖北省社科院經(jīng)濟研究所所長葉學(xué)平認為，以往湖北農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，與城市電網(wǎng)相比，發(fā)展不均衡、不充分的問題極為突出。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，有力推動解決了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。通過建設(shè)、完善電力等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民生活娛樂方式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以及縣域經(jīng)濟發(fā)展水平都將會發(fā)生革命性的變化。

“農(nóng)村電網(wǎng)更加完善，也是推進新型城鎮(zhèn)化的必由之路?！叭~學(xué)平表示。過去正是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，用電成問題，生活質(zhì)量難以提高，導(dǎo)致農(nóng)村人口大量流入城市，農(nóng)村空心化趨勢愈發(fā)嚴重。同時，大量人口涌入城市，也引發(fā)交通擁堵、環(huán)境污染等各種“大城市病”。

而通過改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)民用電與城市居民的差距大幅縮小，完善的電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，加上農(nóng)村在生態(tài)上的優(yōu)勢，有利于吸引人口、產(chǎn)業(yè)回流農(nóng)村，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，也有利于緩解大城市的壓力，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，使兩者發(fā)展更加均衡?！稗r(nóng)村電網(wǎng)升級改造短期雖然投入巨大，但從長遠的戰(zhàn)略高度來看，是必不可少的。”

（湖北日報全媒記者 彭一葦 整理）

小資料

湖北農(nóng)網(wǎng)改造升級歷程

我省農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)歷了多輪升級改造，農(nóng)村用電水平穩(wěn)步提高。

自1998年至2010年底，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省先后實施了農(nóng)網(wǎng)一、二期改造工程、縣城電網(wǎng)改造工程、戶戶通電工程、中西部農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，共投入資金260多億元用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，取得了較為顯著的成效。到“十五”末期，通過一系列建設(shè)和改造工程，我省實現(xiàn)全部行政村通電。

在“十一五”和“十二五”期間，湖北農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資力度繼續(xù)加大，農(nóng)網(wǎng)年均投資由“十一五”時期的34.04億元提高到“十二五”時期的44.3億元，累計投資總額達到347.3億元，與“十五”末期相比，相當于再造了兩個農(nóng)村電網(wǎng)。

然而，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展仍然不夠，尤其是過去29個非直供直管地區(qū)電網(wǎng)長期得不到改造，基礎(chǔ)薄弱，矛盾和問題較多。2015年，省委、省政府作出了加快推進全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作的重大決策部署。湖北省政府與國家電網(wǎng)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在全國率先啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，計劃從2015年到2020年，每年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于100億元，總投資超過600億元。省級財政每年安排10億元支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

2016年，國家全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，湖北農(nóng)網(wǎng)改造升級加速。2019年，經(jīng)過近5年的努力，湖北省提前1年完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標。

（湖北日報全媒記者 彭一葦 輯）