省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，委員舉手表決通過(guò)有關(guān)決議。

省政協(xié)培育和打造中部強(qiáng)大市場(chǎng)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)會(huì)場(chǎng)。

省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)成員深入鄂州市古樓街道儒學(xué)社區(qū)貧困居民家中走訪慰問(wèn)。

省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)成員赴黃岡市調(diào)研新型職業(yè)農(nóng)民培育和“兩個(gè)全覆蓋”工作。

秭歸縣政協(xié)“村落夜話”。

省政協(xié)“不忘初心、牢記使命”委員專(zhuān)題培訓(xùn)班在延安舉辦。（本版圖片由省政協(xié)提供）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張輝通訊員鄭軒

編者按

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代賦予人民政協(xié)新方位新使命。

省委高度重視政協(xié)工作。省委常委會(huì)每年研究省政協(xié)黨組工作要點(diǎn)及協(xié)商工作計(jì)劃，聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)。省委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)我省人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作、加強(qiáng)新時(shí)代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作等重要文件。

十二屆湖北省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，著力發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以深入實(shí)施履職能力水平提升工程為抓手，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，干在實(shí)處、走在前列，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)新進(jìn)步，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。

“兩個(gè)全覆蓋”，釋放政協(xié)新活力

2018年，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。今年7月，為推動(dòng)省委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，省政協(xié)又印發(fā)了《中共政協(xié)湖北省委員會(huì)黨組關(guān)于實(shí)施黨的組織和黨的工作全覆蓋的暫行辦法》，依托省政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)成立黨員委員活動(dòng)小組，推動(dòng)政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時(shí)，在省政協(xié)全體會(huì)議或集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、對(duì)外交往時(shí)間超過(guò)5天以上的政協(xié)活動(dòng)中，成立臨時(shí)黨組織，強(qiáng)化黨員委員的黨員意識(shí)和委員意識(shí)。

今年7月底至8月初，為期6天的省政協(xié)“不忘初心、牢記使命”委員專(zhuān)題培訓(xùn)班在延安舉辦，在81名學(xué)員中成立了3個(gè)臨時(shí)黨支部，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和黨性鍛煉活動(dòng)。宋文豹等一批學(xué)員撰寫(xiě)了接受延安精神洗禮，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣的思考文章。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，省政協(xié)超過(guò)5天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)外交往、視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，都成立了臨時(shí)黨支部。

成立黨員委員活動(dòng)小組，是加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。目前，省政協(xié)10個(gè)專(zhuān)委會(huì)建立了27個(gè)黨員委員活動(dòng)小組，黨組織活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提出將思想政治引領(lǐng)與調(diào)查考察、專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立了黨員委員工作群開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。

省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)將學(xué)習(xí)座談會(huì)制度與黨員委員活動(dòng)小組的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與廣泛聯(lián)系黨外委員工作結(jié)合起來(lái)，與履職工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)委員思想武裝和履職工作雙提升。

今年9月，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)專(zhuān)門(mén)組織在漢中共黨員委員4個(gè)學(xué)習(xí)小組和部分非中共黨員委員開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，研究部署了社法委中共黨員委員學(xué)習(xí)小組下一階段工作。

如今，黨員委員團(tuán)結(jié)帶動(dòng)作用更加突出，各專(zhuān)委會(huì)都建立了聯(lián)系工作機(jī)制，通過(guò)與黨外委員廣交、深交朋友，發(fā)揮黨員委員的思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作用，正在探索聯(lián)系工作提質(zhì)增效新路徑。

“兩個(gè)全覆蓋”，加強(qiáng)了黨建引領(lǐng)，政協(xié)釋放出新活力。

強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，提升履職能力水平

2018年2月，省政協(xié)黨組提出全面實(shí)施履職能力水平提升工程。

當(dāng)年4月，《中共政協(xié)湖北省委員會(huì)黨組關(guān)于實(shí)施履職能力水平提升工程的意見(jiàn)》出臺(tái)，就加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、完善協(xié)商議政格局、增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效、改進(jìn)調(diào)查研究工作、加強(qiáng)提案信息工作、充分發(fā)揮委員主體作用、深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)履職制度保障等10個(gè)方面34項(xiàng)具體工作，提出新標(biāo)準(zhǔn)新要求，強(qiáng)化責(zé)任分工和工作落實(shí)。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究，提高調(diào)查研究時(shí)效的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的實(shí)施辦法》等文件的出臺(tái)，是這一工程的當(dāng)年成果。

履職能力水平提升工程，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，激發(fā)了工作活力。2018年，省政協(xié)開(kāi)展省政協(xié)委員履職承諾活動(dòng)，將委員每年至少“走訪一次群眾、開(kāi)展一次調(diào)研、參與一件提案、報(bào)送一條社情民意信息、為群眾做一件實(shí)事好事”的“五個(gè)一”要求納入委員履職考核體系。

2019年新年一上班，湖北省政協(xié)各項(xiàng)工作就拉開(kāi)架勢(shì)——專(zhuān)題研究省政協(xié)黨組2019年工作要點(diǎn)和落實(shí)省政協(xié)2019年協(xié)商計(jì)劃。一位機(jī)關(guān)干部說(shuō)，“提升工程”提升了精氣神，推動(dòng)政協(xié)履職提質(zhì)增效作用顯著。

2019年，省政協(xié)出臺(tái)履職能力水平提升工程年度實(shí)施方案。

經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，集“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、在線履職、智能管理”于一體的湖北省智慧政協(xié)云平臺(tái)上線了，讓政協(xié)委員學(xué)習(xí)和履職更便捷，也有了更多獲得感、效能感、成就感。

履職能力水平提升工程，正在加速推動(dòng)省政協(xié)從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，助力決策部署落實(shí)落地

2017年7月，我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》。既指出短板和問(wèn)題，也提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，這是專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的特點(diǎn)。

2018年初，經(jīng)省委批準(zhǔn)，湖北漢江流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督納入省政協(xié)2018年度協(xié)商計(jì)劃。

實(shí)地調(diào)研分4批進(jìn)行，40多名委員和專(zhuān)家參與，踏遍湖北漢江沿線10個(gè)市和50個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)充分調(diào)研論證，形成了不達(dá)標(biāo)斷面治理、水生態(tài)系統(tǒng)碎片化治理、工業(yè)集聚區(qū)水污染治理、集中式飲用水水源地保護(hù)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖及散養(yǎng)密集區(qū)污染治理專(zhuān)題民主監(jiān)督專(zhuān)題意見(jiàn)。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)建議作出批示。今年2月，省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議整改落實(shí)，分管副省長(zhǎng)與省直職能部門(mén)和沿江市林區(qū)面對(duì)面厘清整改清單，壓實(shí)責(zé)任分工。

省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，此次省委、省政府對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督意見(jiàn)的辦理和落實(shí)力度前所未有，這是省委、省政府推進(jìn)政協(xié)協(xié)商制度更加成熟更加定型的重要體現(xiàn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督工作，需要充分發(fā)揮民主黨派的作用。2019年，省政協(xié)確定由3位黨外副主席牽頭，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，成立3個(gè)民主監(jiān)督小組，開(kāi)展長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)督。

其中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民主監(jiān)督小組今年的重點(diǎn)，是“積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)”，將聚焦民營(yíng)制造業(yè)中小微企業(yè)減稅降費(fèi)情況；創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)民主監(jiān)督小組今年的重點(diǎn)，是省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》落實(shí)情況。

3個(gè)民主監(jiān)督小組分別制定工作簡(jiǎn)則，明確將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取調(diào)研、視察、座談、提案、社情民意信息等形式，以點(diǎn)帶線，以線促面，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)，把監(jiān)督建議提實(shí)。

這一創(chuàng)新舉措，成為省政協(xié)助力推進(jìn)中央決策部署和省委工作要求落實(shí)落地的重要抓手。

理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝，一直在路上

學(xué)習(xí)是政協(xié)工作的重要任務(wù)。

十二屆省政協(xié)履職兩年來(lái)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)思想理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，積極推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地建設(shè)。

根據(jù)全國(guó)政協(xié)統(tǒng)一部署，省政協(xié)廣泛深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，省市縣政協(xié)共舉辦各類(lèi)主題宣講、輔導(dǎo)講座200余場(chǎng)，1.38萬(wàn)多人次參加，召開(kāi)研討交流會(huì)380余場(chǎng)，形成研究論文千余篇。

積極開(kāi)展重大理論問(wèn)題研究，做好理論研究同工作實(shí)踐相結(jié)合這篇大文章，去年和今年，先后完成全國(guó)政協(xié)交辦的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的歷史方位研究、月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法課題研究、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究和縣級(jí)人民政協(xié)工作研究四個(gè)重大課題的研究。

加大委員培訓(xùn)力度，編制委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，集中舉辦三期委員培訓(xùn)班，舉辦政協(xié)委員履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了省政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的近700名省政協(xié)委員簽署了《湖北省政協(xié)委員履職承諾書(shū)》，承諾加強(qiáng)學(xué)習(xí)，雙崗建功，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立政協(xié)形象，展示委員風(fēng)采。

理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝，一直在路上。

中央政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi)之后，省政協(xié)迅速召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話，開(kāi)展交流研討，研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施。

11月初，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、人資環(huán)、社法4個(gè)專(zhuān)委會(huì)分黨組創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開(kāi)展聯(lián)合學(xué)習(xí)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告并交流發(fā)言。

最近，省政協(xié)又出臺(tái)了“關(guān)于專(zhuān)題學(xué)習(xí)與專(zhuān)題調(diào)研、協(xié)商相結(jié)合的辦法”，貫徹思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先的要求，在專(zhuān)題調(diào)研和專(zhuān)題協(xié)商的各個(gè)環(huán)節(jié)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)委員履職與學(xué)習(xí)提高相結(jié)合、建言資政與凝聚共識(shí)相統(tǒng)一。

“協(xié)商在一線”，積極參與基層社會(huì)治理

近年來(lái)，省政協(xié)立足于提高協(xié)商議政質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合、完善協(xié)商議政格局，形成以全體會(huì)議為龍頭，議政性常委會(huì)議為重點(diǎn)，月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)以及對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

縣級(jí)政協(xié)是最基層的政協(xié)組織，直接面對(duì)人民群眾。今年省政協(xié)在18個(gè)縣（市、區(qū)）展開(kāi)“協(xié)商在一線”試點(diǎn)，積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。

各試點(diǎn)縣紛紛打造“協(xié)商在一線”工作平臺(tái)，建立健全委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，探索政協(xié)聯(lián)系服務(wù)界別群眾和基層群眾“條塊”結(jié)合活動(dòng)方式，就關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題就地就近開(kāi)展協(xié)商，并在推進(jìn)過(guò)程中宣傳政策、釋疑解惑，改善民生、溫暖民心，化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)。

天門(mén)市政協(xié)探索設(shè)置3個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)，聯(lián)合建立民主黨派監(jiān)督協(xié)商平臺(tái)、民營(yíng)企業(yè)互動(dòng)協(xié)商平臺(tái)、基層民主自治協(xié)商平臺(tái)。

咸豐縣政協(xié)試點(diǎn)以來(lái)，先后在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村2個(gè)社區(qū)以“院壩協(xié)商”的方式，分別圍繞脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)、食品安全、征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境整治、安全飲水、基層治理、民辦教育等專(zhuān)題開(kāi)展協(xié)商共20余場(chǎng)（次）。

鄂城區(qū)政協(xié)已舉辦5場(chǎng)“協(xié)商在一線·鄂城民意匯”活動(dòng)，“打好除險(xiǎn)拆違清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，還百里長(zhǎng)港水清岸綠景美”由住地召集人組織實(shí)施，其余4場(chǎng)活動(dòng)都是由專(zhuān)委會(huì)、界別召集人與議題相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共同承辦。

“協(xié)商在一線”以協(xié)商于民、協(xié)商為民為理念，將基層協(xié)商平臺(tái)一直延伸到村落小單元，努力在村落院壩解決問(wèn)題、達(dá)成共識(shí)，有效提升了基層協(xié)商民主與鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商向最基層延伸。

湖北日?qǐng)?bào)編輯部

省政協(xié)辦公廳

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