荊楚網(wǎng)訊（記者徐浩、張茜 通訊員吳杰鵬 郭姍姍）這是深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革進(jìn)程中的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2018年11月22日，位于武昌東湖路1號(hào)的湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局迎來了正式掛牌的時(shí)刻。新機(jī)構(gòu)迎來了新使命——著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、嚴(yán)守質(zhì)量安全底線、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)……湖北市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展從此掀開新篇章，踏上趕考之路。

2018年11月22日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌。通訊員供圖

治國(guó)有常，而利民為本。省市場(chǎng)監(jiān)管局成立一年來，緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，牢記初心使命，實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為，改革開拓創(chuàng)新，不斷書寫新時(shí)代趕考路上市場(chǎng)監(jiān)管工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的亮麗答卷。

“一條主線”貫穿始終——全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是湖北市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)開啟新征程的起步之年。面對(duì)機(jī)構(gòu)整合后紛繁復(fù)雜的工作局面，怎么干？

省市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌組建后，局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，率領(lǐng)全體干部職工深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，緊扣“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”和促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦“讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心”要求，堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)主線，守住“四大安全”底線，立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線，追求品質(zhì)湖北高線，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線。

7月5日，省市場(chǎng)監(jiān)管局干部職工集中收看張富清先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通訊員供圖

一年來，局黨組扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好黨的建設(shè)、班子建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、能力建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，當(dāng)好“放管服”改革的先行者、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者、安全底線的守護(hù)者、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者、高效監(jiān)管的實(shí)踐者、高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者，服務(wù)湖北培育和打造中部強(qiáng)大市場(chǎng)。

“一個(gè)目標(biāo)”推進(jìn)改革——全面促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能融合

省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷深化機(jī)構(gòu)改革，不僅完成了合署辦公、人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)掛牌等“物理重組”，還通過人員融合、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化，產(chǎn)生了一系列“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了從“合”到“和”的目標(biāo)。

6月28日，省市場(chǎng)監(jiān)管局選舉產(chǎn)生第一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委。通訊員供圖

一年來，按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的要求，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)關(guān)系，合理安排人員，機(jī)關(guān)核定行政編制201名，較改革前編制總數(shù)減少43%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)27個(gè)，順利完成360多名人員轉(zhuǎn)隸工作。

一年來，局黨組教育引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心、投身改革大局，密集協(xié)調(diào)解決重大問題、協(xié)調(diào)解決跨部門重點(diǎn)問題，周密做好干部職工調(diào)配，大力推動(dòng)理念、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)融合。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵活動(dòng)，組織文體活動(dòng)，促進(jìn)人合事合心合力合。

“一股干勁”奮發(fā)爭(zhēng)先——全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

水美則魚肥，土沃則稻香。好的營(yíng)商環(huán)境有多重要？習(xí)近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。在日益激烈的全球資本爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。

全省企業(yè)開辦5個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。通訊員供圖

大事鏡頭:

2019年7月，省市場(chǎng)監(jiān)管局組建起20多人的聯(lián)合技術(shù)專班，經(jīng)過40天的連續(xù)奮戰(zhàn)，對(duì)全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)、一個(gè)平臺(tái)對(duì)外、全數(shù)據(jù)庫(kù)整合等問題進(jìn)行集中攻關(guān)，如期完成了省市兩級(jí)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化整合的艱巨任務(wù)，疏通了困擾全省市場(chǎng)主體10余年的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。 這一次集中攻關(guān)，是省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體舉措的一個(gè)范例。

一年來，全面落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《湖北省深化商事制度改革實(shí)施方案》，全面推進(jìn)實(shí)施第一批106項(xiàng)“證照分離”改革，改企業(yè)名稱核準(zhǔn)為自主申報(bào)，在電子商務(wù)、文化、信息技術(shù)等行業(yè)先行先試住所信息申報(bào)制承諾改革，簡(jiǎn)易注銷范圍擴(kuò)大到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)地區(qū)公告時(shí)間由45天壓縮至20天。

一年來，將企業(yè)開辦5個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)，全程電子化登記從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”發(fā)展；進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄，全面實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾、后置現(xiàn)場(chǎng)審核和“一企一證”；探索推行食品經(jīng)營(yíng)許可“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，許可審批時(shí)限壓縮三分之一；省局特種設(shè)備許可事項(xiàng)由7類精簡(jiǎn)為3類、市州局由4類減為2類。

一年來，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展15條措施，印發(fā)實(shí)施首次輕微違法免罰清單（36項(xiàng)），推行包容審慎執(zhí)法。截至10月底，全省有市場(chǎng)主體530.19萬戶、注冊(cè)資本10.97萬億元，同比分別增長(zhǎng)9.37%和13.50%。市場(chǎng)主體總量位居中部第二、全國(guó)第八；每千人市場(chǎng)主體數(shù)居中部第一。

“一個(gè)決心”擔(dān)當(dāng)使命——全面維護(hù)“四大安全”

人視水見形，視民知治不。省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全“清零”思維，防止“一失萬無”，突出“靶向”監(jiān)管，保持全省食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等“四大安全”形勢(shì)總體平穩(wěn)，使人民安全幸福生活環(huán)境觸手可及。

11月15日，湖北12315平臺(tái)正式上線。通訊員供圖

大事鏡頭:

2019年7月，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省商務(wù)廳等八部門，聯(lián)合部署開展2019網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)測(cè)全國(guó)性大型第三方平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店6.5萬家，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索1704條；對(duì)通信領(lǐng)域侵權(quán)熱點(diǎn)和部分影院強(qiáng)制銷售、租賃3D眼鏡等消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)，開展約談勸諭工作，督促經(jīng)營(yíng)者整改；推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線“五線合一”，全國(guó)首家上線新的省級(jí)統(tǒng)一的12315平臺(tái)。截至10月底，全省12315平臺(tái)和消委系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)18萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元……

一年來，查辦食品違法案件4172件、涉案產(chǎn)品貨值718萬元；對(duì)全省138家豬肉制品加工企業(yè)、35家重點(diǎn)專業(yè)冷庫(kù)開展全面風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)1.77萬公斤問題產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

一年來，深入開展疫苗儲(chǔ)存配送、高風(fēng)險(xiǎn)品種及藥企專項(xiàng)檢查，查辦藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件952件，涉案金額358萬元；深入開展特種設(shè)備“打非治違”行動(dòng)，全省共檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位18772家，整改隱患10703處，萬臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)家和省0.3的控制目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，維護(hù)特種設(shè)備安全。通訊員供圖

一年來，實(shí)地調(diào)查核實(shí)群眾反映強(qiáng)烈的出租車、水電氣及人防工程、殯葬等公用事業(yè)領(lǐng)域涉嫌壟斷問題，開展網(wǎng)絡(luò)交易、農(nóng)村市場(chǎng)、醫(yī)藥、教育等行業(yè)和領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為集中整治，加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，立案查處轉(zhuǎn)供電違法案件352起，清退轉(zhuǎn)供電多收費(fèi)1.4億元，涉及終端用戶33.5萬戶。

“一個(gè)方向”服務(wù)發(fā)展——全面提升湖北質(zhì)量

習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

10月14日—18日，“世標(biāo)日”活動(dòng)暨ISO/TC268秋季工作組會(huì)議在湖北舉行。記者張茜攝

大事鏡頭:

2019年10月14日—18日，“世界標(biāo)準(zhǔn)日”活動(dòng)暨ISO/TC268秋季工作組會(huì)議在湖北舉辦，來自中、法、德等成員國(guó)以及亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等國(guó)際組織的百余名專家參加此次活動(dòng)。在咸寧舉辦的公園城市標(biāo)準(zhǔn)論壇上，省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了全國(guó)首個(gè)《公園城市建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，引起國(guó)內(nèi)外專家和業(yè)界廣泛關(guān)注。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“走出去”拓展了湖北對(duì)外開放空間，也提升了湖北高質(zhì)量發(fā)展的天花板高度。

一年來，持續(xù)開展“萬千百”質(zhì)量提升示范工作，重點(diǎn)推進(jìn)20個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升帶動(dòng)“湖北制造”質(zhì)量整體提升，全省已有121個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、1.9萬家企業(yè)開展質(zhì)量提升活動(dòng)。

一年來，投入2.2億元的全國(guó)一流的中南大區(qū)計(jì)量恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室和湖北特檢院荊門檢驗(yàn)檢測(cè)基地進(jìn)入建設(shè)階段，國(guó)家工業(yè)數(shù)字成像無損檢測(cè)設(shè)備檢驗(yàn)中心(湖北)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中國(guó)光谷）順利通過國(guó)家驗(yàn)收。

國(guó)家工業(yè)數(shù)字成像無損檢測(cè)設(shè)備檢驗(yàn)中心(湖北) 。記者張茜攝

一年來，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)海外護(hù)航、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范“三大工程”。首批遴選82個(gè)培育項(xiàng)目，投入經(jīng)費(fèi)1500萬元；35家企業(yè)納入海外護(hù)航工程，全國(guó)首家地方海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心在鄂成立；50家科創(chuàng)板沖刺企業(yè)列入省級(jí)“面對(duì)面”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)試點(diǎn)名單庫(kù)；舉辦首屆湖北省地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽，發(fā)布101張湖北地理標(biāo)志名片；中國(guó)（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心順利通過國(guó)家驗(yàn)收，東湖高新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。全省商標(biāo)有效注冊(cè)量52.2萬件，較上年增長(zhǎng)26.02%；馳名商標(biāo)382件、地理標(biāo)志429件，分別位居全國(guó)第七和第三。

蹄疾而步穩(wěn)，勇毅而篤行。新的一年，唯有肩負(fù)使命，方能始終如一。新的起點(diǎn)，必須潛心務(wù)實(shí)，才能昂首前行。征途在遠(yuǎn)方，一步一腳印，湖北市場(chǎng)監(jiān)管人走得堅(jiān)實(shí)而有力。