楚天都市報(bào)訊（記者周壽江周萍英通訊員操勝利胡志喜）省政府日前印發(fā)《關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，調(diào)高我省征收集體土地的綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平均標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每畝32990元，調(diào)整到每畝44330元，每畝提高11340元，漲幅34.37%。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)焦陽(yáng)介紹，這是我省對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第5次進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后，我省征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)在中部六省排名第3位。

按照國(guó)家有關(guān)要求，2018年8月，我省啟動(dòng)新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)、周邊省份調(diào)整幅度等因素，經(jīng)縣（市、區(qū)）初步調(diào)整、市（州）內(nèi)部審查平衡、省級(jí)審查平衡以及廣泛聽(tīng)證論證等，編制新一輪《湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確各縣（市、區(qū)）的征地區(qū)片級(jí)別、價(jià)格及區(qū)域范圍。據(jù)介紹，各市州征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)在3.54萬(wàn)至7.4萬(wàn)元/畝之間，最高為武漢市，最低為神農(nóng)架林區(qū)。

征地區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分內(nèi)容，其中安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被安置人員個(gè)人。為了更多地向被征地農(nóng)民傾斜，參照外省的做法，我省將土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)的分配比例按4:6執(zhí)行。

征地區(qū)片綜合地價(jià)不含地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，此次調(diào)整，規(guī)定由各市州制定本地區(qū)被征收土地上的附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并于新標(biāo)準(zhǔn)公布后3個(gè)月內(nèi)完成。

新標(biāo)準(zhǔn)從保護(hù)耕地紅線(xiàn)、強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)角度，要求對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的情況，征地補(bǔ)償按所在縣（市、區(qū)）最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

為搞好新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接，要求新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已依法獲得征地批準(zhǔn)，且市、縣人民政府已制定并公告征地補(bǔ)償安置方案的，可以按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已依法獲得征地批準(zhǔn)，但市、縣人民政府未制定且未公告征地補(bǔ)償安置方案的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場(chǎng)等國(guó)有土地的，可參照?qǐng)?zhí)行。

政策解讀

原則上調(diào)高不調(diào)低維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

我省第5次調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，此次調(diào)整的依據(jù)及意義是什么？昨日，記者采訪(fǎng)了省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上調(diào)高不調(diào)低

省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)焦陽(yáng)說(shuō)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上每2至3年更新調(diào)整一次。我省此次調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則主要有4條：

維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)要保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

科學(xué)性和客觀(guān)性原則。在深入調(diào)查和科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)上，按照同地同價(jià)要求，合理確定市、縣以及不同級(jí)別征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異，保持省域內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的總體平衡。

程序合法性原則。調(diào)整成果充分征求社會(huì)各界和基層群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格履行聽(tīng)證、審批、公布及實(shí)施程序。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)合理性原則。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)可承受力以及農(nóng)民生產(chǎn)和生活實(shí)際需要，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上調(diào)高不調(diào)低。

不再制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)

我省此次調(diào)整，采用僅制定征地區(qū)片綜合地價(jià)，不再保留統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的方式，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分，不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。

征地區(qū)片綜合地價(jià)，是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類(lèi)、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測(cè)算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

焦陽(yáng)說(shuō)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，綜合考慮，僅制定區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的必然趨勢(shì)，我省已具備全域?qū)嵭袇^(qū)片綜合地價(jià)的條件，因此不再制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。