“四個三”，還須合力啃硬骨頭

湖北日報全媒記者 李劍軍

2017年底，一場特殊的生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)“四個三重大生態(tài)工程”——3年內(nèi)，全力推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程，在荊楚大地如火如荼地展開。

如今，時間過半，各地任務完成得咋樣？

9月4日，全省“四個三重大生態(tài)工程”建設現(xiàn)場推進會在隨州廣水市召開，總結經(jīng)驗、加油鼓勁，找差距抓落實，大戰(zhàn)攻城拔寨關鍵年。

總體進展順利

“四個三”工程啟動以來，全省上下高度重視，著力推進。“‘廁所革命’工作總體進展順利”，省發(fā)改委主任程用文介紹，截至7月底，全省建成或提升農(nóng)戶無害化廁所、農(nóng)村公廁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，分別累計完成三年任務的68.8%、61.3%和78.2%；城市公廁、交通廁所、旅游廁所建設，分別累計完成3年任務的73.5%、86.9%和64.4%。

精準滅荒進度較快。據(jù)統(tǒng)計，全省累計滅荒造林148.1萬畝，占總任務的71.2%。其中，去冬今春造林76.3萬畝，占年度任務70萬畝的109%。

城鄉(xiāng)垃圾無害化處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理取得了階段性成效。

截至目前，全省已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1987座，末端處理設施147座，生活垃圾日處理能力達4.2萬噸，農(nóng)村生活垃圾治理率達85%以上。

同時，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠835座，其中96.5%的廠進入通水調(diào)試或試運行；主支管網(wǎng)建成8831公里，占任務總量的99%；接戶管網(wǎng)建設40%左右。

廣水借力民間資本受關注

此次推進會上，廣水市、秭歸縣、通城縣、應城市、京山市等五地作了交流發(fā)言，亮點紛呈，其中廣水借力民間資本參與“四個三”工程建設的做法備受關注。

走進廣水城郊的印臺山文化生態(tài)園，一條條小徑，如玉帶般纏繞在綠色的山丘上，漫山遍野的馬尾松，映襯著杜鵑谷、丹鳳閣、印臺書院等九大園林景觀，令人心曠神怡。

誰能想到，兩年前，這里還是一片雜草叢生的墳場，到處是裸露的荒山、刺眼的建筑垃圾?！拔羧盏膲瀳?、垃圾場，如今變成了樂園、家園、公園?！睆V水市副市長劉東現(xiàn)場告訴湖北日報全媒記者，印臺山文化生態(tài)園總投資3.4億元，是該市首個PPP項目，2018年底建成向公眾免費開放。

劉東說，廣水市將精準滅荒與生態(tài)修復、城市修補有機結合，依山就勢實施生態(tài)修復，共遷墳1600余座，拆除亂搭濫建百余處，清除建筑垃圾1萬余立方米，種植各種樹木2萬余株、草坪35萬平方米。

在滅荒造林、污水處理廠與垃圾焚燒發(fā)電廠建設上，廣水也大力引進民間資本。

比如，廣水在全省率先實行“公司化造林、機械化整地、市場化管理”滅荒模式，吸引45家公司中標造林，按“照管一體、分期兌現(xiàn)”原則，對滅荒造林面積每年驗收合格后兌現(xiàn)獎補資金。目前，該市已造林4.1萬畝，提前一年完成精準滅荒任務。

污水處理方面，該市引進上市公司啟迪桑德，運用國內(nèi)最新高效生物填料雙污泥處理工藝，整體建設全市13個鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，做到設計、施工、監(jiān)理、審計、驗收“五同步”，系統(tǒng)運營，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，出水可養(yǎng)金魚、灌溉。

“廣水十分注重產(chǎn)業(yè)融合，提升含金量?！睆V水市委書記黃繼軍介紹，該市引進上?？岛悱h(huán)境公司，投資3.78億元建設日處理600噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，預計10月建成投產(chǎn)。

依托該項目，謀劃投資5.7億元的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正加快推進，將建設生活垃圾焚燒發(fā)電、爐渣處理、餐廚垃圾處理、建筑垃圾處理、固廢處理“一區(qū)五廠”。另外，引進湖北華杰環(huán)衛(wèi)公司，投資1.2億元，打造華中最大的移動廁所生產(chǎn)基地。

須合力“啃硬骨頭”

盡管“四個三”工程總體進展過半，但越往后，越是難啃的硬骨頭，需要有關各方全力來啃。

如在“廁所革命”問題清單中，涉及戶廁建改的59個問題，仍有1/4未整改到位。部分公廁密度不達標，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁由于前期缺口較大，達標難度大。多數(shù)縣市區(qū)農(nóng)村無害化廁所后期管護機制未建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁基本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，經(jīng)費和勞動定員嚴重不足。

省發(fā)改委表示，將狠抓質(zhì)量整改，9月份組織開展“廁所革命”整改情況“回頭看”暗訪，確保整改一處、達標一處。狠抓資金保障，盡快將省級農(nóng)村“廁所革命”獎補資金下達各縣市區(qū)，統(tǒng)籌使用好中央及省獎補資金。狠抓長效機制，逐步建立各類公廁電子地圖，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”廁所服務；鼓勵探索“以商建廁、養(yǎng)廁、管廁”模式。

針對還有近60萬畝宜林荒山待綠化、部分地方造林質(zhì)量不高等問題，省林業(yè)局表示，將及時兌現(xiàn)省級以獎代補資金，提前謀劃好今冬明春滅荒工作，突出重點區(qū)域，加大造林投入，加強低效林、退化林改造，確保宜林荒山應綠盡綠。

省住建廳廳長李昌海稱，將全面推進城鄉(xiāng)垃圾分類工作，擴大分類覆蓋范圍；加大垃圾焚燒發(fā)電廠、建筑垃圾資源化利用設施、餐廚垃圾資源化利用處理設施等項目建設力度；推進生活垃圾收集運輸處理全鏈條、全過程的市場化，探索建立垃圾處理農(nóng)戶繳費制度?！班l(xiāng)鎮(zhèn)污水治理方面，將以縣為單位組織項目驗收，對主支管網(wǎng)查缺補漏，一個污水處理廠不合格，該縣驗收不通過?！崩畈Ｕf。